ГОРНОЕ ПРАВО
- отрасль права, регулирующая отношения по использованию, охране недр как одну из основ жизни и деятельности проживающего на соответствующей территории населения в целях оптимального использования ресурсов недр, защиты интересов государства и граждан РФ.
Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для изучения и освоения.
До 1917 г. в России Г. П. не существовало. Горные отношения регулировались нормами административного и гражданского права. Г. П. сформировалось в 60-70-х гг. XX в.
Источники Г. П.: Конституция РФ, конституции и уставы субъектов РФ, Закон РФ "О недрах" и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и нормативно-правовые акты.
Основные принципы:
1) государственная собственность на недра, использование недр на праве пользования;
2) лицензирование недропользования;
3) охрана недр;
4) государственное управление отношениями в сфере недропользования.
Основа регулирования Г. П. -государственная собственность на все недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в ведении РФ и субъектов РФ. Участки предоставляются юридическим и физическим лицам на праве пользования. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и иной форме собственности в зависимости от выданной лицензии.
Государственное управление недропользованием заключается в следующем:
1) в обеспечении геологического изучения недр и развития минерально-сырьевойбазы;
2) в подготовке резерва участков недр, предназначенных для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных исопаемых;
3) в определении объемов добычи полезных ископаемых на текущий период и на перспективу;
4) в введении платежей, связанных с пользованием недрами.
Отношениями недропользования определяются:
1) политика и стратегия предоставления недр в пользование;
2) выдача лицензий на пользование недрами;
3) государственный учет и государственная регистрация по геологическому изучению недр;
4) выполнение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
5) ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых;
6) осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр и государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недр.
Г. П. уделяет большое внимание охране недр и безопасному ведению работ, которые связаны с пользованием недрами.
|
