Юридическая энциклопедия. Буква М

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

-признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

М. С. - это система, в которой есть субъекты, объекты, отношения между субъектами по поводу объектов управления, объективная и субъективная сторона этих отношений, нормативные акты и акты индивидуального характера.

Субъект М. С. - население, которое самостоятельно решает вопросы местного значения. Под ними понимаются все вопросы непосредственного обеспечения

жизнедеятельности местного сообщества. Конституция РФ содержит ряд норм (ст. 40, 41, 43, 131, 132), предопределяющих перечень предметов ведения местного самоуправления, содержащийся в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

М. С. осуществляется на всей территории РФ в городских, сельских поселениях, городских округах, муниципальных районах, в границах внутригородских территорий. Территории муниципальных образований - городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований - устанавливаются в соответствии с законами субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

М. С. осуществляется:

1) через прямое народное волеизъявление;

2) через выборные органы;

3) через другие (невыборные) органы. Организационные формы сформированы бланкетно, следовательно, в федеральных законах и законах субъектов Федерации называются формы, не упомянутые в Конституции.

Структуру органов М. С. составляют:

1) представительный орган муниципального образования;

2) глава муниципального образования;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

4) контрольный орган муниципального образования;

5) иные органы М. С., предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.