НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ
- это
правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений. Он имеет ряд преимуществ.
1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен.
2. Нормативные акты систематизированы, и это позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.
3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.
4. Нормативные акты поддерживаются государством и охраняются им. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона. В общем виде иерархическую систему Н. П. А. России можно представить так:
1) Конституция;
2) федеральные законы;
3) указы президента;
4) постановления правительства;
5) нормативные акты министерств и ведомств. Особую группу в этой системе образуют:
а) международные договоры России;
6) нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации.
Эти нормативные правовые акты могут быть классифицированы по различным основаниям на отдельные виды.
По органу, их издавшему, принято выделять: акты парламента; акты президента, акты правительства, акты органов исполнительной власти, акты государственных органов субъектов федерации, акты органов местного самоуправления.
По юридической силе все акты делятся на законы и подзаконные нормативные акты.
По субъектам правотворчества различают акты: принятые на референдуме (Конституция РФ, конституции некоторых республик, входящих в состав Российской Федерации); нормативные акты органов государственной власти; нормативные акты иных общественных организаций (локальные, внутренние акты организаций, предприятий, учреждений); совместные нормативные акты.
В зависимости от территории действия выделяют общефедеральные акты
(распространяют свое действие на всю территорию государства), акты субъектов федерации (действуют в пределах территории конкретного субъекта РФ), акты муниципальных образований (применяются в пределах территории конкретного муниципалитета) и локальные акты (имеют хождение в пределах предприятия, организации, учреждения).
По сфере действия Н. П. А. могут быть: общего действия (охватывают и разрешают наиболее схожий круг вопросов), акты специального действия (связаны с разрешением конкретных вопросов, направлены на более глубокое их исследование) и локальные акты (применяются в узкоспециализированных сферах человеческого общежития).
В зависимости от срока действия различают Н. П. А. неопределенно-длительного действия (они действуют до тех пор, пока не будут отменены каким-нибудь новым нормативным актом) и акты временного действия принимаются в связи с необходимостью решения наиболее важных и не требующих отлагательства вопросов; прекращают свое действие по разрешению вопроса, в связи с которым они были приняты).
В зависимости от предмета правового регулирования выделяют конституционные, административные, уголовные, гражданские акты и т.п.
|
