home Economy books Global trading system: rozvitok іnstitutіv, rules іnstrumentіv COT - Tsigankova TM

Global trading system: rozvitok іnstitutіv, rules іnstrumentіv COT - Tsigankova TM

2.2.7. Subsidії that come in kompensatsіynі

Yea i Subsidії zvichaynim widely poshirenim іnstrumentom realіzatsії ekonomіchnoї polіtiki uryadіv, yaky vikoristovuєtsya rozv'yazannya for a wide range of problems i dosyagnennya rіznomanіtnih tsіley, obumovlenih Especially sotsіalno-ekonomіchnogo rozvitku kraїn. Pong zastosovuyutsya for virіvnyuvannya virobnichih, ekonomіchnih i sotsіalnih minds okremih regіonіv Kraina; pіdtrimki zaynyatostі, spriyannya pіdgotovtsі that perepіdgotovtsі kadrіv i Progressive zmіnam in strukturі pratsі market analysis; vprovadzhennya Complex ekonomіchnih i sotsіalnih program, spryamovanih on priskorennya rozvitku in kraїnah scho rozvivayutsya; spriyannya restrukturizatsії Pevnyi sektorіv s Economy metoyu dosyagnennya tsіley sotsіalnoї polіtiki; pіdtrimki NAUKOVO-doslіdnih programs; pіdtrimki Formation novih Galuzo that eksportnih virobnitstv, spriyannya zaluchennyu іnvestitsіy, rozvitku іnfrastrukturi toscho.

For specific kraїn. Yakscho rozglyadati їh okremo od svіtovogo market analysis, zastosuvannya subsidіy not Got negatively naslіdkіv, Yakscho, zvichayno not to take up uwagi mozhlive znizhennya rinkovoї orієntovanostі i konkurentospromozhnostі natsіonalnih virobnikіv. Bіlshe of stink toil ekonomіchne obgruntuvannya, oskіlki peredbachayut neobhіdnіst i mozhlivіst podolannya nedoskonalostі rinkovih mehanіzmіv.

Ale in the minds іnternatsіonalіzatsії gospodarskih vіdnosin, Especially on etapі globalіzatsії svіtovoї Economy, subsiduvannya Promyslova virobnitstva deformuє minds konkurentsії on commodity Rink, nadayuchi factuality nezakonnі konkurentnі perevagi note pіdpriєmstvam, chiї virobnitstvo that eksport subsiduvalis. So rank, skladalas situatsіya, if it became neobhіdnim sistematizuvati subsidії for їh vplivom on zberezhennya Normal rinkovih minds i dobrochinnoї konkurentsії i zaboroniti (suttєvo obmezhiti) zastosuvannya sposterіgayuchih mіzhnarodnu torgіvlyu subsidіy. Tom slit in the documents of the GATT 1947 p. Bula peredbachena spetsіalna statte, zgіdno yakoї zaboronyalos zastosuvannya eksportnih subsidіy rozvinenim kraїnam. Zgoda on Tokіyskomu raundі bagatostoronnіh torgovelnih peregovorіv boule priynyatі rules SSMSC obmezhuvali mozhlivіst frequent zastosuvannya danih natsіonalnih zahodіv. And hodі Urugvayskogo round bagatostoronnіh torgovelnih peregovorіv GATT rules schodo subsidіy, viznachenі statte XVI, boule utochnenі i rozvinenі in Ugodі about subsidії i kompensatsіynі come in (to please RMS) that in about Ugodі sіlske Gospodarstwa. Tom's sogodnі zastosuvannya subsidіy on promislovі Flea regulyuєtsya RMS, and sіlskogospodarsku produktsіyu - lands about sіlske Gospodarstwa.

Lands RMS viznachaєtsya right uryadіv vikoristovuvati subsidії for dosyagnennya rіznomanіtnih tsіley vnutrіshnoї polіtiki but obmezhuєtsya їh right nadavati subsidії scho toil digit deformuyuchy vpliv n vnutrіshnyu that mіzhnarodnu torgіvlyu. Rules vikladenі in Ugodі Yea i stosuyutsya complex rules subsiduvannya yak, so i PROCEDURE zastosuvannya kompensatsіynih mit. Rozglyanemo osnovnі PROVISIONS tsієї lands bіlsh detail.

In Stattі 1 lands daєtsya zagalne viznachennya subsidії i konkretizuyutsya come in fіnansovogo spriyannya. Zgіdno tsієї stattі subsidієyu Je: fіnansove spriyannya scho nadaєtsya on teritorії Member COT abo Uryadov whether Yakima Reigning authority tobto if:

1. Uryadov praktikuє directly translated penny koshtіv (napriklad, dotatsіy, pozik abo infusion kapіtalu) potentsіynu direct transfer penny koshtіv abo zobov'yazan (napriklad, garantіy for pozikami);
2. Uryadov vіdmovlyaєtsya od dohodіv scho Yomou nalezhat, abo not styaguє їh (napriklad, takі fіskalnі stimulyuyuchі come in, yak podatkovі credits);
3. Uryadov nadaє Flea is the Hotel, krіm zagalnoї іnfrastrukturi, abo zakupovuє Flea Chi Hotel;
4. Uryadov zdіysnyuє platezhі to mehanіzmu fіnansuvannya, doruchaє abo, abo nakazuє privatnіy ustanovі vikonuvati one chi bіlshe funktsіy, signifying vische, SSMSC used for zvichaynih minds vikonuvalis Uryadov, and with such a practice їh zastosuvannya install factuality not vіdrіznyaєtsya od practice, yak Uryadov zdebіlshogo vіv bi; abo
5. pіdtrimka dohodіv chi tsіn at whether yakіy formі (at rozumіnnі Stattі XVI of the GATT 1994); and takozh
6. nadaєtsya such rank Vigoda. [USK. p.245]

So rank, you can acquaint themselves nazvati three osnovnі, odnochasne poєdnannya yakih viznachaє nayavnіst subsidії:

1. tse fіksovane spriyannya (abo vnesok);
2. nadaєtsya abo Uryadov whether Yakima Reigning authority on teritorії hundred members;
3. Got stanoviti Vigoda.

Come fіnansovogo spriyannya mozhut vzhivatisya subsidієyu deprivation if the stench zastosovuyutsya Uryadov chi whether Yakima Reigning authority (set) on teritorії Member COT. So rank, the position does not please the stosuєtsya tіlki central Uryadov and takozh s side zahodіv Federal (mіstsevih) organіv Vladi i such Reigning SET yak pіdpriєmstva derzhavnoї FORMS vlasnostі.

Kontseptsіya Vigoda Je suttєvo vazhlivoyu for rozumіnnya of chi Je come in fіnansovogo spriyannya Uryadov dіysno subsidієyu. In vipadku directly dotatsіy, pozik abo infusion kapіtalu nayavnіst i rozmіr Vigoda otsіniti Duzhe easy. Ale vipadki Yea, if viznachennya subsidії i Vigoda viklikaє neabiyakі skladnoschі. Nazhal lands RMS nadaє deyakі Price not specified deprivation schodo viznachennya Vigoda. Statte 14 "Rozrahunok obsyagu subsidії yak rozmіru Vigoda for її otrimuvacha" vstanovlyuє scho slіd vvazhati, scho bula Nada Vigoda, Yakscho:

1. pridbannya Uryadov aktsіonernogo kapіtalu Bulo viznane nesumіsnim Zi zvichaynoyu іnvestitsіynoyu practice (vklyuchayuchi pridbannya rizikovogo kapіtalu) Private іnvestorіv on teritorії tsogo Member COT;
2. pozika nadaєtsya Uryadov for bіlsh vigіdnih minds. When tsomu Vigoda vvazhaєtsya rіznitsya mіzh sumoyu scho viplachuє FIRMA-otrimuvach poziki for Uriadovy pozikoyu, i sumoyu, yak b such FIRMA viplachuvala for porіvnyanoyu komertsіynoyu pozikoyu for zvichaynih rinkovih minds;
3. nadaєtsya garantіya poziki s side uryadі when i tsomu Je rіznitsya mіzh sumoyu scho viplachuє FIRMA-otrimuvach garantії for garantovanoyu pozikoyu Uryadov, i sumoyu, yak b such FIRMA viplachuvala for porіvnyuvanoyu komertsіynoyu pozikoyu of minds vіdsutnostі uryadovoї garantії. In tsomu vipadku Vigoda vvazhaєtsya rіznitsya mіzh tsimi EYAD Sumy s amendments to rіznitsyu in komіsіynih payments;
4. nadannya tovarіv poslug Uryadov chi zdіysnyuєtsya for vinagorodu Mensch, nіzh adequate, abo Uryadov zakupіvlya tovarіv zdіysnyuєtsya for vinagorodu bіlshu, nіzh adequate. Adekvatnіst vinagorodi viznachaєtsya vіdnosno domіnuyuchoї kon'yunkturi market analysis on Taqiy goods Chi Hotel in kraїnі nadannya chi pridbannya (in addition chislі tsіni, of Quality, nayavnostі, lіkvіdnostі, transportuvannya that іnshih drain chi kupіvlі sale). [CPS, s.264-265]

Slіd zaznachiti scho tіlki adresnі subsidії shaping can Buti zaboronenі give pіdstavi for vzhittya zahodіv. In zagalnomu viznachennі subsidіya Je addresses, Yakscho Won nadaєtsya Pevnyi pіdpriєmstvam the Branch promislovostі ABO ABO ABO grupі of companies Galuzo promislovostі.

Lands RMS podіlyaє OAO All subsidії scho Uryadov nadayutsya natsіonalnimi virobnikam promislovoї produktsії on dekіlko kategorіy (Fig. 5).

Fig. 5. categories subsidіy on promislovostі goods in COT

Statte 3 "Zaborona" viznachenі Dvi the category zaboronenih, abo "Red" subsidіy:

1. eksportnі subsidії, tobto obumovlenі pokaznikami eksportu;
2. subsidії, obumovlenі perevazhnim vikoristannya vіtchiznyanih tovarіv on perevagu od іmportnih. [RMS with. 247]

Perelіk zaboronenih eksportnih subsidіy zgіdno Dodatku to cater to the I RMS vklyuchaє the following:

1. pryamі subsidії, SSMSC stale od rezultatіv eksportu;
2. Schemes utrimannya currency, vklyuchayuchi viplatu premіy for eksport;
3. pіlgovі vnutrіshnі roztsіnki on transportuvannya i freight at eksportnih vіdvantazhennyah;
4. nadannya Uryadov directly chi indirectly, tovarіv abo poslug for vikoristannya in virobnitstvі eksportnih tovarіv on the minds bіlsh vigіdnih, nіzh at nadannі analogіchnih abo bezposeredno konkuruyuchih tovarіv abo poslug for virobnitstva tovarіv for vnutrіshnogo spozhivannya, Yakscho (at vipadku tovarіv) takі minds Je bіlsh vigіdnimi , nіzh komertsіynі minds dostupnі eksporteram on svіtovomu market analysis;
5. viklyuchennya (zvіlnennya, zmenshennya abo vіdstrochka) s direct opodatkuvannya (napriklad Podatki on zarobіtnu Pay on Prybutok pov'yazany s eksportom, protsentnі viplati, royaltі, podatki neruhome on Main.) abo s sotsіalnih viplat;
6. spetsіalnі vіdrahuvannya directly pov'yazanі s eksportom abo yogo pokaznikami, SSMSC perevischuyut vіdrahuvannya scho nadayutsya vіdnosno virobnitstva for vnutrіshnogo spozhivannya i SSMSC zastosovuyutsya at rozrahunku bazi for narahuvannya directly podatkіv;
7. viklyuchennya abo zmenshennya indirect podatkіv (napriklad, MPE, excise, podatki s sale podatki versa, franchising, gerbovі Zborov toscho) s produktsії scho prodaєtsya on eksport, Yakscho vono perevischuє TAKE zvіlnennya abo zmenshennya schodo takoї same produktsії scho prodaєtsya on vnutrіshnomu market analysis;
8. viklyuchennya abo zmenshennya chi vіdstrochka Splat cumulative indirect podatkіv poperednoї stadії, tobto opodatkuvannya tovarіv i poslug scho chi vikoristovuyutsya directly indirectly in virobnitstvі eksportnih tovarіv on rіznih poslіdovnih stadіyah virobnitstva. When tsomu vono perevischuє podіbne zvіlnennya, zmenshennya abo vіdstrochku Splat analogіchnih cumulative podatkіv poperednoї stadії for goods abo Hotel, scho vikoristovuyutsya in virobnitstvі analogіchnih tovarіv for vnutrіshnogo spozhivannya;
9. zmenshennya abo Povernennya zborіv, pov'yazanih s іmportom (napriklad, tarifіv chi іnshih zborіv) Yakscho vono perevischuє TAKE zmenshennya abo Povernennya іmportnih zborіv, SSMSC styaguyutsya s іmportovanih materіalіv scho vikoristovuyutsya in virobnitstvі eksportnih tovarіv;
10. Warm up eksportnih garantіy abo strahuvannya for privіleyovanimi rates SSMSC nedostatnі for dwellers coverages dovgostrokovі vidatki for tsimi Programs;
11. eksportnі Loans nizhchimi rates nіzh Ti for yakimi Uryadov factuality brought platiti for vikoristannya such koshtіv, Yakscho nadannya kreditіv vikoristovuєtsya for zabezpechennya suttєvoї perevagi schodo minds eksportnogo kredituvannya;
12. whether SSMSC INSHI vitrati for rakhunok powers, SSMSC directly chi indirectly prizvodyat to zrostannya eksportu whether yakogo product s її teritorії chi to zmenshennya іmportu whether yakogo product on її teritorіyu. [CPS, s.281-284]

Vzhe zaznachalos scho schodo GATT rule zaboroni eksportnih subsidіy on promislovі Flea zastosovuvalis tіlki to rozvinenih kraїn. RMS of acceptance lands wider zastosuvannya tsogo i rules on Kraina, scho rozvivayutsya. Tom stink povinnі protyagom perehіdnogo perіodu, yaky becoming rokіv 8, lead their practice subsiduvannya in vіdpovіdnіst to vimog RMS. When tsomu protyagom perehіdnogo perіodu Kraina not toil right pіdvischuvati rіven svoїh eksportnih subsidіy. Vazhlivo zauvazhiti scho vimoga zaboroni eksportnih subsidіy not stosuєtsya kraїn scho rozvivayutsya, rozmіr GNP per capita in yakih not perevischuє $ 1,000. US and takozh naymensh rozvinenih kraїn. For kraїn scho rozvivayutsya lands RMS CCB peredbacheny p'yatirіchny perehіdny perіod for skasuvannya subsidіy, obumovlenih perevazhnim vikoristannyam vіtchiznyanih tovarіv porіvnyano s іmportnimi. Tsey perіod zakіnchivsya 1 sіchnya 2000 roku.

Rozglyanemo RMS rules schodo permissibility subsidіy. For Suchasnyj kontseptsієyu COT permissibility Je Ti subsidії, SSMSC not zaboronenі. Dozvolenі subsidії mozhut figure out pіdstavi for vzhittya zahodіv (їh priynyato nazivati ​​"yellow") and Yakscho dozvolenі subsidії not give pіdstavi for vzhittya zahodіv then їh nazivayut "green".

Schodo podіlu subsidіy on the category, give scho i do not give pіdstavi for vzhittya zahodіv, please vikoristovuє kontseptsіyu spetsifіchnostі (adresnostі), showed zgaduvalos vische.

OAO All spetsifіchnі subsidії (for viklyuchennyam quiet scho not give pіdstav for vzhittya zahodіv) Je such scho give pіdstavi for vzhittya zahodіv, Yakscho stink sprichinyayut nespriyatlivі naslіdki for іnteresіv іnshih chlenіv COT. Until such "nespriyatlivih naslіdkіv" lands vіdnosit:

1. Skoda zavdannya the Branch vіtchiznyanogo virobnitstva іnshogo Member;
2. Institution nanіvets abo ushkodzhennya perevag іnshogo Member COT for GATT 1994, zokrema od Tariff Act; [CPS, s.249]
3. zavdannya seryoznoї Skoda and takozh zagroza її zavdannya, іnteresam іnshogo Member.

Skoda Materіalna the Branch Je basis for nakladennya kraїnoyu-іmporterom kompensatsіynogo mita schodo subsidovanogo іmportu, yaky sprichinyaє Skoda vіtchiznyanіy promislovostі.

Institution nanіvets ushkodzhennya perevag abo Mauger mother Location, if Krajina-eksporter vіdmіchaє scho rіven act in formі zv'yazuvannya tarifіv, otrimany pid hour torgovelnih peregovorіv, CCB uniquely znizheny through vtratu chastki market analysis on korist promislovostі, yak otrimuє perevagi zavdyaki subsiduvannyu in kraїnі- іmporterі.

Seryozna Skoda іnteresam іnshih kraїn, Mauger mother Location, if subsidovana Produkciya vitіsnyaє eksport "postrazhdaloї Party" s market analysis Kraina, yak nadaє subsidіyu, abo s market analysis tretoї Kraina. About factuality vitіsnennya abo pereshkodzhannya eksportu analogіchnogo product іnshoї Kraina svіdchat zmіni scho vіdbuvayutsya protyagom schonaymenshe rock: zbіlshennya chastki subsidovanogo product market analysis; zalishennya nezmіnnoyu chastki Rinku subsidovanogo product for such minds SSMSC mali b lead to її zmenshennya in razі vіdsutnostі subsiduvannya; bіlsh povіlne zmenshennya chastki subsidovanogo product market analysis, nіzh tse could Buti at razі vіdsutnostі subsiduvannya.

Viznachennya rozpodіlu Skoda Bulo zavzhdi diskusіynim power in mіzhnarodnih torgovelno-ekonomіchnih vіdnosinah. Tom lands RMS (statte 6 "Seryozna Skoda") zafіksovanі kriterії viznachennya seryoznoї Skoda іnteresam іnshoї Kraina:

1. zagalny obsyag subsiduvannya perevischuє 5% od vartostі product;
2. subsidії pokrivayut virobnichі zbitki pevnoї promislovostі the Branch;
3. subsidії, SSMSC not yavlyayutsya disposable taps, pokrivayut virobnichі zbitki pіdpriєmstva;
4. vіdbuvaєtsya direct debit zaborgovanostі Uryadov.

Seryozna Skoda Mauger vinikati at whether Money Does s vipadkіv, if Got a Location s the following vipadkіv abo kіlka s them:

1. vitіsnennya abo pereshkodzhannya іmportu product analogіchnogo hundred members at the market Kraina, yak nadaє subsidіyu;
2. zamіschennya abo pereshkodzhannya eksportu product analogіchnogo hundred members at the market tretoї Kraina;
3. Understated digit abo strimuvannya tsіn on subsidovany goods porіvnyano s tsіnoyu product analogіchnogo Member COT abo vtrata obsyagu selling goods on the quiet Rink themselves;
4. stіyka tendentsіya zrostannya on svіtovomu Rinku chastki product scho subsiduєtsya, protyagom perіodu subsiduvannya in porіvnyannі s serednіm rіvnem takoї chastki protyagom poperednіh troh rokіv.

So rank, nayavnіst seryoznoї Skoda іnteresam іnshogo Member COT Mauger Buti deprivation brought facts cause and naslіdkovogo zv'yazku mіzh nadannyam spetsifіchnoї subsidії, yak vіdpovіdaє Pevnyi kriterіyam, i sprichinenimi tsієyu naslіdkami for іmportu / eksportu that sell product analogіchnogo hundred members.

OAO All dozvolenі subsidії, SSMSC Je spetsifіchnimi (address) for kіlkoma vinyatkami Je such scho give pіdstavi for vzhittya zahodіv, tobto dozvolenі adresnі subsidії in bіlshostі vipadkіv give kraїnam-іmporteram neobhіdnі pіdstavi for vzhittya zahodіv. A neadresnі (nespetsifіchnі) subsidії not give pіdstav for vzhittya zahodіv i nazivayut Green subsidіyami. So, Yakscho Uryadov will nadavatisya subsidії, napriklad, Malim pіdpriєmstvam for kriterіyami їh rozmіru, the stench will be green subsidіyami, tobto such scho not give pіdstav for vzhittya zahodіv.

Krіm of lands RMS viznachenі vipadki, if spetsifіchnі (adresnі) subsidії automatic and stayut subsidіyami, scho not give pіdstav for vzhittya zahodіv. Tse shaping can Buti takі subsidії:

1. To conduct fіrmami NAUKOVO-doslіdnoї dіyalnostі;
2. Takі subsidії not povinnі perevischuvati viznachenu lands chastku in vartostі vitrat for the project (in promislovі doslіdi chi rozrobki planіv, kreslen, experiental zrazkіv) i toil nadavatisya on viznacheny lands perelіk vitrat.
3. Dysfunctional regіonam within zagalnoї polіtiki regіonalnogo rozvitku;

Takі subsidії not povinnі nadavatisya deprivation Pevnyi okremim pіdpriєmstvam chi Galuzo in furrows regіonu. Krіm of disadvantaged regіon viznachaєtsya yak Taqiy on osnovі ob'єktivnih kriterіїv such yak GDP per capita is the rіven bezrobіttya.

1. for priskorennya adaptatsії nayavnih virobnichih bearing-down to novih vimog schodo receptionists navkolishnogo seredovischa.

Takі subsidії povinnі Buti disposable, obmezhuvatisya 20 vіdsotkami od vitrat on adaptatsіyu i nadavatisya vsіm fіrmam, SSMSC mozhut pristosovuvati basis ustatkuvannya that / abo virobnichі processes.

Lands about subsidії i kompensatsіynі peredbachaє come in two varіanti Zahist the Branch promislovostі od nespriyatlivih naslіdkіv subsiduvannya іnshih chlenіv COT:

1. nakladannya kompensatsіynogo mita on іmportovany subsidovany goods;
2. vikoristannya zasobіv Legal Zahist such yak konsultatsії Skarga abo filed before the Authority for vregulyuvannya superechok vіdkrittya PROCEDURE i stvorennya spetsіalnoї ekspertіv groupies.

Rozglyanemo rules zastosuvannya kompensatsіynogo mita on іmportovany subsidovany goods. Згідно Статті VI ГАТТ “Антидемпінгове та компенсаційне мито” термін “компенсаційне мито” повинен означати “спеціальне мито, яке стягується х метою усунення дії будь-якої дотації чи субсидії, наданої, прямо чи опосередковано, на виробництво, виготовлення чи експорт будь-якого товару”. [ГАТТ с.445] А Стаття 10 “Застосування Статті VI ГАТТ 1994” Угоди про субсидії і компенсаційні заходи вимагає, щоб країни-члени СОТ вживали всіх необхідних заходів для забезпечення того, щоб накладення компенсаційного мита на товар, що імпортується, відповідало вимогам Статті VI ГАТТ 1994 та умовам Угоди СКЗ. Такими обов'язковими вимогами щодо застосування компенсаційного мита є:

1. проведення спеціального компенсаційного розслідування у відповідності із правилами і процедурами, визначеними Угодою СКЗ;
2. доведення фактів наявності субсидованого імпорту, шкоди вітчизняній промисловості і причинно-наслідкового зв'язку між субсидованим імпортом і нанесеною шкодою;
3. розмір мита не повинен перевищувати суму дотації або субсидії, щодо яких було визначено, що вони прямо чи опосередковано надавалися на виробництво або експорт товару в країні походження або експорту.

Слід зазначити, що відхід від цих обов'язкових процедурних правил та критеріїв може дати підстави експортеру звертатися в Орган з врегулювання суперечок для розгляду питання через механізм врегулювання суперечок СОТ. Крім того, доведення експортером, проти продукції якого були застосовані компенсаційні заходи, фактів порушення зазначених вище правил може стати підставою для визнання цих заходів незаконними.

Основною передумовою застосування компенсаційного мита є проведення компенсаційного розслідування, в ході якого доводяться факти наявності субсидованого імпорту, встановлюється розмір шкоди вітчизняній промисловості, доводиться причинно-наслідковий зв'язок між субсидованим імпортом та отриманою шкодою, а також визначається розмір та порядок застосування мита. Слід зазначити, що положення про компенсаційні заходи були розроблені раніше, ніж антидемпінгові процедури.

Компенсаційні розслідування , згідно вимог СКЗ, повинно проводитися компетентними органами країни-імпортера, які і порушують розслідування. Крім цих органів в процесі розслідування беруть участь такі сторони: країна-експортер (член СОТ), товар якої є предметом розслідування, зацікавлені члени СОТ. А також зацікавлені сторони. Такими зацікавленими в результатах компенсаційного розслідування можуть бути: експортер, іноземний виробник або імпортер товару, щодо якого ведеться розслідування, або ж торговельне чи виробниче об'єднання, більшість членів якого є виробники, експортери або імпортери такого товару; виробник аналогічного товару у країні імпортуючого Члена СОТ або торговельне чи виробниче об'єднання, більшість членів якого виробляють такий аналогічний товар на території імпортуючого Члена СОТ; будь-які інші вітчизняні або іноземні сторони, які Члени СОТ вважають за доцільне включити до числа зацікавлених сторін.

Детальний порядок проведення компенсаційного розслідування регулюється Частиною V: Компенсаційні заходи Угоди СКЗ. [СКЗ. С.258-274] В процедурі компенсаційного розслідування можна виділити наступні основі типи:

1. Подання скарги виробниками вітчизняної галузі виробництва або від їх імені відповідними асоціаціями (союзами тощо) в компетентні органи своєї країни, що займаються відповідними розслідуваннями.
2. Розгляд компетентними органами доказів щодо наявності субсидій у експортера, шкоди вітчизняному виробництву та причинно-наслідкового зв'язку між ними.
3. Порушення компетентним органом компенсаційного розслідування за наявності достатніх підстав для цього. Інформація про порушення розслідування повинна оприлюднюватися в засобах масової інформації.
4. Передача органу влади експортуючого члена СОТ та експортерам тексту скарги та анкети-запитальника.
5. Підготовка експортерами та органом влади експортуючої сторони відповідей на запитання, що містяться у анкеті (термін – 30 днів). При цьому сторона, проти якої порушено компенсаційне розслідування може провадити консультації з зацікавленими членами СОТ.
6. Отримання анкети з відповідями, перевірка адекватності і точності наданої інформації. З метою перевірки наданої інформації та отримання додаткових відомостей допускається розслідування на місці, тобто в країні-експортері.
7. Розгляд компетентними органами в країні-імпортері отриманих доказів щодо субсидування та розмірів нанесеної національним виробникам шкоди.
8. Винесення компетентним органом розслідування попереднього визначення заперечувального або стверджувального характеру. Інформація про таке рішення повинна бути оприлюднена в засобах масової інформації. Якщо компетентні органи компенсаційного розслідування не визнали за можливе застосування компенсаційного мита, то процедура припиняється.
9. Якщо попереднє визначення має стверджувальний характер, то:
10. можливе припинення процедури розслідування, якщо експортуючий член СОТ візьме на себе добровільні зобов'язання щодо компенсації;
11. процедура розслідування продовжується, якщо країна-експортер не погодилась на добровільні зобов'язання.
12. Введення тимчасових компенсаційних заходів (максимальний термін дії – 4 місяці).
13. Остаточне визначення стверджувального характеру. Компетентний орган влади країни-імпортера повинен оприлюднити остаточне рішення щодо результатів компенсаційного розслідування.
14. Накладання компенсаційного мита на товари експортера, що субсидується (максимальний термін дії мита – 5 років).

Крім того, в якості етапів компенсаційного розслідування можна розглядати дії сторін після накладення компенсаційного мита. Так, Угодою СКЗ передбачена можливість перегляду компенсаційних мит або за ініціативою органів влади імпортуючого члена СОТ, або на обгрунтовану вимогу будь-якої зацікавленої сторони, або за умови, що з моменту накладення остаточного компенсаційного мита пройшов розумний період часу. Стосовно перегляду тіж правила що і до розслідування, а термін перегляду не повинен перевищувати 12місяців з моменту його порушення.

Компенсаційне розслідування вважається повністю завершеним після припинення накладення компенсаційного мита та публічного повідомлення про це.

Повернемося до восьмого етапу проведення компенсаційного розслідування. На цьому етапі компетентним органом влади імпортера може визнати за можливе припинити процедуру розслідування. Підставами для цього можуть бути:

1. недостатні докази факту надання субсидії або заподіяння шкоди;
2. дія правила de minimis, тобто обсяг субсидії є менше 1% вартості імпорту товару;
3. незначний фактичний чи потенційний обсяг субсидованого імпорту або шкоди національним виробникам.

Якщо компенсаційне розслідування провадиться по відношенню до товару походженням з країни, що розвивається, то воно має бути припинено в таких випадках:

1. рівень субсидії не перевищує 2% від вартості товару у розрахунку на одиницю такого товару;
2. країна, що розвивається відмінила експортні субсидії достроково, або є країною, де ВНП на душу населення менше ніж 1000 доларів і рівень субсидії не перевищує 3% від вартості товару у розрахунку на одиницю такого товару;
3. обсяг субсидованого імпорту менше 4% від загального обсягу імпорту аналогічного товару, за умови, що сукупний імпорт з країн, що розвиваються, (частка кожної з яких у загальному імпорту менше 4%) не перевищує 9% від загального обсягу імпорту аналогічного товару.

Особливості застосування компенсаційного мита детально охарактеризовані в таблиці 28.

Таблиця 28

Особливості застосування компенсаційного мита [15, с.212-213]

Другим варіантом захисту галузі промисловості від несприятливих наслідків субсидування інших членів СОТ є, як вже зазначалось, використання правового механізму. Обов'язковим етапом при розв'язані справ з різними видами субсидій є етап консультацій між постраждалим імпортером та експортером, який може закінчитися досягненням взаємоприйнятого рішення. Для “червоних” субсидій правилами СОТ не консультації виділяється 30 днів, для “жовтих” та “зелених” – 60 днів. В разі недосягнення консенсусу по “червоних” та “жовтих” субсидіях справа передається до Органу врегулювання суперечок, а по “зелених” – до Комітету із субсидій та компенсаційних заходів. В цих органах СОТ рішення повинно бути прийнято протягом 90 днів – для “червоних” субсидій, 135 днів – для “жовтих” субсидій і 120 днів для субсидій “зеленої скрині”. По “червоних” та “жовтих” субсидіях передбачена можливість подання апеляції, яка має бути розглянута відповідно за 60 та 90 днів. Порядок та правила розгляду таких справ регламентується Домовленістю про правила і процедури врегулювання суперечок.

Слід звернути увагу на те, що в усіх трьох випадках в разі невиконання експортуючим членом СОТ рекомендацій Органу врегулювання суперечок (для “червоних” та “жовтих” субсидій) та Комітету із субсидій і компенсаційних заходів (для “зелених” субсидій) вони можуть надати “постраждалій” стороні дозвіл на вжиття контрзаходів.

Інституціональним органом Угоди СКЗ є Комітет із субсидій і компенсаційних заходів, до складу якого входять представники всіх членів СОТ. Він проводить засідання щонайменше двічі на рік і виконує обов'язки, які доручаються йому за Угодою СКЗ або країнами-членами СОТ,