home Finance Books Фінанси (теоретичні bases) - Грідчіна М.В.

Фінанси (теоретичні bases) - Грідчіна М.В.

Розділ 2. Держані фінанси

2.1. Budget system and budget processes

We see the budget, we have to get at the state, to become a budgetary system. In Ukraine - the state budget and the budget (the budget of the Autonomous Republic of Crimea (Crimea), region, district budget, budgets of districts in the mastah of the budget of the self-imposed self-esteem).

Succunity is shown in the budget funds, it is necessary to enter the budgetary system of Ukraine to the warehouse, say the budget , which is viscous for the analysis and forecasting of the economic and social development of the state.

The budget of the ARC is interested in showing the budget of the ARC and the budget of the region and the republic of the republic.

Prior to the oblast's budget, there are demonstrators of the regional budget, the budgets of the regions and cities of the oblast pidporyadkuvannya.

The budget for the district is stored in the area of ​​the regional budgets, the budget of the district, the villages and the villages of the budget. Selischni ta syl'ski budgeting stvoemyayutsya for rishennyam district chi mіskih raud of people's deputies for the presence of necessary financial base and viznachayut access to the secondary and sylvic budgets.

To the warehouse zvedennogo budget of the city, podilenogo on the district, to enter the display of the budget and budgetary districts, and enter the yogo store. Якщо міській або районній у місті раді народних депутатів адміністративно підпорядковані інші міста, селища чи села, then the budget of the capital city is located in the municipality of hunters.

In Ukraine, budgetary reporting is regulated by such regulatory legal acts as the Constitution of Ukraine, the Budget Code of Ukraine, the law on the budget of Ukraine, the legislation of Ukraine, the central bodies of the government of Ukraine, the administrative bodies of the ARC, the independent administrations of the administrative bodies of the self-imposed self-government .

Відповідно to p. 4 of Art. 85 Articles of Constitution of Ukraine [1] up to the upbringing of the Verkhovna Rada of Ukraine to stay solidified The state budget of Ukraine is to change the budget, control over the vikonannjam of the State Budget of Ukraine, priinyattya rishennya shodo zvіtu yogo vikonannya. With ts'mu, zgіdno zі st. 92 Constitution of Ukraine, by the laws of Ukraine in accordance with the laws of Ukraine and the structure of the budgetary system of Ukraine. Відповідно to the station. 95 budgetary system of Ukraine will be on ambush of a fair and undeveloped rozpodilu suspilnogo bagatstvo mezh gromadyanyami і teritorialnyimi communities. The law on the state budget of Ukraine is vigilantly defined by the power brackets of the state for consumptive consumption, rozmіr і tsіlоove спрянявання цих видатків.

Derzhava vzhivaє zahodіv schodo zbalansovanostі budget of Ukraine, and information about the budget is guilty bouti oprilyudnena.

At the station. 96 of the Constitution of Ukraine, do not worry, scho. The budget of Ukraine is brutally hardened by the Supreme Rado of Ukraine on the first day of the first quarter of 31, and for the particulars of the security - on the first day, then the budget ric is set to start 1 year and 31 children. Кабінет Міністрів України не пізніше 15 версня щороку подає до Верховної Ради України the draft law on the budget of Ukraine for the oncoming ric. At the same time, the draft is submitted for additional information on the current state budget of Ukraine on stream rock.

Відповідно to the station. 97 of Constitution of Ukraine Кабінет Міністрів України подає до Верховної Ради України звіт про виконання Державно бюджету України.

Згідно зі ст. 98 of Constitution of Ukraine control over vicarities of koshtas to the state budget of Ukraine for the sake of the Verkhovna Rada of Ukraine здійснює Рахункова палата.

The Constitution of Ukraine (clause 4, article 138) does not justify the provisions on the state budget, but it is recognized that the right to split, solidify and vikonuvati the budget on the basis of Ukraine's tax and fiscal policy.

Analogic, згідно зі ст. 143 of the Constitution of Ukraine, the region's district, for the sake of solidification of the region, the district budget, the form of the budget, the budget, and the cities, the territorial communities, they can rectify themselves to the vikonannya spilnyh projects. Tse poshennia pidstvidzhuє і ст. 142 of the Constitution of Ukraine, zgіdno z yakoyuyu power take the fate of the form of income in the budget of the homosexual self-sufficiency, nada fіnansovu pіdtrimku mіsssevomu samoveredvannu. In the case of the zvomu zvoyazku neobhіdіnu zverututi respect for the hardening in the Constitution, laying on those that are vitratіmісцевого самоврядування, які виникли внаслідок рішень оргаів державної влади, компенсуються держаvoю.

Yak bachimo, in the Constitution of Ukraine, the order of storage, rozglyadu, zakverdzhennya vikonannya budget and control over their vikonannyam, zastverdzhennya zvіtіv about vikonannya budget, and enter to the budget system of Ukraine.

The state budget of Ukraine is to be strengthened in accordance with the law of Ukraine, the republican budget of the ARC - її Verkhovnoy Rado, and the budget of the budget - in the oblast, in the district, in the district, in the district, in the settlement, in the village, in the district not in the neighborhood of the law of Ukraine with respect to the publication of the law of Ukraine on the state budget.

Zgіdno s chinnimi zakonodavchimi that normative documents to kompetentsії derzhavnoї vikonavchoї Vladi i vikonavchih organіv mіstsevih glad folk deputatіv nalezhat skladannya draft budget for the main directly byudzhetnoї polіtiki (viznachenimi vіdpovіdno Supreme Radoyu of Ukraine, the Verkhovna Radoyu ARC mіstsevimi radami folk deputatіv) vikonannya budget i control Tsіlovim, we economize those effective vicarities of the kinds of budget koshtіv.

The Verkhovna Rada of Ukraine, the Verkhovna Rada of the ARC, mіstsevі for folk deputatіv viznachayut osnovnі eg byudzhetnoї polіtiki, rozglyadayut project vіdpovіdnogo budget, making zmіni that dopovnennya to zatverdzhenogo budget zdіysnyuyut control yogo vikonannyam and takozh for tsіlovim, ekonomnim vikoristannyam budgetary koshtіv through Rahunkovu chamber Zastverdzhuyut zvіt about vikonannya budget.

Verkhovna Rada of Ukraine viznachaє fundamentals of budgetary polity spetsialnoyu decree, yaka in the fatal viglyadi vstavlyayuet priority budgetary polity of the state on the offensive budgeting ric.

Vtruchannia інших оргаів і оргаізацій у технізації, затвердження та виконання buduyu not be allowed, крім винятків, встановленх laws of Ukraine.

The law regulates the budgetary funds in the form of taxes, taxes, taxes, taxes and obligations in the form of a budget, the form of income, the amount of money, the amount of money spent by the budget system, and the amount of budgetary process.

The budgetary law of the regulation of all the forms of the legislative, the normative, the power vpivu on the management of all the riches, the budget and the budget. The sovereign budget of the Verkhovna Rada of Ukraine is abolishing the budget of the country by the mass media about the consolidation of the budgetary funds and the legal matters, as well as by the management bodies and budgetary institutions Those service persons (rozporyadnikami credit).

At about zakonі Ukraine Reigning budget i rіshennyah mіstsevih organіv Vladi about zatverdzhennya mіstsevih byudzhetіv vstanovlyuyutsya pravovі norms SSMSC peredbachayut mozhlivіst organіv sovereign upravlіnnya i budgetary SET dіyati in Pevnyi sposіb and permitted takozh chi zaboroni (ostannі toil categorical). On the other hand, by the law of Ukraine on the state budget, it is necessary to invest in the regional budget in the subvention budget in the amount of 1 million hryvnias, then the categorical norm is categorical, which means that the vicarities should be transferred to the koshi designated in the law and the regional budget .

Power viznachaet rules of the leadership of the state bodies and service agencies in the process of consolidating tsilovogo vichoristan budgetary koshtiv that control over their nadokhozhennyam, and in times of unconcerned tsikh rules, the real rights of Primus are guaranteed. Napriklad, Yakscho that chi іnsha area zarahuvala in dohіd svoїh byudzhetіv excise zbіr, yaky guilty zarahovuvatis have Reigning budget, tsі Costa primusovo viluchayutsya s dohodіv oblasnogo budget i zarahovuyutsya in Reigning budget and sluzhbovі individuals SSMSC allowed torn down, prityaguyutsya to vіdpovіdalnostі.

Budget and legal rule viznachaet rights and obivvyazyka organіv upravlennya adminstrativnyh teritorey, zaznachae obstavni, for some participants tsikh vidosinin stayut vikonavtsy zadadanyh rights and obovyazyv, and takozh perebacha vidpovidannist for nevikonannya tsikh vimog.

Behind the nature of the budgetary and legal norms, the norms are to be met on the basis of the territory of the Ukraine, the ARC and the provinces of the administrative and territorial communities (the city, the district, the village, the village).

Regulyuvannya budgetary dіyalnostі for допомогою правових norms забезпечує економічним відносинам державний або територіальний захист; Ekonomichnyi vidosnoni nabuvayut with tsyomu force of rights and obovvyaziv, in the interstices of some dyyut power organizations.

Budgetary-legal terms:

• vinikayut і діють у бюджетній сферыі діяльності, змовямються станом економіки і пов'язані з розподілом ВВП;

• odnієyu з їх сторін є держава чи місцеві орга влади;

• vinikayut, zminiyutsya nebo pripinyayutsya tilki on the basis of legislative acts of normative acts.

The special nature of the budget-legal norms of the field is the same for those who violate the rules of the behavior for special collegial sub-ectivities, such as the state administration, the one side, the budgetary establishment, and the payers of taxes and zbornas.

Skinny sub'ekt tsikh vіdnosin take the fate of the rozpodilі income and іtatkіv mіzh budgets, останнні budgetary асигнуван, складанні, розгляді, затвердженні та виконанні бюджету. The main sub-projects of such meetings are the Verkhovna Rada of Ukraine and the local authorities, the central authority of the government.

Розглянемо осноні поняття, пов'язані з functціонуванням бюджетної системи, які визначаються Budget Code of Ukraine [26].

The budgetary system of Ukraine on the principles of bazuєtsya єdnostі, povnoti, obґruntovanostі, zbalansovanostі, efektivnostі, subsidіar-nostі, samostіynostі, tsіlovogo vikoristannya budgetary koshtіv, spravedlivostі th neuperedzhenostі, publіchnostі that prozorostі, vіdpovіdalnostі uchasnikіv budgetary processes. Їх зміст viznachaetsya Budget Code of Ukraine.

Principle єdnostі peredbachaє scho Yednist byudzhetnoї Sistemi zabezpechuєtsya єdinoyu legal bazoyu, penny system, budget klasifіkatsієyu, єdnіstyu order vikonannya byudzhetіv she Keeping buhgalterskogo oblіku i zvіtnostі, єdinim regulyuvannyam budgetary vіdnosin.

The principle of the postulate of the field is included in the budget of the income and wealth of the state, the zokrem of the pioneer regency.

The principle of obtrusiveness is meant, but the budget is to be formed on realistic macro-economic and socio-economic development indicators, which are allocated to the budget and the budget to be budgeted until the established methods and rules.
The principle of balance-relatedness means that, on an equal footing with the budget, the budget is obliged to adhere to the budget for the budgetary transition.

Principle efektivnostі peredbachaє, scho at skladannі that vikonannі byudzhetіv usі Participants budgetary processes povinnі pragnuti dosyagti zaplanovanih tsіley at zaluchennі mіnіmalnogo obsyagu budgetary koshtіv i maximum results with vikoristannі viznachenogo budget obsyagu koshtіv.

Principle subsidіarnostі polyagaє in fact scho rozpodіl vidіv vidatkіv mіzh Reigning budget that mіstsevim budgets and takozh mіzh mіstsevimi budgets ґruntuvatisya guilty on most mozhlivomu nablizhennі nadannya suspіlnih poslug to їh bezposerednogo spozhivacha.

The principle of self-esteem means, but the budget of Ukraine is budgetary and self-sufficient. Organic authorities do not have to pay a budget for the budget of one-to-one cows in the budget. Samostіynіst byudzhetіv zabezpechuєtsya zakrіplennyam them vіdpovіdnih Jerel dohodіv, right vіdpovіdnih organіv Vladi viznachati napryamki vikoristannya koshtіv zgіdno іz zakonodavstvom Ukraine i samostіyno rozglyadati that zatverdzhuvati vіdpovіdnі budget.

The principle of the value of the vicarities of budgetary koshtivs means that the budgets of the koshtis should be straightened to the point where they are identified by budgetary confessions.

The principle of fairness is unrefunded, and the budget system will be pursued on ambushes of a just and unsuccessful rospodil of suspolate bagatry between the Gromadyans and teritorial communities.

The principle of publi- cality and prozorost is realized in the consolidated budget and the pri- vate of the news about the vikonannya vidpovіdnymi radami.

The principle of participation in the budgetary process means that the budgetary participant of the budgetary process is not responsible for his or her misery in the budget process.

The budgetary resource is part of the financial resources of the state, it is concentrated in the budgets of households.

Budgetary classification - the goal of the international system of functional gruopuvannya income and budgets for the budget for one-for-one-day marks (the economical day, the functional and administrative, I arrange exactly). On її bases you can postpone the budgetary data of the budget, characterize the nature of the regularities of the state of the world, and improve the quality of the people who come to them.

Zavdyaki byudzhetnіy klasifіkatsії zabezpechuyutsya chіtke budgetary planuvannya i prognozuvannya and takozh yak mozhlivіst ob'єdnuvati okremі іndivіdualnі koshtorisi so i skladati zvedenі koshtorisi vidatkіv for vіdpovіdnimi warehouses byudzhetnoї system, and takozh skladati projection byudzhetіv, porіvnyuvati vidatki same type SET, SSMSC fіnansuyutsya s budget viznachati Рівні видатків after them чии аналізувати budgets for the first perіод, systematisizati daniі okremih koshtorisів, budіїів і зведених бюджетів.

Звіти про виконання кошториів і бюджетів warehouse for such a class, yak і koshtorsi th budgeting. Cе дає з змогу здійснювати ґрунтовні перевірки й аналізи використання коштів.

The basis of the budgetary classifications of income is the income earned, and the basis of the classification of assets is the value of the vic- tory of koshtiv. Dany grupuyutsya takozh for galusevimi vidomchimi znakomi, scho vіdobrazhaye yak zobov'yaznya, so і rozmіri fіnansuvannya.

The budget can be deposited from a private fund. The foregoing fund includes admission to the budget, which is recognized for avoiding financial resources of zagalnyh payments and is not recognized for a particular meter, but for such a payment for rakhunok tsikh nadohodzhen.

The special fund includes the access to the budget for a specific metric and payment for the budget for the rakhunok tsikh nadohodzhen.

Розподіл budget for zagalny that special fund is vysnachaetsya law of Ukraine on the budget.

Zaboronyaetsya securitization bodies of state power of post-budget funds.

Rezervnі byudzhetіv Fondi - Fondi tse neperedbachenih vitrat, SSMSC stvoryuyutsya in vіdpovіdnih budgets for fіnansuvannya nezaplano-vanih vidatkіv, scho not toil postіynogo character i could Buti peredbachenі at skladannі proektіv byudzhetіv.

The reserve fund to the budget can not intermingle one score to the touch of the earth fund to the budget.

The reserve fund of the state budget is obscured; Рішення про необхідність стренрення Backup fund Місцевого бюджету приймає відповідна рада.

Розпорядниками budgetary коштів є budgetary establish in individual kerіvnikiv, osnovnovazheni on otrimanya budgetary asynguan, taking of budget zobov'azan that zdіysnennya vidatkіv to the budget. Pid hour rozrobki proektіv byudzhetіv rozporyadniki gotuyut budgetary RFQ - the document scho s mіstit Offers vіdpovіdnimi obґruntuvannyami schodo obsyagu budgetary koshtіv, neobhіdnih for yogo dіyalnostі on the following budgetary perіod.

Регулювання міжбюджетних відносин. Міжбюджетні відносини - це відносини між державою, ARC that bodies of self-imposed self-sufficiency in the financing of budgetary funds with financial resources that are necessary for the functioning of the functions. Reguljuvannya mіzhbud-zhetnih vіdnosyn здійснюється на основі:

• reshimzhuvannya vidatkiv mizh budgets;

• zakriplennya for the budgets of the homosexual self-imposed viznacheniyh Budget Code of submissions and zborіv, sho kredayutyut koshik їх доходів і враховуться at vіzachennі osyagііv mіzhbuzhdentnikh transferriv;

• viznachennya fіnansovih normativіv budgetary zabezpechenostі for rozpodіlu mіzhbudzhetnyh transfer;

• viznachennya vidiv і obyagіv mizhbyuzhetnikh tranzitvіv. Розмежування видатків між бюми здійснюється за vesstanovm at the Budget Code of the year, the budget is to be financed from the state budget, from the budget of the ARC to the regional budgets, to the regional budgets and budget of the oblast, from the budget, to the villages and towns of the district.

For the budgets of the homosexual self-admittance, you can also subscribe to the zborni:

• прибутковий податок з громадян (закріплюється в таких розмірах: 100 % загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на цій території, — за бюджетами міст Києва і Севастополя, 75 % — за бюджетами міст обласного значення, 25 % — за бюджетами міст районного значення, сіл, селищ);

• державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам;

• плата за ліцензії на здійснення певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних рад;

• плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності;

• плата за торговий патент на здійснення окремих видів підприємницької діяльності (за винятком плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів);

• надходження адміністративних штрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад;

• єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва.

Зазначені доходи враховують при визначенні обсягів міжбюджет-них трансфертів.

Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості визначається діленням загального обсягу фінансових ресурсів, що спрямовуються на реалізацію бюджетних програм, на кількість жителів чи споживачів соціальних послуг; цей показник використовують для розподілу міжбюджетних трансфертів.

Міжбюджетні трансферти — це кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету в інший. Розрізняють такі їх види: дотація вирівнювання; субвенція; кошти, що передаються в Державний бюджет України і місцеві бюджети з інших місцевих бюджетів; інші дотації.

Дотація вирівнювання — це трансферт на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який його отримує. Наприклад, дотація вирівнювання обласним бюджетам визначається як перевищення обсягу визначеного Бюджетним кодексом переліку видатків цих бюджетів над прогнозним обсягом їх доходів.

Субвенція — це трансферт для використання на певну мету в порядку, визначеному органом, який прийняв рішення про надання субвенції. Наприклад, субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам на здійснення програм соціального захисту (пільги ветеранам війни і праці, допомога сім'ям з дітьми тощо), субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів.

Реалізація законодавчих і нормативних актів з бюджетних повноважень відповідних рад відбувається шляхом складання, розгляду, затвердження, виконання, контролю за виконанням і розгляду звітів про виконання бюджетів усіх складових бюджетної системи. Чітко регламентований нормативними актами такий порядок називається бюджетним процесом.

Бюджетний процес організується відповідно до Бюджетного кодексу України.

Бюджетний процес від початку складання проекту бюджету і до затвердження звіту про виконання бюджету перебуває під контролем Верховної Ради України і місцевих органів влади. Це дисциплінує всі органи управління, які виконують бюджети відповідних рівнів.

Складанню проекту бюджету передує розробка основних прогнозних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України на плановий рік, зокрема щодо обсягу ВВП, зведеного балансу фінансових ресурсів, балансу доходів і витрат населення, платіжного балансу, валютного плану.

Бюджетний процес поділяється на чотири стадії:

• складання проекту Державного бюджету;

• розгляд і прийняття закону України про Державний бюджет, рішень про місцеві бюджети;

• виконання бюджетів, у тому числі в разі необхідності внесення змін до закону України про Державний бюджет, рішення про місцеві бюджети;

• підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

Бюджетний процес починається з аналізу звітних даних з виконання Державного та місцевих бюджетів за попередні роки, виявлення тенденцій у виконанні дохідної і видаткової частин бюджету. Докладно аналізуються надходження з окремих податків, визначаються збільшення (зменшення) доходів за кожним видом податків, їх вплив на виконання доходів бюджетів різних ланок бюджетної системи. Аналогічно аналізується виконання видаткової частини як Державного, так і місцевих бюджетів.

Складання проекту Державного бюджету (перша стадія) має базуватися на принципі, згідно з яким Державний бюджет забезпечує фінансування заходів економічного розвитку держави. Через нього перерозподіляється частина фінансових ресурсів між адміністративно-територіальними одиницями для вирівнювання їх фінансового стану і належного забезпечення. Проект закону про Державний бюджет розробляє Кабінет Міністрів України.

У Верховній Раді України не пізніше 1 червня поточного року відбуваються парламентські слухання з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період.

Кабінет Міністрів України організовує розробку проекту Державного бюджету відповідно до основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. Міністерство фінансів України на основі аналізу бюджетних запитів, які подають головні розпорядники бюджетних коштів, готує проект закону про Державний бюджет України і подає його на розгляд Кабінету Міністрів України.

Кабінет Міністрів приймає постанову щодо схвалення проекту закону України про Державний бюджет і подає проект Верховній Раді України не пізніше 15 вересня року, що передує плановому.

До проекту закону про Державний бюджет України додаються: прогноз основних макропоказників економічного і соціального розвитку України, показників зведеного бюджету України згідно з бюджетною класифікацією; зведений баланс фінансових ресурсів України; обґрунтування особливостей міжбюджетних відносин; інформація щодо обсягів державного боргу; перелік пільг за податками (зборами та іншими обов'язковими платежами) із розрахунком втрат бюджету від їх надання; проекти кошторисів усіх державних цільових фондів, які створюються за рахунок податків і зборів, та інші матеріали.

Міністерство фінансів України після схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет України доводить місцевим органам влади розрахунки прогнозних обсягів між-бюджетних трансфертів, методику їх визначення та інші показники, необхідні для складання проектів місцевих бюджетів. Після ухвалення закону України про Державний бюджет Верховною Радою у другому читанні Кабінет Міністрів України повинен у тижневий термін довести місцевим органам влади обсяги міжбюджетних трансфертів для відповідних бюджетів і положення, що визначають особливості міжбюджетних відносин на наступний бюджетний період. Ця інформація необхідна для підготовки проектів рішень про відповідні місцеві бюджети.

Другою стадією бюджетного процесу є розгляд і прийняття закону України про Державний бюджет, а також рішень про місцеві бюджети. Закон України про Державний бюджет приймається до 1 грудня року, що передує плановому.

Законом України про Державний бюджет визначаються:

• граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) Державного бюджету і державного боргу;

• загальна сума доходів і видатків Державного бюджету з розподілом на загальний та спеціальний фонди, а також з розподілом видатків на поточні та капітальні;

• доходи бюджету за бюджетною класифікацією;

• бюджетні призначення головним розпорядникам коштів Державного бюджету України;

• бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів. Рішенням про місцевий бюджет визначаються:

• загальна сума доходів і видатків (з розподілом на загальний та спеціальний фонди, а також з розподілом видатків на поточні та капітальні);

• граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) місцевого бюджету в наступному бюджетному періоді й боргу на кінець наступного бюджетного періоду;

• бюджетні призначення головним розпорядникам коштів;

• доходи бюджету за бюджетною класифікацією;

• бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів.

Бюджет АРК і місцеві бюджети затверджуються за поданням відповідних органів виконавчої влади Верховною Радою АРК та місцевими радами народних депутатів.

Третьою стадією бюджетного процесу є виконання бюджетів. В Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету. Державне казначейство України виконує такі функції:

• операції з коштами Державного бюджету;

• розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів;

• контроль бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань і здійсненні платежів;

• бухгалтерський облік та складання звітності про виконання Державного бюджету.

Усі доходи Державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок. Використовують ці кошти розпорядники бюджетних коштів у межах встановлених їм бюджетних асигнувань; за їх дорученням Державне казначейство України здійснює платежі, передбачені в затвердженому кошторисі бюджетної установи.

Податки, збори та інші доходи місцевого бюджету зараховуються безпосередньо на рахунок відповідного бюджету, відкритий у територіальному органі Державного казначейства. Місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керівником місцевого фінансового органу (установа, що складає і виконує місцеві бюджети, контролює витрачання бюджетних коштів їх розпорядниками та виконує інші функції з управління коштами місцевих бюджетів).

Якщо у процесі виконання бюджету виникає недоотримання доходів загального фонду Державного бюджету, то Міністерство фінансів України встановлює тимчасове обмеження асигнувань загального фонду. Якщо недоотримання доходів перевищує 15 % передбаченої суми доходів, то Кабінет Міністрів України подає Верховній Раді проект закону про внесення змін до закону України про Державний бюджет. Така сама процедура відбувається в разі перевищення надходжень до бюджету понад 15 % запланованих.

Державний бюджет виконується за розписом доходів і видатків з поквартальним розподілом, що затверджується міністром фінансів України відповідно до бюджетних призначень (повноважень, які мають головні розпорядники бюджетних коштів щодо надання бюджетних асигнувань). Аналогічно фінансові управління складають розписи доходів і видатків з поквартальним розподілом місцевих бюджетів, які затверджують керівники місцевих фінансових органів.

Усі бюджети бюджетної системи України виконуються за видатками у пропорціях до загальної суми видатків бюджетів, затверджених відповідно Верховною Радою України і місцевими радами. Контроль за пропорційним фінансуванням здійснюється щоквартально.

Видатки фінансуються з резервного фонду державного бюджету за рішенням Кабінету Міністрів України, а з резервних фондів місцевих бюджетів — відповідно Радою Міністрів АРК, місцевими державними адміністраціями та виконавчими органами місцевого самоврядування.

При тимчасових касових розривах, що виникають у ході виконання загального фонду місцевого бюджету, виконавчі органи за рішенням відповідних місцевих рад можуть отримувати короткострокові позики у фінансово-кредитних установах на термін до трьох місяців. Забороняється надавати позики з одного бюджету іншому.

Якщо потрібно внести зміни щодо доходів і видатків місцевих бюджетів, відповідна рада ухвалює рішення за поданням офіційного висновку місцевого фінансового органу про недовиконання чи перевиконання дохідної частини загального фонду відповідного бюджету.

Четвертою, завершальною стадією бюджетного процесу є підготовка, розгляд і затвердження звітів про виконання Державного та місцевих бюджетів.

Про виконання Державного бюджету України складаються квартальні та річний звіти. Кабінет Міністрів України подає Верховній Раді України річний звіт не пізніше 1 травня року, наступного за звітним. Цей звіт розглядає Рахункова палата і готує висновки щодо використання коштів Державного бюджету. Після цього Верховна Рада України розглядає звіт і приймає рішення за результатами розгляду.