home Other disciplines Derzhavna office - Obolensky O.Yu.

Derzhavna office - Obolensky O.Yu.

2.6 Інституціональний підхід до державної служби

In the science of literature, that legislative practice is followed by a pre-ordinance before the state service . For example, the Law of Ukraine "On the Service of the State", the de jure service is marked by the professionalism of the governments of the countries in charge of these institutions. However, in the instincts of the rozbudovії Ukrainian statehood, the reform of the state service is the beginning of declaring yourself a new, institutionalized pіdhіd, but not having gained a broad in legislative and normative documents. Розуміння державної служби як соціального інституту дозволяє розглянути її як своєрідний інструмент реалізації user especially the thug.

It is submitted to the Constitution of Ukraine (Article 1), "Ukraine is sovereign and not independent, democratic, social, legal power". "Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є folk. People zdіysnyuet vladu bezparedzhno і through the organization svyativnoї vladi iz organizmcevogo samovyryvannya. Right viznachati і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно нароі і не може бути узурповане державою, її bodies аbоut the descendants of individuals "(Article 5).

Ці засади неможливо забезпечити without efektivnoї sistem sovnogo upravlennya, zasnovanoї on the principles of service to the people.

I would like to emphasize the importance of the state service, in particular, the reforming of the system of state service , de-formulated by the problems of standardization, which is attached to the legal and juridical persons. The service and service in the organs of self-sufficiency are guaranteed to be effective in order to ensure the effective disposition of the relevant bodies. Tse - the first crook before rozuminnya ta oriєntatsії sovremennoy service and service in the bodies of the self-imposed yak інститутів державних послуг.

So rank, іnstitutsіonalny pіdhіd Taqiy yak, scho nadaє novі evristichnі mozhlivostі, nabuvaє aktualnostі yak for Naukova analіzu, so i for praktichnoї realіzatsії sotsіalnih funktsіy derzhavnoї service in suspіlstvі. In the case of institutionalization, it is the process of ordering that formalization of steel in the warehouses of warehouse systems.

The Institute is traditionally rozglyadayatsya in the interdisciplinary jurisprudence yak "sukupnist rules of law, but regulate the singing group of books of one order that is itself a part of the law of the law" * 24.

* 24: {Encyclopedic sociological dictionary / Ed. G.V. Osipova. - M., 1995. - P. 226.}

Як прям управлінської думки інституціалізм виник при роз -гляді еволюції суспільного I will arrange a process of natural selection of social institutions * 25. The order iz zim інститути по'язані з with the results of the processes, водбувалися в минулому, вони відповідають umvov past, ale not vidpovidayut vimogam teperishnogo hour. Інститути змінються at зміні умов їх стренрення та соціальних потреб. Tim himself rozvitok інститутів є розвокком суспільства.

* 25: {Veblen T. Theory of an idle class. - M., 1995.}

Nіmetsky sotsіolog Weber leaning rozglyadav sotsіalnі іnstituti for Relief porіvnyalno-іstorichnogo analіzu, doslіdzhuvav phenomenon byurokratії, sformulyuvav ponyattya ratsіonalnoї organіzatsії suspіlstva * 26.

* 26: {Weber M. Selected works. - M., 1990.}

L. Erhard obruktuvav concept of "molded suspilstva" on the ambush of a strong power, zdrastno form syspilstvo on ambushes Suspilnye enterovіv: "Economical concepts and economical plans will be zmіnjuvatisya, or vіchnіmu zalischitsya meta ekonomіchnії діяльності - servits taіpіti kindness of people. Naykraschim, usuperech usyakim dogmas, Je Taqiy ekonomіchny lad, scho, s urahuvannyam іstorichnih, polіtichnih i ekonomіchnih obstavin, zabezpechuє optimally efektivnіst and tse zavzhdi Taqiy way for yakogo ekonomіchnі tsіlі garmonіyno zbіgayutsya s real minds and takozh sotsіalnimi tsіlyami "* 27.

* 27: {Erhard L. Half a century of reflection. - M., 1993.}

Digit vneskom in rozrobku іnstitutsіonalnogo pіdhodu steel pratsі vchenih scho doslіdzhuyut problemi organіzatsії, oskіlki-valued Chastina sotsіalnih іnstitutіv yavlyaє him іnstitut-company profile * 28.

* 28: {Prigogine I., Stengers I. Order from chaos. A new dialogue with nature. - M., 1986; Bogdanov A. Tectology: General Organizational Science. In 2 volumes - M., 1989; Gvishiani DM Organization of Management. Problems of restructuring. - M., 1987.}

Нарешті, великі евристичні можливості для розвитку державної сервиби закладені в дослідженнях, пo містять пробу розглянути державну служба як соціальний інститут чи system соціальних інститутів. Dumka about those, viz viznachalnu role in the processes інституціалізації відіграє суспільний поділ праці як найбільш glyboke dzherelo sotsіalnyh rozkhodzhen, maje great methodological value.

Thus, the vivchennya will be given problems, let me write down dumati, and I will nakreslyuyutsya pevnі pіdodi for rozuminnya sovremennoї yabi інституту державних соціальних послуг. The prototype is not straightforward, but the special social concept of state service is special.

Розглянемо найактуальніші соціологічні аспект інституціонального підходу.

1. Characteristics of the state service of the social institution, ії mісце серед інших соціальнихінститутів.

Pid sotsіalnim іnstitutom mozhna rozumіti іstorichno preformed on osnovі traditsіy abo legal norms stіyku form organіzatsії spіlnoї dіyalnostі people spryamovanu on zadovolennya їhnіh sotsіalnih required; The result of natural selection and privatization of forms of social life.

It is the service of the Socialist Institute that strives to implement the realiza- tion of the government, the power and function of the state, to borrow not from the authorities. Vona vyroblya pevnі garantiyі zhittnodіyalnosti gromadyan, etichnі tsinostі і normi, scho pivnim chin vplyvayut on suspilstvo v tsilomu, zabezpechuyu zadovolenia naybіlsh zagalnih, basic consumption gromadyan, yakisny riven zhittya, vibrolyayuchi at tszomu sotsial'nyi standardi, tobto naada svervny sotsialnyi sgigi.

Zabezpechennya by the state service of the powerful social services has served to the front with the social nature of the state and the confessions of the state service of the social institution. Pid sotsіalnimi Hotel rozumіyutsya Hotel in sferі receptionists Health Protection, osvіti, sotsіalnogo zabezpechennya, osobistoї BEZPEKA, stvorennya i regulyuvannya market analysis, zabezpechennya healthy seredovischa іsnuvannya toscho have to chislі komunalnі Hotel.

Існування ринку соціальних послуг - соціального механізму обміну діяльністю, goods, Ідеями між соціальними інститутами, соціальними інститутами і громадянами - омомовлене тм, що громадянам надаються not only the institutions of the state, but the social institutions of the huge estate, including the service in the organs of the mosque Self-admittance, oskilki їхнє існування obomovlennoe rіznim sotsіalnimi needs of people, yakі, at his chergo, «" zamovnikami "tsih is an ambassador, paid for by banknotes, member extras in other ways.

2. The process of developing the state service by means of social systems, to differentiate and functionally specialize with the method of hiring out the wealthy social workers. Derzhavna Service yak system іnstitutіv yavlyaє him sukupnіst vzaєmodіyuchih pіdsistem schodo dosyagnennya zagalnoї methylene de cutaneous okremo vikonuє Pevnyi funktsіyu, ale vnaslіdok synergistically with efekta їhnіy vzaєmodії itself Derzhavna Service yak sys- tem zdobuvaє novі vlastivostі (tsіlіsnіst, sbalansovana rіvnovaga, rozpodіl spheres i sposobіv dіyalnostі , Єдність підходів до рішення заввн певного рівня, використання єдиних норм, правил, стандарів).

The service of the yak system of social institutions includes the following institutions:

The powerful social services;

Social;

Economical;

Law;

Organizational;

Cultures;

Інформаційно-комунікативний;

Intellectually-spiritual.

Tse is not signified, but by that very other institution - the structure of the chi of the warehousing state service is strictly identified; Usya is in charge of the service in the role of that particular social scientific institution.

Yak-organіzatsіyno upravlіnsky іnstitut Derzhavna service Je profesіynoyu dіyalnіstyu іz vikonannya that zabezpechennya vikonannya tsіley, zavdan i funktsіy powers, vistupaє in rolі sotsіalnogo mehanіzmu їh realіzatsії scho Yea guarantor rozvitku sotsіumu.

It is imperative to rule out the need for government in the sphere of economy, for example, as well as the fate of the state service in regular financial transactions. Qiu function of the power is guaranteed such a state service, yak socially-economical institute.

Yak sotsіalno-pravovyi інститут державна служба виступає тоді, if vona забезпечує правовий простір життя і діяльності громадян, їхні права и freedom.

Such a structure provides for the maintenance of services, stability for all the calls and internal zmіn.

Інституціональний підхід допомагає зрозуміти, що саме need to be reformed that rozvitku.

3. Meta, umovi і і і і пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпї

Oskіlki Power Je guarantor rozvitku sotsіumu, Derzhavna Service yak system sotsіalnih іnstitutіv vikonuє bagatomanіtnі funktsії (great-power polіtichnі, ekonomіchnі, Vlasnyi sotsіalnі, pravovі, organіzatsіynі toscho) realіzuyuchi Reigning polіtiku. Державній услугі необхідний відкритий інформаційно-комунікативний зв'язок yak усередині своєї стротури, так і з різними суб'єктами громадянського суспільства for the effective realizatsii tsil, zavdan i funktsiy. Taka vіdkritіst sovremennogo sobibi dozvolyaet asotsiyuvati sotsialnyi gromadyan vyroblennya sotsіal'nikh standardov, zabezpechennya pevnogo yakisnogo rivnya zhittya.

However, it would be wrong to boolo dumati, but the state of service is giving the Gromadyans no mercy to the servants. Authorities vladi vibrobyayut nasampered otsekredkovanni sobigi, oskilki in the realizatsii realizatsii funktsivnya zaimayutsya zabezpechennyam neobhidnih minds for iinuvannya quiet structures, set, shoo nadayut bezposerednyi sggi. Napriklad have sferі osvіti bezposerednі Hotel nadayut derzhavnі serednі i vischі navchalnі mortgages and oposeredkovanі - INSHI structure in addition chislі Mіnіsterstvo osvіti i science of Ukraine, scho zabezpechuє rozrobku that realіzatsіyu derzhavnoї polіtiki in sferі osvіti. One-hourly in the power of the ambassadors, they are charged with otrymannyam osvіti, nadayut riznі kerertsіynі structuri, compete with the power of yak in the anchorage of this kind of service, and in payment for them.

At tsiomu vipadku the power for the subordination of the state service is zahischaє gromadyan vіd mozhiloї svavolі, neprofesionalizmu, incompetentness osvіtnіh komercynyh structures, nadauchi us to the gromadyans guarantee the state of support to the social service.

4. Criteria adequacy rozvitku sovremennoy service (yak інституту державних соціальних послуг) суспільним очікуванням і цілям держави. On the first plan often vyhodyat tsinostі spyzhivannya yak gorodnoy, inodi iodinoy meti v zhitti. For giving sociologichnyh doslіdzhen about ochіkuvannya gromadyan vid structures vladi na peshe misse vyhodyat: a) pidvistchennya kindness, b) order and bake, c) social justice. Tsі zmіni pіdtverdzhuyut visnovki Maslow about those scho "Person of vvazhaє absolutely, naygolovnіshoyu tsіnnіstyu, sinonіmom of Zhittya the needful s ієrarhії require Bazhannya zadovolniti yak domіnuє in nomu now", "Human nature yavlyaє him bezupinne zadovolennya vnutrіshnіh potreb".

Біологічні потребитель властиіі як тварині, так і людині; Social needs, sho moyut іostorichny character, obmovlyuyutsya vplyvami ekonomiki, polotiki, kul'tury, scho lie in the fundamentals of sociologic dіyalnostі vаємодії між індивідами і соціальнимиінститутами, властиві тільки людині. Sotsіalnі require virazhayut glibinnі vzaєmini іndivіdіv mіzh him, oposeredkovanі zagalnimi minds zhittєdіyalnostі, vimogi, Requests, tsіnnostі in vіdnosinah іndivіdіv, sotsіalnih prosharkіv, groups have vsіy sukupnostі sotsіalnih іnstitutіv, Power, sotsіumu.

At spetsialnii lititerature, the taste of the classic social life is crumbling, in some ways, social and consumer use for the steps is important: life is important, privacy, vital importance of privacy, vitally important information of the state. In the process of balancing the interests of individuals, syspennosti and the state, the nature of the viocreatment of the priority social needs.

Gromadyani zatsіkavlenі in Pevnyi pereorієntatsії derzhavnoї service, peretvorennі її in efektivnosti dіyuchy іnstitut Reigning sotsіalnih poslug scho Yea nayvazhlivіshoyu warehouses legіtimіzatsії Vlady minds vіdkritogo suspіlstva, prozorostі derzhavnoї service, staє vazhlivim vazhelem formuvannya rinkovoї іnfrastrukturi i sotsіalno orієntovanoї powers.

Vodnochas became the social fact of the active work of the social workers of the social services of the unscientified social institutions - commercial structures, suspilnye ob'ednan, "group", and other institutions, which were not assigned to the fact that the state service was rooted in social tension. In the Code of Ethics of the International Asociative Miski Management, the head offices of the seized oshib mistas, the pratsyuyut at the vikonavchih organs, - nadannya gorodayanam pohnodzhenogo obygu municipalnih ambassador for bilsh vysokoi ich ansi and rozumnih vithrat na їх здійснення.