home Financial right books Fіnansove right - Vіhrov OP

Fіnansove right - Vіhrov OP

2. Ponyattya, principles, methodological pravovі i FORMS fіnansovoї dіyalnostі powers

Fіnansova dіyalnіst powers tse dіyalnіst powers that її organіv at the Branch mobіlіzatsії, rozpodіlu i vikoristannya tsentralіzovanih i detsentralіzovanih fondіv koshtіv.

Tsentralіzovanі derzhavnі fіnansi vіdobrazhayut vіdnosini, pov'yazanі s mobіlіzatsієyu, rozpodіlom i vikoristannyam tsentralіzovanih fondіv penny. Tsі Fondi postupayut in rozporyadzhennya powers yak sub'єkta publіchnoї Vladi. For rakhunok tsentralіzovanih penny fondіv fіnansuyutsya vidatki powers on kapіtalne budіvnitstvo, rekonstruktsіyu of companies, structural perebudovu, konversіyu, utrimuєtsya all nevirobnicha sphere Osvita, receptionists Health Protection, fіzichna culture, sports, defense sector, upravlіnnya, pravoohoronnі bodies sotsіalne zabezpechennya gromadyan, zdіysnyuєtsya bagato іnshih program.

Detsentralіzovanі derzhavnі fіnansi їh nerіdko nazivayut slit detsentralіzovanimi funds penny koshtіv Je access in all Galuzo national Gospodarstwa. Ninі pіdpriєmstva that organіzatsії usіh forms vlasnostі utvoryuyut Endowment for rakhunok Vlasnyi pributku. Vinyatok skladaє deprivation agricultural sector in stabіlnomu rozvitku yakogo Power proyavlyaє Especially zatsіkavlenіst. Same to detsentralіzovanі Fondi agricultural sector popovnyuyutsya regularly hoch Pokey scho th nedostatnіmi asignuvannyami s sovereign budget.

Fіnansova dіyalnіst powers that organіv mіstsevogo samovryaduvannya bazuєtsya on vіdpovіdnih principles galuzevih and takozh principles okremih іnstitutіv danoї the Branch Law mіzhgaluzevih that zagalnopravovih principles. Galuzevі fun- fіnansovoї dіyalnostі powers tse osnovopolozhnі rules i vimogi, SSMSC vіdobrazhayut її nayіstotnіshі osoblivostі i tsіlespryamovanіst and basic zmіst їh viznachaєtsya Konstitutsієyu Ukraine is the rule of law, scho qiu bezposeredno reglamentuyut dіyalnіst.

Before the main printsipіv nalezhat:

1. Publіchnіst Reigning fіnansіv polyagaє in publіchnomu harakterі fіnansovoї dіyalnostі powers.

2. Rozpodіl funktsіy mіzh predstavnitskimi that vikonavchimi authorities Vladi on osnovі konstitutsіynogo principle rozpodіlu kompetentsіy zakonodavchoї that vikonavchoї Vlad vzagalі. Predstavnitskі organic Vladi priymayut neobhіdnі rіshennya and vikonavchі organic Vladi zobov'yazanі vikonuvati їh.

3. Prіoritet in the Branch fіnansovoї dіyalnostі powers predstavnitskih organіv Vladi Vladi before vikonavchimi authorities. According sutі vіn Niby viplivaє s principle rozpodіlu funktsіy zakonodavchoї vikonavchoї Vlad i have sferі fіnansіv, Je yogo zvorotnoyu side. Obidva tsі fun- nerozrivnі one s one i zavzhdi proyavlyayutsya odnochasno, deprivation of skin from svoїy spetsifіchnіy rolі.

4. Prіoritetnіst publіchnih vidatkіv on vіdnoshennyu to pributkіv penalty. Zumovleno Tse note scho ob'єktivno zdіsnennya powers її funktsіy not Mauger staviti at right proportsіynu zalezhnіst od the amount of income sovereign budget. Іnakshe in pevnі perіodi rozvitku tse zagrozhuvalo b derzhavі rіzkim skorochennyam її dієzdatnostі chi navіt zagibellyu abo glibokimi kataklіzmami in suspіlstvі. Same podіbnu to tsієї situatsіyu perezhivaє ninі UKRAINE. Tom viznachayuchi prіoritetnomu in order obsyag publіchnih vidatkіv, Uryadov virahovuє in vіdpovіdnostі s obsession results gospodaryuvannya rozmіri neobhіdnih for fіnansovoї rіvnovagi Reigning dohodіv i podaє їh Verhovnіy Radі on institutionalized.

Protsedurnі vіdstupi od tsogo principle scho znahodyat svoє vіdobrazhennya in zatverdzhenіy deyakimi parliaments protsedurі skhvalennya spochatku dohodnoї Chastain and vzhe pіslya tsogo yogo vidatkovoї Chastain on sutі not porushuyut logіki іsnuvannya publіchnih fіnansіv i poyasnyuyutsya bunt rank namagannyam zabezpechiti bezperervnіst dohodіv penalty in vipadku parlamentskih zvolіkan іz zatverdzhennyam budget tsіlomu and takozh to pevnoї mіri characteristic parliaments populіzmom that іnteresami mіzhpartіynoї that mіzhfraktsіynoї Borotba.

In vuzkomu rozumіnnі tsogo ponyattya principle prіoritetnostі publіchnih vidatkіv oznachaє, scho to budget hodі yogo formuvannya neobhіdno include deprivation Ti vidatki, SSMSC neobhіdnі for vikonannya Vlasnyi funktsіy powers, i nіyak not bіlshe. Tse dosyagaєtsya dіysnim zabezpechennyam on praktitsі vіlnoї konkurentsії rights sub'єktіv fіnansovih pravovіdnosin on nayavnі in rozporyadzhennі publіchnoї Vladi fіnansovі resources tobto "konkurentsієyu statement necessary." In principle prіoritetnostі vіdpovіdnostі s Reigning vidatkіv nedotsіlne whether yak uhilennya od vimog єdnostі i povnoti budget, yak i tsіlova priv'yazka specific dohodіv to Pevnyi vidіv vidatkіv, oskіlki at tsomu nemozhlivo perevіriti in dostatnіy mіrі vidatki on їh neobhіdnіst.

1. Principle of health fіnansіv.

2. Principle fіnansovoї BEZPEKA powers.

3. Principle єdnostі fіnansovoї dіyalnostі i Sistemi groshovoї powers.

4. Principle mіzhgaluzevogo nature fіnansovoї dіyalnostі powers.

5. samostіynostі principle in vstanovlenih chinnim zakonodavstvom powers furrows fіnansovoї dіyalnostі organіv mіstsevogo samovryaduvannya.

6. Principle sotsіalnoї spryamovanostі fіnansovoї dіyalnostі powers.

7. planovostі principle.

8. The principle that glasnostі deyakі INSHI.

Spirayuchis on zaznachenі principles Suchasna Power svoїy fіnansovіy dіyalnostі nadaє vіdpovіdnih legal forms, legal norms s Relief napovnyuє її legal zmіstom. Legal regulyuvannya fіnansovoї dіyalnostі in kraїnah s rozvinutimi rinkovimi vіdnosinami Je provіdnoyu Form sovereign kerіvnitstva ekonomіkoyu. Basics of pravovoї reglamentatsії fіnansovoї dіyalnostі powers given in її Konstitutsії, yak nasampered zakrіplyuє for vischimi authorities zakonodavchoї i vikonavchoї Vladi kerіvnitstvo Reigning fіnansami. Away rozvitok i detalіzatsіyu tsі Basics of oderzhuyut in spetsіalnomu fіnansovomu zakonodavstvі powers.

Zokrema in tsomu zakonodavstvі chіtko rozmezhovuyutsya fіnansova dіyalnіst, scho yak zdіysnyuєtsya powers znaryaddyam publіchnoї Vladi bezposeredno od fіnansovoї dіyalnostі scho zdіysnyuєtsya powers through poserednitstvo organіv sovereign upravlіnnya pіdpriєmstvami, establish organіzatsіyami. In sferі zagalnoderzhavnih fіnansіv power in osobі upovnovazhenih fіnansovih i Credit mobіlіzuє SET itself, rozpodіlyaє i vikoristovuє Fondi penny koshtіv, fіnansuyuchi Narodne Gospodarstwa, sotsіalno-cultural sphere, defense upravlіnnya, stvorennya materіalnih i fіnansovih rezervіv. Shcho Well stosuєtsya detsentralіzovanih fondіv koshtіv penny, then power on upovnovazhuє їh stvorennya i vikoristannya pіdpriєmstva, ob'єdnannya i mіnіsterstva. Tsі Fondi penny koshtіv Je fіnansami Galuzo national Gospodarstwa. W tsentralіzovanimi funds stink tіsno pov'yazanі podatkovih that іnshimi obov'yazkovimi payments, while neobhіdnostі fіnansuvannyam s them.

Spіvvіdnoshennya mіzh fіnansovoyu dіyalnіstyu scho zdіysnyuєtsya powers bezposeredno, i її fіnansovoyu dіyalnіstyu, oposeredkovanoyu gospodarskimi organіzatsіyami, protyagom ostannogo hour іstotno zmіnilos i prodovzhuє zmіnyuvatis on korist ostannіh. In Ukraїnі in Danian hour obsyag pozabyudzhetnih fondіv already perevischiv value Institution budget. Poyasnyuєtsya Tse note scho we vіdbuvayutsya glibokі ekonomіchnі, sotsіalnі i polіtichnі zmіni, zumovlenі Povernennya Kraina in mainstream zagalnih protsesіv svіtovogo rozvitku. Power stopped Buti totality fіnansovim monster. In kraїnі ydut glibinnі peretvorennya vіdnosin vlasnostі, zdіysnyuєtsya dokorіnna perebudova admіnіstrativnokomandnogo mehanіzmu upravlіnnya ekonomіkoyu, yogo zamіna rinkovimi gospodaryuvannya methods. Postupovo stvoryuyutsya minds for yakih ekonomіka perestaє Buti hostage polіtiki and іdeologіchnі dogma kerіvnitstvom to dії. On pіdtrimku i priskorennya Tsikh protsesіv i spryamovana fіnansova dіyalnіst molodoї ukraїnskoї powers.

Before yakoyu whether powers in the Branch fіnansovoї dіyalnostі zavzhdi stoїt two main zavdannya:

popershe in povnіy vіdpovіdnostі іz zatverdzhenim fіnansovim up budget zіbrati peredbachenі Costa that rozpodіliti їh in vіdpovіdnostі іz suspіlnimi required. Tsey bіk fіnansovoї dіyalnostі powers for svoєyu Sutta Je rozpodіlnim;

girlfriend parity of funktsіya fіnansovoї dіyalnostі, tobto zabezpechennya zakonnostі zbirannya, rozpodіlu i vikoristannya fondіv koshtіv penny.

Metodi fіnansovoї dіyalnostі powers tse zasobi i priyomi for Relief yakih upovnovazheny powers organ od її іmenі mobіlіzuє, rozpodіlyaє i vikoristovuє Fondi koshtіv penny.

Metodi fіnansovoї dіyalnostі powers podіlyayut on takі groups:

a) The method formuvannya penny fondіv;

b) the method rozpodіlu penny fondіv;

c) the method vikoristannya fondіv penny.

In pershіy grupі metodіv fіnansovoї dіyalnostі powers metodіv formuvannya penny fondіv provіdna role nalezhit obov'yazkovomu method mobіlіzatsії, yaky polyagaє in primusovomu i bezvіdplatnomu viluchennі Chastain penny koshtіv in їh vlasnikіv on korist powers. Tsei method peredbachaє vstanovlennya: 1) type of payment; 2) accurate yogo rozmіru; 3) line payment; 4) obov'yazkovoї shook torn down over the line Chi rozmіru payment in viglyadі penі, shtrafіv for prihovuvannya dohodіv chi unpaid abo nepovne Adding platezhіv derzhavі that number іnshih obov'yazkovih elementіv.

Nayvagomіshy i nayposhirenіshy s tsogo mind platezhіv podatok. Vіn Je naydієvіshim s usіh sposobіv mobіlіzatsії koshtіv in revenue powers, realіzatsії її ekonomіchnoї polіtiki. As for svoєyu Sutta torn down Svobody i vlasnostі right paysite podatku, podatok for rіdkimi vinyatkami have vsomu svіtі imposed deprivation rіshennyam body zakonodavchoї Vladi. In the Danian hour Tse has become a norm of i chinnoyu konstitutsіynoyu in Ukraїnі.

Krіm podatkіv, obov'yazkovy method mobіlіzatsії penny koshtіv powers vklyuchaє a takozh rіznomanіtnі derzhavnі Zborov mitnі, dorozhnі for nadannya Yurydychna significance poslug i like, fine, fee for vikoristannya natural resursіv that INSHI. Power vstanovila takozh obov'yazkovі platezhі in tsentralіzovanі spetsіalnі Fondi koshtіv pensіyny, sotsіalnogo strahuvannya, chornobilsky that number іnshih.

Method dobrovіlnoї mobіlіzatsії penny koshtіv vklyuchaє confidence of a lottery, Key infrastructure powers oblіgatsіy, іnshih tsіnnih paperіv, dobrovіlnі vneski gromadyan i like

Rozpodіl mobіlіzovanih powers penny koshtіv in її fіnansovі Fondi takozh zabezpechuєtsya tіlki Yomou vlastivimi methods. When tsomu zaznachimo scho traditsіyny for fіnansovoї practices "rozpodіl" in danomu vipadku oznachaє not podіl pennies mіzh yakimis special, Yurydychna chi fіzichnimi and viznachennya quiet minds on yakih groshі pokidayut svіy fund that postupayut in rozporyadzhennya sub'єkta, Money Does їh vidіlila Power chi її upovnovazheny fіnansovy body.

In vіdpovіdnostі Konstitutsієyu s Sovereign Budget of Ukraine Costa vitrachayutsya deprivation on tsіlі i in the furrows, zatverdzhenih Law about Reigning budget of Ukraine (on the production Year). Costa respublіkanskogo budget Avtonomnoї Respublіki Krim, mіstsevih byudzhetіv vitrachayutsya deprivation on tsіlі i in the furrows, zatverdzhenih vіdpovіdno Supreme Radoyu Avtonomnoї Respublіki Krim, mіstsevimi radami. Prior to Sovereign budget of Ukraine does not vklyuchayutsya vidatki, SSMSC not peredbachenі laws of Ukraine. Vidatki vsіh byudzhetіv podіlyayutsya on potochnі vidatki i vidatki rozvitku.

Potochnі vidatki tse fіnansuvannya MEREZHI of companies, SET, organіzatsіy i organіv, yak on the cob dіє budget rock and takozh on fіnansuvannya zahodіv sotsіalnogo schodo Zahist population that іnshih zahodіv, scho not nalezhat to vidatkіv rozvitku. In skladі precisely vidatkіv okremo vidіlyayutsya vidatki budget zumovlenі zrostannyam MEREZHI perelіchenih vische ob'єktіv іz zaznachennyam vsіh faktorіv, SSMSC vplinuli on obsyag vidatkіv.

Vidatki rozvitku tse vitrati byudzhetіv on fіnansuvannya іnvestitsіynoї that іnnovatsіynoї dіyalnostі, zokrema: fіnansuvannya kapіtalnih vkladen virobnichogo i nevirobnichogo priznachennya; fіnansuvannya strukturnoї perebudovi national Gospodarstwa; subventsії that INSHI vidatki, pov'yazanі s rozshirenim vіdtvorennyam.

In praktitsі fіnansovoї dіyalnostі Powers rozpodіlu koshtіv, zіbranih її tsentralіzovanі in Fondi, in nasampered Reigning budget nayposhirenіshim Je method fіnansuvannya bezpovorotno, bezvіdplatnogo, tsіlovogo, planned vіdpusku penny koshtіv s tsentralіzovanogo fund. Yakscho fіnansovі resources vidіlyayutsya s Sovereign Budget, the budgetary fіnansuvannya tse. When vidіlennі penny koshtіv s vіdomchih fondіv, napriklad fondіv mіnіsterstv, fіnansuvannya nabuvaє vіdomchogo character. For nayavnostі in skladі fіnansovoї Sistemi pozabyudzhetnih fondіv, yak Tse Got in Ukraїnі Location, Location Mauger mother fіnansuvannya s pozabyudzhetnih fondіv. Tobto view fіnansuvannya viznachaєtsya Tim yakogo s sovereign fund koshtіv vidіlyayutsya groshі.

Dotatsіya tse method bezvіdplatnogo that bezpovorotno vidіlennya koshtіv s vischestoyaschogo budget nizhchestoyaschomu chi whether Yakima sub'єktam gospodaryuvannya s metoyu popovnennya defіtsitu Vlasnyi koshtіv. Tse Duzhe poshireny method fіnansovoї dіyalnostі powers. In teorії that on praktitsі rozrіznyayut two Vidi dotatsіy:

1) Relief, scho nadaєtsya pіdpriєmstvam, organіzatsіyam, set on pokrittya zbitkіv, zumovlenih Square od their causes;

2) Budget dotatsіya bezvіdplatna, bezpovorotno dopomoga vischestoyaschogo budget nizhchestoyaschomu, yak not wear tsіlovogo nature that have vidaєtsya vipadku perevischennya vidatkіv over income. Tsya dotatsіya for svoїm character Je method regulyuvannya budget.

Subventsіya tse budgetary dotatsіya scho wear tsіlovy character. Vaughn zastosovuєtsya yak method regulyuvannya budget for zbalansuvannya nizhchestoyaschih byudzhetіv. Subventsіya vidaєtsya nizhchestoyaschomu s budget chіtko viznachenim priznachennyam yak chastkove Derzhavna fіnansova dopomoga warm-i come in, spryamovanі on pіdtrimku garantovanogo zakonodavstvom mіnіmumu sotsіalnoї zabezpechenostі population regіonіv de Taqiy mіnіmum not zabezpechuєtsya Vlasnyi budget revenues s Square od these reasons ekonomіchnogo rozvitku.

Subventsії mozhut spryamovuvatis on rozvitok sotsіalno-kulturnoї, pobutovoї sphere virіshennya zaynyatostі problems that іn. In razі torn down drain їh vikoristannya subventsії pіdlyagayut Povernennya to vischestoyaschogo budget. Not vikoristanі protyagom rock subventsії povertayutsya to vischestoyaschogo budget vodnochase s zvіtu filed for vstanovlenoyu Form vitrachenі about sumi. Right mіstsevih byudzhetіv that subventsії zakrіpleno in Zakonі Ukraine "About the budgetary system of Ukraine."

Subsidіya penny dopomoga, scho for rakhunok nadaєtsya powers koshtіv budget and takozh spetsіalnih fondіv Yurydychna ladies, mіstsevim Reigning bodies іnshim powers. Yak method budget regulyuvannya subsidіya zastosovuєtsya s metoyu zbalansuvannya regіonalnih that mіstsevih byudzhetіv, zmіtsnennya їh dohodnoї bazi that zavzhdi peredaєtsya bezpovorotno i bezvіdplatno s vischestoyaschih lanok byudzhetnoї Sistemi nizhchestoyaschim Lanka. Subsidії nadayutsya for fіnansuvannya specific zahodіv that SET, tobto toil tsіlovy character.

Thirdly grupa metodіv tse methodological vikoristannya penny resursіv Reigning fondіv. Sered them nasampered slіd nazvati method vstanovlennya tsіlovogo priznachennya Reigning fondіv koshtіv penny. Formuyuchi fіnansovu system power odnochasno viznachaє, SSMSC groshovі Fondi i for yakih sama potreb їy neobhіdnі. Stvoryuyuchi, napriklad, Reigning Pensіyny Ukraine Foundation, Power viznachaє tsіlі i zavdannya tsogo fund tobto vstanovlyuє yogo priznachennya. Tim won by viznachaє vodnochase Yakimov rank sama will vitrachatis Costa tsogo fund.

Zokrema, Pensіyny Fund of Ukraine, yaky on Persha pores are themselves samostіynu fіnansovobankіvsku system i is not included to the cast of Sovereign budget of Ukraine, dekіlka ostannіh rokіv, navpaki, vklyuchaєtsya to warehouse Sovereign Budget of Ukraine. Vіn formuєtsya for rakhunok koshtіv, SSMSC vіdrahovuyutsya pіdpriєmstvami that organіzatsіyami to come in sotsіalnogo strahuvannya for tariffs diferentsіyovanimi fallow od nebezpechnostі, shkіdlivostі, tyazhkostі robіt that will іnshih minds pratsі, insurance vneskіv gromadyan and takozh koshtіv Sovereign Budget of Ukraine.

Costa Pension Fund of Ukraine on napravlyayutsya fіnansuvannya zahodіv the following: viplatu pensіy for vіkom at іnvalіdnostі in razі vtrati goduvalnika for vislugu rokіv, іnshih pensіy, vstanovlenih zakonodavstvom Ukraine; viplatu sotsіalnih pensіy; viplatu Relief for doglyadu for ditinoyu i schomіsyachnih Relief on dіtey; pіdvischennya pensіy in zv'yazku Zi zmіnoyu іndeksu vartostі Zhittya i zrostannyam zarobіtnoї pay; zabezpechennya potochnoї dіyalnostі th utrimannya organіv upravlіnnya the Pension Fund of Ukraine toscho.

The same method poshirenim fіnansovoї dіyalnostі Powers vikoristannyu penny fondіv Je method vikoristannya koshtіv, s obsession vіdpovіdnogo trumpery fund. Costa, oderzhanі s sovereign fund zavzhdi toil more precise priznachennya i mozhut vitrachatis deprivation on Ti tsіlі on SSMSC stink boule vidіlenі.

Yak method fіnansovoї dіyalnostі on zavershalnomu etapі іsnuvannya Reigning fіnansіv Power vikoristovuє takozh vstanovlennya order that normativіv rozpodіlu pributku Reigning gospodaryuyuchih sub'єktіv. Vstanovlyuyuchi tsі standards, power note by viznachaє character vikoristannya danih pributkіv, znovu Well after nadaє Reigning Costa tsіlove priznachennya.

Надзвичайно важливим методом фінансової діяльності держави на цьому етапі є також встановлення компетентними державними органами фінансових нормативів і лімітів використання грошових коштів. Шляхом фінансових нормативів і лімітів держава встановлює мінімальні та максимальні межі, а досить часто конкретні однозначні розміри виділення та витрачання грошових коштів на ту або іншу операцію чи одиницю виміру (вартість ліжкомісця в лікарні, вартість навчання та виховання одного учня в середній загальноосвітній школі або в школі інтернаті, мінімальна зарплата державного службовця і т.д.).

До цієї групи методів належать також метод планування, метод фінансового контролю та ряд інших.