home Political economy Basics of ekonomіchnoї teorії: polіtekonomіchny aspect

Basics of ekonomіchnoї teorії: polіtekonomіchny aspect

Rozdіl 38 podatkovih POLІTIKA and budgetary powers

§ 1. Sutnіst i funktsії podatkіv. optimally opodatkuvannya

Provіdna role in zabezpechennі vikonannya powers funktsіy schodo regulyuvannya ekonomіchnih protsesіv nalezhit podatkam. Same in datkovo and budget i credit-penny polіtika efektivnosti Je me-todami sovereign regulyuvannya rinkovoї Economy, Szo zastoso-exist in bіlshostі zahіdnih kraїn protyagom bagatoh desyatirіch.

Podatki - tse obov'yazkovі platezhі fіzichnih that Yurydychna osіb to Central i mіstsevogo byudzhetіv, zdіysnyuvanі in order i in the minds scho viznachayutsya zakonodavchimi acts tієї chi іnshoї Kraina.

Naypovnіshe sutnіst podatkіv harakterizuyut vikonuvanі them funktsії - fіskalna i regulyuyucha.

Access in all powers to rіznih Etap їhnogo іstorichnogo rozvitku podatki vikonuvali peredusіm fіskalnu funktsіyu, tobto zabezpe-Chuvaev tsentralіzatsіyu pevnoї Chastain GNP in state-sponsored byudzhetі s metoyu fіnansuvannya Reigning vitrat.

Protyagom ostannіh dvoh desyatilіt digit rozvitku Nabeul regulyuyucha funktsіya podatkіv. Sutnіst її polyagaє in vplivі podatkіv on rіznі aspects dіyalnostі platnikіv їh. Tsya funktsіya zasnovana to ensure scho, viluchayuchi for Relief podatkіv Pevnyi chastku dohodіv ekonomіchnih sub'єktіv can stimulyuvati abo strimuvati їh dіyal-nіst in vіdpovіdnih directly and otzhe, regulyuvati sotsіalno-Ekon-mіchnі processes in kraїnі. Vikoristannya regulyuyuchoї funktsії podatkіv zdіysnyuєtsya through podatkovih polіtiku.

Podatki z'yavilisya in glibokіy davninі once s appeared vladnih structures. In skhіdnih slov'yan Perche Form podatkіv boule good-vіlnі pіdnoshennya svoїh tribes i Danina s foes.

W rozvitkom powers rozvivalisya i podatki, Aje stink Yea dress suspіlstva for vikonannya powers її funktsіy. Vzhe Montesk'є, Smіt A., D. Rіkardo rozglyadali podatki yak fee for Ti Vigoda, SSMSC platnik taxes-kіv otrimuє od powers, napriklad receptionists for individuals that lane.

In starodavnіh suspіlstvah іsnuvali takі Vidi podatkіv: Main-tions, podatok on іnozemtsіv, podatok s rabіv, eksportnі that іmportnі Mita rinkovі Zborov (ancient Gretsіya); podatki on sales kupіv-lu, the contract that komertsіynі land on thinness, budіvlі, greblі, bridges, poll podatok on cholovіkіv, natural podatok on earth scho nalezhala derzhavі (Starodavnіy Єgipet) toscho. The Epoch Mercanti-lіzmu podatki pochinayut vikoristovuvatis yak zasіb regulyuvan-nya Pevnyi sotsіalno-ekonomіchnih protsesіv. So, Colbert Uryadov in Frantsії (XVII century). Zastosovuvav posilene opodatkuvannya spozhivachіv predmetіv Rozkoš i vodnochase podatkovі privіleї for deyakih ha-luzey promislovostі. Podatki in ikoristovuvalis i in polіtitsі for-ohochennya narodzhuvanostі. So od Splat їh zvіlnyalisya bagatodіtnі sіm'ї that individuals scho took shlyub in young vіtsі.

At the completion viglyadі podatki іsnuyut on dosit temple rіvnі rozvitku suspіlstva pid vplivom rozvitku legal, democratic, sovereign arrange ambushes them, formation tsivіlіzovanih vіdnosin mіzh powers that ekonomіchnimi sub'єktami, scho pid-peredbachayut poryadkuvannya ostannіh vstanovlenim laws that standards-dyanskoї thunder povedіnki, s one side, that vіdpovіdalnіst powers ne-eds ekonomіchnimi sub'єktami - s іnshogo.

Formation of system opodatkuvannya neminuche pov'yazane h pi tannyam about її vdoskonalennya, optimіzatsіyu. Osnovnі fun- op-timal opodatkuvannya rozroblenі slit A. Smіtom in Yogo pratsі "Doslіdzhennya about the nature of the reason bagatstva narodіv". Tse pi tannya in the minds rozvinenoї rinkovoї Economy vivchali takі vіdomі suchasnі ekonomіsti, yak R. Marsden, R. Stіchlіts, A. Laffer is the іn. WMS-on sformulyuvati takі opodatkuvannya optimality principles.

1. Opodatkuvannya not guilty Buti nadmіrnim. Yakimi used large E-boule not require of fіnansovih zasobah, neobhіdnih for zabezpe-chennya vitrat powers, podatki not povinnі pіdrivati ​​zatsіkavle-nіst platnikіv in gospodarskіy dіyalnostі. Nadmіrnі podatki, on au-Perche, zumovlyuyut zvuzhennya podatkovoї bazi vnaslіdok zmenshen-nya obsyagіv virobnitstva i dohodіv, otzhe, prizvodyat to zmenshennya nadhodzhen to sovereign budget; Alternatively, porodzhuyut takі yavischa, yak prihovuvannya dohodіv od opodatkuvannya.

2. One income is not responsible opodatkovuvatisya bіlshe one once, tobto treba zapobіgati podvіynomu i bagatorazovomu opodatkuvan nude. Butt such zapobіgannya Mauger Buti perehіd Rozwi-nenih kraїn od podatku s turnover to podatku on Dodanim vartіst;

vprovadzhennya diferentsіyovanogo opodatkuvannya rozpodіlenoї i non-rozpodіlenoї Chastain pributku korporatsіy.

3. i system procedure Splat podatkіv toil Buti simple, zrozumіlimi i zruchnimi for platnikіv i ekonomіchnimi for SET, scho zbirayut podatki. Oznachaє Tse, scho guilty opodatkuvannya zdіy-snyuvatis s mіnіmalnimi admіnіstrativnimi vitratami.

Admіnіstrativnі vitrati opodatkuvannya podіlyayut on pryamі (on-dry your mannya podatkovoї services; stink Yea note bіlshimi, denote the number of bіlshe sub'єktіv opodatkuvannya) that nepryamі (to conduct zapisіv dohodіv for-povnennya podatkovih deklaratsіy, konsultatsії podatkovih advokatіv toscho; krіm kіlkostі sub ' єktіv opodatkuvannya stale stench takozh od skladnostі podatkovoї system is the rozmіru podatkovih rates SSMSC zaoho-smell to Poshuk ofіtsіynih shlyahіv іndivіdualonogo znizhennya їh scho zumovlyuє zrostannya vitrat, napriklad on konsultatsії s lawyers).

4. podatkovih system Got Booty gnuchkoyu easily adaptovanoyu to zmіni ekonomіchnih i suspіlno-polіtichnih minds.

5. podatkovih system blame vіdpovіdati kriterіyu fіskalnoї dostatnostі, tobto zaluchati to sovereign budget revenues, up-to statnі zadovolennya Rozumny potreb powers.

6. podatkovih system not guilty at zalishati sumnіvu paysite schodo podatku neminuchostі SPLAT. shtrafіv System i sanktsіy, Gros madska Dumka toil Buti such dwellers nesplata abo nesvoєchasna splat podatkіv boule Mensch vigіdnimi, nіzh svoєchasne vikonannya obov'yazkіv before podatkovih authorities.

7. podatkovih system Got vіdpovіdati kriterіyam spravedlivostі. However spravedlivіst in opodatkuvannі Tlumach in rіznomu. Odnі vvazhayut fair, if OAO All platniki, Square od rіvnya їhnіh dohodіv, splachuyut podatki for odnієyu rate (proportsіyne opodatkuvannya). INSHI vbachayut spravedlivіst in fact dwellers bіlshі podatki splachuvali spozhivachі bіlshoї kіlkostі FREE abo pіl-govih benefits stvoryuvanih for rakhunok podatkіv. Extreme point Zora schodo tsogo nalezhit anglіyskomu ekonomіstu A. Seldon, yaky stverdzhuє scho podatki vzagalі toil splachuvati Ti specimens, SSMSC Oder-chew od powers suspіlnі Flea i Hotel. Transfers popu-lennyu s sovereign Budget toil Buti Form Povernennya in datkіv. Podatki, SSMSC splachuyut pіdpriєmtsі, prizvodyat to zrostan-nya vitrat virobnitstva, іnflyatsії, znizhennya produktivnostі pratsі. Him, Dumka on Seldon requiring zvіlniti pіdpriєmtsіv od powers-tion podatkovih tyagarya.

Naybіlsh vivazhenoyu zdaєtsya point Zora, zgіdno s yakoyu spra-vedlivіst in opodatkuvannі dosyagaєtsya todі, if paysite, scho on-rimuyut bіlshі income splachuyut i bіlshі podatki (Progressive opodatkuvannya) and platniki, odnakovі access in all aspects, scho CTOC-yutsya opodatkuvannya, opodatkovuyutsya for some rules.

Vazhlive Location in teorії optimal opodatkuvannya nalezhit doslіdzhennyu vplivu zagalnogo rіvnya podatkіv on ekonomіchny roses-round. Amerikansky ekonomіst A. Laffer obgruntuvav directly zalezhnіst mіzh progresivnіstyu opodatkuvannya, natsіonalnim robnitstvom vi-i-income budget that vіdobraziv qiu zalezhnіst have so zvanіy krivіy Laffer (Fig. 47).

Zgіdno s teorієyu Laffer pіdvischennya podatkіv to Pevnyi rіv-nya spriyaє zrostannyu dohodіv budget oskіlki vono not pіdrivaє stimulіv to ekonomіchnoї dіyalnostі that іnvestitsіynoї aktivnostі. For tsієyu mezheyu rozpochinaєtsya since been called to come zaboronena area GRO-scale datkuvannya. Podatkovі rates scho nalezhat to tsієї Zoni, not incentives-lyuyut pіdpriєmtsіv to zbіlshennya nagromadzhen, іnvestitsіy i ob syagіv virobnitstva. Otzhe, zvuzhuєtsya podatkovih i database zmenshuyut Xia podatkovі nadhodzhennya to sovereign budget.

In Vpliv znizhennya podatkіv on ekonomіchnі processes Laffer BWA-chav: a) have zrostannі podatkovoї bazi vnaslіdok zbіlshennya kіlkostі pratsі i kapіtalu scho proponuyutsya on rinok i rozshiryuyut obsyag virobnitstva; b) at perevedennі pratsі that kapіtalu scho vzhe vikoris-tovuyutsya Rink, s nizkoopodatkovuvanih in porіvnyano Visoki opodatkovuvanі sphere, scho polіpshit rozpodіl kapіtalu spheres of Economy i spriyatime pіdvischennyu її efektivnostі; c) have zmenshennі vipadkіv uhilennya od podatkіv.

Vazhlivo vstanoviti Mezhuyev podatkovih rіvnya, perevischennya yakoї little b negativnі naslіdki for Economy is the sovereign budget. Ekonomіsti vvazhayut scho exactly viznachiti її dosit vazhko, ale mozhna vidіliti yavischa, SSMSC svіdchat about dosyagnennya kritichnoї point-ki opodatkuvannya:

1) padіnnya abo neproportsіyno povіlne zrostannya nadhodzhen to sovereign budget at pіdvischennі podatkovih rates;

2) znizhennya tempіv ekonomіchnogo zrostannya i Especially pogіr-shennya encampments s іnvestitsіyami, real incomes;

3) zrostannya tіnovogo sector Economy, Masov uhilennya od podatkіv.