ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
-установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта Э. Э. в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта Э. Э. (ФЗ от 23 ноября 1995 г. "Об экологической экспертизе"). Принципы Э. Э.:
1) принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
2) принцип обязательности проведения государственной Э. Э. до принятия решений о реализации объекта Э. Э.;
3) принцип комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий;
4) принцип обязательности учета требований экологической безопасности при проведении
Э. Э.;
5) принцип достоверности и полноты информации, представляемой на Э. Э.;
6) принцип независимости экспертов Э. Э. при осуществлении ими своих полномочий в области Э. Э.;
7) принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений Э. Э.;
8) принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
9) принцип ответственности участников Э. Э. и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество Э. Э.
Объекты Э. Э.:
1) объекты Э. Э. федерального уровня: различные проекты правовых актов РФ нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду; материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти РФ, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории РФ; технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности РФ и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые превышает 500 тыс. долларов; технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных государств, определенные "Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте";
2) объекты Э. Э. уровня субъектов РФ: материалы комплексного экологического обследования участков территорий, находящихся в пределах территории субъекта РФ, для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий субъектов РФ и местного значения; документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства, находящихся в ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления; материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории субъектов РФ и др.
Виды Э. Э.:
1) по субъекту организации и проведения определяют государственную и общественную
Э. Э.;
2) по времени и процедуре рассмотрения выделяют первичную и повторную (добровольную и по решению суда) Э. Э.;
3) по результатам. Говорят об Э. Э., пришедших к положительному и отрицательному заключениям.
|
|