home Economy books Reigning regulyuvannya Economy - Net SM

Reigning regulyuvannya Economy - Net SM

3.3. Regulyuvannya suspіlnogo Sector Economy

Suttєvu role in ekonomіtsі vіdіgraє suspіlny sector. For tsієї obstavini Reigning budget Yea one s basic іnstrumentіv makroekonomіchnoї polіtiki. Power Statement on bere zobov'yazannya nadavati chistі that zmіshanі suspіlnі Flea is the Hotel, SSMSC Private sector is not produkuє abo viroblyaє in nedostatnіy kіlkostі.

Sector zagalnogo sovereign upravlіnnya

Zgіdno іz Systems natsіonalnih rahunkіv zagalnogo sector to sovereign upravlіnnya (SZDU) vіdnosyat derzhavnі organіzatsії that place the scho fіnansuyutsya, smut, s sovereign that mіstsevih byudzhetіv. Before їh warehouse that place the incoming organіzatsії zagalnogo upravlіnnya, fіnansіv, regulyuvannya Economy, Naukova-doslіdnoї dіyalnostі, receptionists navkolishnogo natural seredovischa, defense, pіdtrimuvannya vnutrіshnogo order bezkoshtovnogo abo pіlgovogo obslugovuvannya population in areas osvіti, receptionists Health Protection, fіzkulturi i sport, culture i Mistetstvo, sotsіalnogo zabezpechennya.

Funktsіonuvannya organіzatsіy SET i sovereign sector Economy pov'yazane s vikoristannyam bagatoh vidіv materіalnih resursіv i penny koshtіv, neobhіdnih for nadannya poslug okremim ladies i suspіlstvu in tsіlomu. At precisely skladі materіalnih vitrat Tsikh organіzatsіy i SET digit Location zaymayut vitrati on rіznі materіali, palivo, elektroenergіyu, INSHI materіalnі tsіnnostі and takozh on spozhivannya produktіv harchuvannya, lіkіv, spetsodyagu, spetsvzuttya, kantselyarskogo priladdya that іn. Before threading vitrat vklyuchayut vitrati takozh to repair budіvel precisely, the bag instal lment mainly fondіv, scho Tsikh vikoristovuyutsya in Galuzo.

Potochnі vitrati organіzatsіy SET i sovereign sector Economy vklyuchayut takozh fund zarobіtnoї pay pratsіvnikіv i Reigning sluzhbovtsіv; vіdrahuvannya on sotsіalne strahuvannya; vitrati, pov'yazanі Zi sluzhbovimi vіdryadzhennyami; vitrati on navchalnі tsіlі that virobnichu practice vikonannya NAUKOVO-doslіdnih robіt; vitrati on pridbannya knizhok for bіblіotek; stipendії studentіv that іn.

For SET organіzatsіy i sovereign sector, yak i for іnshih sektorіv Economy, Je ob'єktivnim vіdshkoduvannya zdіysnenih vitrat, їh suspіlny Obl_k i control. W one side, place the tsі organіzatsії that Je spozhivachami rezultatіv pratsі іnshih sektorіv Economy, and other s - svoєrіdnimi postachalnikami rіznih poslug. Vіdtak stink vklyuchayutsya in suspіlnogo podіlu pratsі and їhnya dіyalnіst nabuvaє fіnansovo-gospodarskogo nature.

Formuvannya i realіzatsіya strategії rozvitku sector zagalnogo sovereign upravlіnnya in Ukraїnі zdіysnyuєtsya for Relief sotsіalno-ekonomіchnih prognozіv, Sovereign that mіstsevih byudzhetіv, Derzhavnoї prog ekonomіchnogo i sotsіalnogo rozvitku Ukraine that іnshih Reigning regіonalnih i galuzevih program.

Main pokaznikami scho harakterizuyut mill that zavdannya rozvitku sector Je takі:

• Pete Wagga zagalnoї sumi Reigning dohodіv i vitrat in GDP;
• Pete Wagga Reigning vidatkіv on osvіtu, receptionists Health Protection, natsіonalnu defense pravoohoronnu dіyalnіst, receptionists navkolishnogo natural seredovischa etc. i have state-sponsored byudzhetі abo in GDP..;
• Reigning obsyag vidatkіv for vіdpovіdnimi napryamkami per capita;
• regulations scho viznachayut mіnіmalnі standardized spozhivannya suspіlnih goods (prozhitkovy mіnіmum, rozmіr mіnіmalnoї zarobіtnoї pay, pensії, garantovany mіnіmum poslug at the Branch osvіti, receptionists Health Protection i etc...);
• pokazniki rіvnya Zhittya population.

Efektivnіst suspіlnogo Sector Economy

Obґruntuvannya zahodіv, spryamovanih on dosyagnennya tsіley rozvitku suspіlnogo sector peredbachaє prognozuvannya dohodіv i vidatkіv sovereign budget is the Reigning pozabyudzhetnih fondіv, planuvannya obsyagіv produktsії (robіt poslug) that formuvannya proektіv Reigning kontraktіv on delivery produktsії (robіt, poslug) neobhіdnih for zadovolennya Reigning required.

We often praktitsі zastosovuєtsya method planuvannya "od dosyagnutogo rіvnya". Taqiy method Je bіlsh-Mensch priynyatnim of minds, if suspіlstvo in tsіlomu zadovolene pitched suspіlnogo sector i is staying not in protsesі glibokih sotsіalno-ekonomіchnih peretvoren. Over the minds іntensivnih zrushen in rozvitku suspіlnogo sector suttєvih Change log in to popitі suspіlnі good on chіlne Location visuvaєtsya Poshuk optimality of alternative varіantіv vikoristannya suspіlnih koshtіv. For ratsіonalіzatsії Vibor varіantіv vikoristovuєtsya method porіvnyuvannya efektivnostі. Tsei method does not pіdmіnyaє polіtichnih rіshen, ale daє Pevnyi korisnu іnformatsіyu of acceptance for such rіshen.

Analіz efektivnostі daє zmogu priymati obґruntovanі rіshennya not tіlki in suspіlnomu and minutes from PRIVATE sectors. Ale virіshuyutsya tsі zadachі in rіznomu. In pіdpriєmnitskomu sektorі to uwagi berutsja privatnі Interests have suspіlnomu - spіlnі Interests gromadyan (platnikіv podatkіv). Zvіdsi viplivaє those scho th component vitrat, i skladovі rezultatіv, neobhіdno otsіnyuvati s urahuvannyam POSITIVE NEGATIVE i eksternalіy (pobіchnih naslіdkіv).

For otsіnki efektivnostі in suspіlnomu sektorі vikoristovuyut takі Methods: analіz vitrat i rezultativnostі, analіz vitrat i korisnostі, analіz vitrat i Vigoda.

Termіnom "analіz vitrat i rezultativnostі" poznachayut sukupnіst analіtichnih priyomіv, SSMSC umozhlivlyuyut viznachennya obsyagu vitrat i resursіv on dosyagnennya tієї chi іnshoї spetsifіchnoї methylene, postavlenoї before suspіlnim sector i vibіr rіshen optimally. Analіz vitrat i rezultativnostі peredbachaє porіvnyuvannya tіlki odnorіdnih rezultatіv. Vіn not daє mozhlivostі viznachiti, yaky s varіantіv vikoristannya resursіv Je naybіlsh efektivnosti, Yakscho stink peredbachayut dosyagnennya neporіvnyanih rezultatіv. Napriklad scho efektivnіshe - pobuduvati barracks lіkarnyu abo zbіlshiti nabіr studentіv on yuridichnі The Teaching Faculties Reigning zakladіv? Taqiy method vіdpovіdі on tse power not daє.

In razі, if otsіntsі pіdlyagaє dіyalnіst scho daє wide range rezultatіv and takozh, if the result of one suttєvo vіdrіznyayutsya od one of kіlkіstyu i, i for yakіstyu, dotsіlno zastosovuvati analіz vitrat i korisnostі. Tsei method Je descho uskladnenoyu modifіkatsієyu method analіzu vitrat i rezultativnostі. Rіznitsya polyagaє in the fact scho pid hour analіzu vitrat i korisnostі vikoristovuєtsya umovne porіvnyuvannya blizkih for rezultatіv character. Tse dosyagaєtsya, yak usually for Relief vagovih koefіtsієntіv, SSMSC viznachayutsya ekspertnim Shlyakhov on pіdstavі advance viznachenih prіoritetіv.

Analіzu vitrat method i Vigoda - tse sukupnіst otsіnnih procedures SSMSC umozhlivlyuyut porіvnyuvannya vitrat th rezultatіv proektіv in unіversalnіy vartіsnіy formі. Vikoristannya tsogo method pov'yazane s trudnoschami, OOO All suspіlnі oskіlki not good mozhna vartіsno otsіniti (zbіlshennya trivalostі Zhittya, zmenshennya zlochinnostі i t. N.).

Sporіdnenіst metodіv virіshennya sotsіalno-ekonomіchnih problems suspіlstva daє mozhlivіst wide vikoristannya program- tsіlovogo planuvannya method.

Dzherela fіnansuvannya dіyalnostі SET SZDU

Require spherical zagalnogo sovereign upravlіnnya in fіnansovih Costa, scho neobhіdnі for normal її funktsіonuvannya, porodzhuє problem Poshuk Jerel fіnansuvannya. Spetsifіka gospodarskoї dіyalnostі SET i organіzatsіy scho obslugovuyut population polyagaє in fact scho one chastka suspіlnih poslug nadaєtsya for rakhunok platnikіv podatku and іnsha chastka oplachuєtsya population Zi svoїh dohodіv.

Over the minds zmіshanoї Economy cephalic Chastina fіnansovih resursіv obertaєtsya for mezhami sector sovereign upravlіnnya. Nederzhavnі fіnansovі resources nalezhat vіdpovіdnim sub'єktam gospodaryuvannya. Power bezposeredno operuє tіlki Vlasnyi fіnansami, and fіnansi іnshih sektorіv Economy Won Mauger deprivation spravlyati obmezheny vpliv.

Vikoristannya rіznih Jerel fіnansuvannya dіyalnostі SET i organіzatsіy sector sovereign upravlіnnya digit mіroyu deposits od nature suspіlnih benefits. Derzhavnі fіnansi zabezpechuyut nadannya clean suspіlnih (garantovanih konstitutsієyu) benefits i zmіshanih suspіlnih benefits from regulatory rіvnya spozhivannya furrows. Costa of companies, Gromadska organіzatsіy i population zabezpechuyut fіnansuvannya zmіshanih suspіlnih benefits from tіy chastinі scho perevischuє vstanovleny normative powers rіven spozhivannya and takozh fіnansuvannya Private poslug scho nadayutsya install upravlіnnya sovereign sector.

HEAD SET Jerel regulyuvannya dіyalnostі organіzatsіy i sovereign sector, pіdtrimki DOBROBUT population that dіlovoї aktivnostі, poєdnannya sotsіalnoї spravedlivostі that ekonomіchnoї efektivnostі, precisely i Promising potreb suspіlstva Je Reigning budget.

For minds if GOSTR brakuє fіnansovih resursіv, slіd obґruntovano viznachati zabezpechennya vitratnih articles nayavnimi resources skorochuvati derzhavnі vitrati i zabezpechuvati efektivnosti vikoristannya koshtіv. For tsogo neobhіdnim Je vprovadzhennya such zahodіv.

1. Zdіysnennya government purchases tovarіv (robіt, poslug) on ​​konkursnіy osnovі.

2. Rozrobka derzhavnoї іnvestitsіynoї prog, scho pov'yazuє derzhavnі dzherela fіnansuvannya s-sovereign.

3. Rozrobka th realіzatsіya prog address nadannya pіlg, subsidіy, dotatsіy that іnshih sotsіalnih Relief okremim kategorіyam gromadyan s urahuvannyam rіvnya їhnіh dohodіv.

4. Poetapna komertsіalіzatsіya sotsіalnih poslug, scho for rakhunok nadayutsya budgetary koshtіv.

5. Zaborona netsіlovogo vikoristannya Reigning koshtіv.

Koshtorisi dohodіv i vidatkіv SET SZDU

W metoyu posilennya control th zabezpechennya tsіlovogo that efektivnosti vikoristannya budgetary install th organіzatsіyami koshtіv scho nadhodyat on їh utrimannya, Kabіnetom Mіnіstrіv Ukraine zatverdzheno "Regulations about the order skladannya єdinogo koshtorisu dohodіv i place the vidatkіv byudzhetnoї, organіzatsії" (1997 p.).

Taqiy koshtoris Je basic document yaky viznachaє zagalny obsyag, tsіlove nadhodzhennya i schokvartalny rozpodіl koshtіv install. Yogo formuvannya zdіysnyuєtsya on pіdstavі pokaznikіv lіmіtnoї dovіdki about osnovnі danі fіnansovo-gospodarskoї dіyalnostі, yak Vishcha organіzatsіya napravlyaє vsіm pіdporyadkovanim Set in dvotizhnevy termіn pіslya її zatverdzhennya, s chogo th pochinaєtsya fіnansuvannya install.

Єdiny koshtoris skladaєtsya vsіma Set the calendar Year i zatverdzhuєtsya vischimi organіzatsіyami not pіznіshe yak through mіsyats pіslya zatverdzhennya vіdpovіdnogo budget s yakogo fіnansuєtsya install. Together іz koshtorisom on zatverdzhennya vischoyu organіzatsієyu podaєtsya rozklad place the staffing, vklyuchayuchi strukturnі pіdrozdіli scho pratsyuyut on the minds gosprozrahunku chi nadayut okremі platnі Hotel.

Koshtorisi th shtatnі rozkladi mіnіsterstv that іnshih Central organіv vikonavchoї Vladi, Verkhovna Rada is the sake mіnіstrіv AR Krim, oblasne and takozh Kiїvskoї that Sevastopolskoї mіskih glad she Reigning admіnіstratsіy zatverdzhuyutsya Kabіnetom Mіnіstrіv Ukraine pіslya poperednoї Sanitary and Epidemiological in Mіnіsterstvі fіnansіv. Analogіchno zdіysnyuєtsya zatverdzhennya koshtorisіv usіh іnshih Reigning organіv i setup. Fіnansuvannya SET without zatverdzhennya koshtorisu that staff rozkladu vischoyu install zaboronyaєtsya. Zmіni to staff rozkladu th zatverdzhenogo koshtorisu in protsesі yogo vikonannya mozhut vnositisya tіlki s allowed vischoї organіzatsії, yak Harden koshtoris that staffing rozklad for pogodzhennyam s vіdpovіdnim fіnansovim body.

Єdiny koshtoris, krіm asignuvan s budget vklyuchaє takozh i pozabyudzhetnі Costa. Vіn skladaєtsya s dvoh rozdіlіv - dohodіv i vidatkіv. Dohіdna Chastina skladaєtsya s budgetary asignuvan that pozabyudzhetnih koshtіv. Vidatkova vklyuchaє vitrati, SSMSC zdіysnyuyutsya for rakhunok budgetary asignuvan, i vitrati, SSMSC fіnansuyutsya for rakhunok pozabyudzhetnih nadhodzhen, s vidіlennyam vitrat, SSMSC zdіysnyuyutsya Set for rakhunok pributku scho zalishaєtsya in їhnomu rozporyadzhennі. Zaprovadzhennya єdinogo koshtorisu vitrat i zhorstky control vikoristannyam koshtіv for cutaneous statte pov'yazanі s neobhіdnіstyu ekonomnogo vikoristannya budgetary koshtіv.

Viznachayuchi scrip koshtіv scho neobhіdna for zdіysnennya gospodarskoї dіyalnostі organіzatsіy i SET sector zagalnogo sovereign upravlіnnya, vikoristovuyut spetsіalny document - koshtoris vidatkіv. In tsomu dokumentі vіdobrazheno obsyagi vitrat, dzherela їhnogo pokrittya that napryamki vikoristannya. Otzhe, koshtoris vidatkіv - tse basic planning document, scho viznachaє rozmіr, tsіlovu spryamovanіst i schokvartalny rozpodіl koshtіv, direction іz budget utrimannya setup.

In koshtorisah peredbachayutsya vitrati tіlki on the production utrimannya budgetary zakladіv i organіzatsіy, pridbannya ustatkuvannya that іnventaryu, kapіtalny repair budinkіv toscho. Kapіtalnі vkladennya, Yakscho takі peredbacheno, fіnansuyutsya for okremimi koshtorisami.

Suchasna budgetary klasifіkatsіya vklyuchaє takі osnovnі stattі vidatkіv.

1. Zarobіtna board. Vitrati on zarobіtnu fee viznachayutsya, vihodyachi s kіlkostі rates vіdpovіdnoї derzhavnoї place the zgіdno іz staffing rozkladom, that rozmіrіv serednoї rates for mіsyats (Quarter Year) vіdpovіdno to tarifіkatsіynogo list.

2. Narahuvannya zarobіtnu on board. Vklyuchayutsya asignuvannya on viplatu vneskіv іz sotsіalnogo strahuvannya in the prescribed percentage od zarobіtnoї pay.

3. Kantselyarskі th gospodarskі vitrati. Planuyutsya for okremimi rozrahunkami vitrati on Scorched, osvіtlennya, komunalnі Hotel that INSHI gospodarskі vitrati.

4. Sluzhbovі vіdryadzhennya that roz'їzdi. Viznachayutsya asignuvannya to pay proїzdu, dobovі i for accommodation in gotelі pid hour sluzhbovih vіdryadzhen that roz'їzdіv, vіdryadzhen on course sesії, Assembly, konferentsії t i. E.

5. Vitrati on navchannya staff, Naukova-doslіdnitskі robots.

6. Stipendії. Vitrati on stipendії viznachayutsya, vihodyachi s kіlkostі studentіv i rozmіru serednoї stipendії.

7. Vitrati on harchuvannya. Costa tsієї stattі zabezpechuyut uchnіv, kursantіv, vіyskovosluzhbovtsіv to install receptionists Zdorov'ya t i. E. Harchuvannyam s urahuvannyam nalezhnih harchuvannya standards.

8. Vitrati on pridbannya lіkіv install receptionists Health Protection.

9. Vitrati on pridbannya іnventaryu, spetsvzuttya, spetsodyagu, obmundiruvannya scho viznachayutsya, vihodyachi s i normativіv іsnuyuchih standards.

10. Vitrati on pridbannya ustatkuvannya th mehanіzmіv.

11. Vitrati on kapіtalny repair budinkіv i sporud.

12. INSHI vitrati.

Viznachennya obsyagu vidatkіv zdіysnyuyutsya for the Relief of labor, materіalnih, fіnansovih normativіv i balansіv. Require resources from rіznih viznachaєtsya in zalezhnostі od forecasted obsyagu robіt i potuzhnostі organіzatsії abo mortgage. Specific warehouse articles koshtorisu vidatkіv obumovleny spetsifіkoyu byudzhetnoї install.

Fіnansuvannya SET SZDU

Fіnansuvannya organіv Vladi that upravlіnnya zdіysnyuєtsya viklyuchno for rakhunok Sovereign i mіstsevih byudzhetіv. For rakhunok budget takozh utrimuyutsya of the prosecution to the court minutes.

Fіnansuvannya organіv Vladi that upravlіnnya Provadia vіdpovіdno to koshtorisіv vitrat on Year s їhnoyu schokvartalnoyu rozbivkoyu that budgetary rozpisom i keep talking doderzhannyam byudzhetnoї klasifіkatsії. For neobhіdnostі zdіysnyuєtsya zbіlshennya vitrat for okremimi statte for rakhunok zmenshennya in the following kvartalі. In furrows of one quarter pererozpodіl vitrat zaboronyaєtsya. For zbіlshennya vitrat rakhunok for the following quarter neobhіdny normative documents kerіvnih organіv upravlіnnya s obov'yazkovim povіdomlennyam Mіnіsterstva fіnansіv. Got Yakscho Location ekonomіya vitrat, then won naprikіntsі quarter not zakrivaєtsya and vikoristovuєtsya fіnansuvannya to the following quarter.

Fіnansuvannya Defense - tse zabezpechennya fіnansovimi resources Zbroynih Forces of Ukraine zgіdno s koshtorisom vitrat Mіnіsterstva defense on the Year. Koshtorisi vitrat on utrimannya Zbroynih Forces vіdrіznyayutsya od koshtorisіv іnshih budgetary SET i vklyuchayut vitrati on: pridbannya zbroї, vіyskovoї tehnіki, palivno-mastilnih materіalіv, produktіv harchuvannya, solid minutes m'yakogo іnventaryu that іnshih materіalnih tsіnnostey i poslug; kapіtalne budіvnitstvo repair zbroї that vіyskovoї tehnіki; gospodarsko-pobutovі th INSHI vitrati. Analogіchnu budgetary klasifіkatsіyu koshtorisіv vitrat rozroblyayut place the Mіnіsterstva vnutrіshnіh right, service BEZPEKA, Sovereign komіtetu have the right receptionists sovereign cordon i t. N., And takozh patsієntіv lіkuvalnih in Tsikh mortgages setup.

Fіnansuvannya osvіti zdіysnyuєtsya yak s Sovereign i mіstsevih byudzhetіv, so i-sovereign rakhunok for Jerel. Tse pov'yazano s tim, scho Osvita Je zmіshanim suspіlnim item. Zavdyaki fіnansuvannyu osvіti stvoryuєtsya tsіly range Positive eksternalіy. Polіpshuyuchi yakіst robochoї Sealy, Osvita zbіlshuє rate pributku od іnshih іnvestitsіy i stimulyuє ekonomіchne zrostannya; Osvita stvoryuє velikі mozhlivostі for spetsіalіzatsії pratsі i spriyaє Progressive ekonomіchnomu rozvitku; bіlshіst powers rozglyadaє osvіtu yak zasіb zmіtsnennya natsіonalnoї svіdomostі, samoosvіti, loyalnostі i, navіt, formuvannya sotsіalnih povedіnki models.

After Reigning budget fіnansuyutsya, yak usually navchalnі mortgage-thirds is the fourth rіvnіv akreditatsії. Through oblasnі budget fіnansuyutsya deyakі pedagogіchnі Vusi, tehnіkumi, koledzhі, profesіyno-tehnіchnі school. Більшість середніх загальноосвітніх шкіл, гімназій, шкіл-інтернатів, дитячих дошкільних закладів фінансується з міських, районних та селищних бюджетів. Основним напрямком діяльності держави щодо установ, котрі надають освітні послуги, є контроль за додержанням ними державних стандартів у галузі освіти.

Фінансування охорони здоров'я також здійснюється з різних джерел, оскільки продуктом діяльності галузі є змішаний суспільний товар. Планування адекватної системи охорони здоров'я має бути зорієнтоване на визначення: кола послуг, ефективне надання яких повинен забезпечити державний сектор; послуг, які може надавати приватний сектор за допомогою державних субсидій; послуг, які можна цілком залишити за приватним сектором. Приватний сектор має перебувати під державним контролем у зв'язку з інформаційною асиметрією на ринку даних послуг і диктатом виробника.

Установи охорони здоров'я, що фінансуються з державних джерел, поділяють на три групи: лікувально-профілактичні установи, до яких належать лікарні та поліклініки, лікарські й фельдшерські пункти, станції швидкої медичної допомоги, переливання крові; санітарно-профілактичні установи, тобто санітарно-епідеміологічні, дезінфекційні станції; інші установи й заклади для обслуговування інвалідів війни, потерпілих від стихійного лиха, для проведення судово-медичних експертиз тощо.

Фінансування соціально-культурних закладів спрямоване на забезпечення підвищення культурного рівня населення. Для цього діє широка мережа різноманітних культурно-освітніх установ. За рахунок Державного бюджету України утримуються ті соціально-культурні заклади, які мають загальнодержавне значення і належать до системи Міністерства культури та мистецтва; за рахунок місцевих бюджетів — широка ланка культурно-освітніх закладів, театрів, клубів, бібліотек, музеїв, стадіонів та інших. Деякі установи та заклади перебувають на балансі великих підприємств. Нині ця сфера послуг частково комерціалізується. Приміщення соціально-культурних закладів приватизуються та часто використовуються новими власниками для інших цілей. Основним засобом боротьби зі скороченням державних видатків на розвиток культури є законодавче встановлення обов'язкового процента витрат на розвиток галузі й жорсткий контроль за дотриманням цієї норми.

Фінансування заходів із соціального захисту населення роз- глядатиметься в розділі 10.

Перехід від командно-адміністративної до ринкової (змішаної) економіки створює передумови для підвищення ефективності виробництва не тільки приватних, а й суспільних благ. Однак реалізація цих передумов залежить від продуманої економічної політики, своєчасного формування нової інституціональної основи функціонування суспільного сектору.