home Finance Фінанси (загальна теорія) - Опарін В.М.

Фінанси (загальна теорія) - Опарін В.М.

3.2. Фінансовий механізм

Realizatsiya fіnansovoi politsiki zdіysnyuetsya z dopomogo fіnansovogo mekhanizmu, which is itself to finish folding the system on the rіznі side фінансової діяльності окремих суб'єктів. The main vector of the whole world is vzevu - vzaemovidnosinosti power, yaka virobllya і realizanie fіnansovu polіticu, іz sub'ektami gospodarjuvannya, scho zabezpechuyut vibroitnstvo GDP.

Фінанси як розподільна категорія тісно взаємозв'яні з економікою. W. one side, with the help of the finances, the suspensions of the GDP are impaired, the prism of rozpodoliti can be deprived of the rule, the skilks are truncated. On the other side, the yak has already been designated, obmino-rozpodilnі vіdnosini formuyut pevnu system of economical entertainments, yaki vplyvayut vibromnitsvo, stimuljuchi chi, navpaki, strimuchi zrostannia GDP. With the financial crisis on the social and economic development, which lies in the fundamentals of formulating and realizing the financial policy, it is not automatically self-sufficient, but through the financial mechanism, which is visually expressed, the character and the day-to-day functioning of the finances of the susinity.

Ринкова економіка ґрунтується на поєднанні як власної саморегулюючої дії, що become the її base itself, and і sistemi sovereign regulyuvannya rinkovih vіdnosin. Rinok on the basis of the balance of populism and propositism through the mechanism of the sinuous tsinotvorennya zagalom samostiyno regulate vzryvitok okremih galuzey, regionіv і pіdpriemstv, viribnitsvo pervnykh kavkazi ta sphere obed. At the same time, the system of state regulation is necessary, but not regular regulation, but pidreguluvannya, koriguvannya, rectification of rinkovih mehanizmіv at the completion of the singing and the realization of the visions of zavdan. Derzhavne regulyuvannya not zamenyuete rinkovogo samoregulyuvannya, and more than dopovnyu yogo.

The rule of law of economics can be adjusted in two ways.

The first is alignment of the system of planned kerivnitsva, in the core of the anchorage of the administrative and command methods. Zavdanya zbalansuvannya ekonomichnogo i sotsialnogo rozvitku virіshuyutsya na prinimi iodinogo direktivnogo tsentralizovannogo planyuvannya. Schopravda, the balance economy of the economy has not been able to do so so far. Okrim addition, those zbalansuvannya rozvitku economy, scho zabezpechuvalos planovimi methods, reached on the arc of the low, portovanny with rozvinenymi kraїnami, rivnі zabezpechennya ekonomichnyh і sotsіalnyh need. Tobto planned economics zdatno pevnoyu mіrou zabezpechiti kirovanost і zbalansovannіt rozvitku, odak na vyss'komu zhitnevomu rivnі.

Another method of the state regulation of the economy of the country is for the economically viable methods of management, the means of securing financial support for the middle peasants. Дія фінансового механізму on різні sides of social and economical development має кількісну й якісну визначеність. Кількісна визначеність виявляється в сумі коштів, що виділяються для досягнення тих чи інших цілей. The goal is the basis for the functioning of the human mechanism. Without the asyngivan і credit, you can not get a passport of a pregnant zwadnya saspilnogo rozvitku. Ale sama by sobi vidilennya koshtiv does not guarantee the rozv'yazannya that chi іnshogo concrete zavdanya. It is extremely important, by a certain rank, to form the resource, in some channels and in some forms, stink, fall asleep, look at things and become vichoristic. The property is characterized by the visibility of the financial mechanism.

We designate the two sides of the function of the financial mechanism on the basis of the rustling of the grotesque kostyivs to follow two methods of financial vzlivu on socially-economical developments: the financial support and the financial regulation. Oskilki tsі two methods - global and uzagalneyuchimi і include in itself okremі chastkovkovi method, then you can see it as a structural piessistemi fіnansovogo mehanizmu, scho characterize zmist vplivu fіnіnіv na rіznі sapadnі svіvku syspіlstva. Establishment of the priorytitnost of the chi іnshego method to lie in the basics viznachennya strains of the financial power of the state. Chim vishchy riven rozvitku suspilstva i ekonomiki, tim bilshoyu є the role of financial regulation.

Фінансове забезпечення переважає в умовах адміністративно-командної системи управління. Resource, yakі vіdіlayayutsya na stіnyі рішень відповідних адміністративних оргаів, є їх матеріальним забезпеченням. Фінансове нормалювання в цих умовов підпорядковане завданням secession of external funds, funded by the centralized fund - the state budget. Navpaks, in the minds of the Rinkoviks, you pay attention to the first plan of the pied-system of the financial regularity, to boom von to beat the market with regulation, and not stihiyinim.

Підсистеми фінансового забезпечення і фінансового регулювання тісно взаємозв'яні. It was installed in that chi іншій період the system of financial support required for the financial regulation.

Structural motivation for the financial mechanism is submitted on the schemes 12.

Фінансове забезпечення реалізується на основі відповідної системи фінансування, яке може здійснювась у трох формах: self-financing, credit, zovnіshne fіnansuvannya. Різні forms of financial security to be enforced on a one-hour basis through the establishment of the optimal service for the dan-up of the estate, with a discount for them.

Samofinansuvannya is itself zabezpechenchenya needs simple and expanded vіdvitrennia vibrobitvtva for rahunok vlasnih koshtiv legal and phisical osib. The purpose of the financial support is. Without nayavnost pivnih vlasnih koshtiv rozpochati be-yak diyalnіst nemozhlivo. Ale self-financing is not a sign of securing financial autarky, but it is also difficult to deal with credit cards. Adzhe ti zapozichcheni kosti potrybno turn for rahunok vlasnih income. At zv'yazku zi zim treba chitko rozriznyati samofinansuvannya yak principle organizatsii i yak form of financial security.

Scheme 12

Structure of financial mechanism

The principle of self-financing precedes, scho reguljuvannya fіnansovoї zabezpetochenostі здізнюється for rahunok credit. Він требоє чіткого визначення співвідношення між власними та запозичими Resources. З позиції фінансової ефективності власні ресурси (тобто самофінансування як форма фінансового забезпечення) призначені для покриття расходы на мінімально припимому рівні. Reshta resursiv form on the basis of credit. It is not for nothing that the center of the financial system is banking. Head entanglement of such systems of financial security in the field, in which the most efficient eco-efficient vicarities are found in the subsistence resources on the basis of prikorennya їх кругообігу. Збільшення питомої ваги власних ресурсів, навпаки, уповільнює кругообіг ресурсів, а и н й піввільняє tempo соціально-економічного розвитку.

The basis of self-financing is the form of financial security є Власний капітал. Залежно від формы власності він може бути індивідуальним - private, чи чиктивным - пайовий або акціонерний. The widest part of the mind is the accumulative capital. The water hour of the special form of yogo molding and culture is to lead before that self-financing is manifested, so are the signs of credit. Oskilki акціонери є співвласниками підприємств, then obvious - the sign of self-financing. Alya through those, real rights of managing vlasnivistu perebuvyvat from the registrar of the controlling share, it is decided to share with the world - the positivniki vidnosno up to ndogo.

Кожна з форм власності має свої переваги та недоліки у формуваніі фінансових ресурсів та їх використанні. Private vlasyk himself viznachaet consumers to see their own potentialities. Пайовий капітал має переваги більш високого рівня концентрації ресурсів, порівняно з приватним, але він менш мобільний, оскільки передбачає узгодження дій співвласінів. Aktsionernyj kapital є nazvichayno mobilnoyu i ratsionalnomu formuyu concentrіі і перерозподілю фінансових ресурсів. The form is reserved for the control over the effectiveness of vicarities through the secondary market of the papernes. The quotation of the shares on the funds of the birzhi is the indictor of that particular joint stock company. Чим кращі показники діяльності підприємства, тим whitening rіvenь котиванняня їх акцій і тим більший попит на них, що розширяє можливості залучення фінансових ресурсів. Otzhe, deprives for the minds of the high-riskiveness of the vibrobitseva mozhlive function of the accessionary partnerships.

Kredituvannya yak is a form of financial security in the form of a timed vicarious position of resources. Yakshchoo self-financing - the whole form of financial support, then credit, especially in the minds of the economy of the economy, ¬ head, proividnoyu form. Vono ґruntuється on the principles of turnaround, termnіnovstі, plostnost i materіalnogo zabezpechennia credit.

Kredituvannya - nazvichayno diyova form of financial security. In a nutshell, reach is meaningful economy of the saspilnogo kapitalu for rahunok vikoristan of one and the very resources themselves by the subordinates of the piadpriemnitskiy diyalosti. In a different way, the principle of credit is established for the effective state dignity.

Третя форма фінансового забезпечення - зовнішнє фінансування. Vono polyagae u vidilennі koshtіv pevnim sub'ektam na bezpovorotnіy i izobplnіy osnovі. In addition, the budget can be financed from the budget of the world's financial institutions, the inscription of koshtivs from the gromadskih ones of the good-quality funds and the organization of the given territory because of the cordon, grants from the international organizations. In the minds of the Rink economy, the form is pidpupredkovayu vidnosno sopofnansuvannya i kredituvannya. The main type is budgetary asynchrony. Slid zaznachiti, scho zavzhdi buli i budet soi spheri diyalnosti, scho takobuyut sovernogo fіnansuvannya. Peredusim tseti spheri, scho є neprivablivimi for private business abo maiyut nazvichaynu suspilnu vagu. However, for the witless minds of budgetary asynchrony, you can bout the main aspenworld in economics on the basis of the Keynesian theory of the budget multiplayer. Tako uvov vinikayut todi, if in practice it is not possible to vichoristically enoshi form of financial security, nasampered at period of financial crisis.

In the process of realizing financial security, the state can vlytivate the social and economic development through the three forms of financial security. Al can be such vplyuv і mehanizmi yogo realizatsii in vicarious skin forms of suttivo riznyayatsya. Thus, budgetary asynchrony is a form of direct vpplyvu power, tse zasib, scho bezposerednyo perebuvaє in її hands. On the processes of crediting the power can vlivati ​​vydchitno, ali tilki oposredekovakova. Samofinansuvannya zabezpechuyu rights of the clerk self-esteem vysnachatii directly vikoristanna koshtiv. One step of self-financing is to lay yak on a vedal of vernacular resources in subordinates of state property, so іііі рівня оподаткування підприємницької діяльності.

Sutnist realizatsii fіnansovoї polіtiki for допомогою budgetary асигнуван полегає у визначенні напрямів, обсягів і Forms of financial support okremih sub'єktіv, galuzey, regіonіv. Optimumizatsiya rozpodilu budgetary koshtiv z pozitsci zabezpechennya yak virishennya priorientnyh zavdan, so i dosygnennya zbalansovanogo rozvitku ekonomiki and social sphere become the essence of the budgetary power of the state. Можливості цієї політики vіznachayutsya рівнем та обсягами бюджетної централізації GDP - chim vony vishіі, tim bіshshy fіnansovyi potentіsial power. However, here are the answers to the questions of the authorities of the legal and financial sectors, the agricul- tural budget of the central government of the GDP, the lower level of self-financing, the financial and financial aspects of the financial security.

Realizatsiya fіansovoї polity, yakіy perevazhayut ambush samofinansuvannya, zdіysnyuetsya nasampered for dopomogo podatkovoi polity. In її basesі lie the viznachennya optimal rіvnya оподаткування виходячи, з one боку, з необхідності забезпечення підприємств enough for їх діяльності і розвитку коштами, а з іншого - забезпечення держави достатніми доходми. Механізм цієї політики ґрунтується на встановленні певного рівня rates податків, використання цілеспрямованих пільг для окремих підприємств, галузей, регіонів тощо.

Establishment of the priorities of the activities of the state authorities, the importance of transferring the role of the tools to the budgetary subordination of the budget. Ajsche golone at realizatsii that chi іnshogo zavdannya - tse pnezne zobezechennya yogo neobhidnimi koshty. Vony mozhut bouti molded themselves pidpriemstvom for umov pomirkovanogo obodotkuvannya yogo gains, abo nadani to the budget, if vlasnih income is not vystachaє унаслідок високого рівня їх вилучення в бюджет.

At first glance, for financial support is not meaningless, for rakhunok chogo will virishuvatisya concrete zavdanya. Vreshti-reshit the amount of income, molding at the estate on the basis of the pivotal oath of GDP, is unhealthy, irresponsible for that, the stink of roses is podpodilyayutsya and peredozpodilyayutsya. Однак з погляду ефективності фінансової політики самофінансування є значно дійовішою формую, ніж бюджетні асигнування. Підприємство завжди намагається зберегти та ефективно використати власні фінансові ресурси і доходи. Budgetary asynchrony yak free of charge, muyut mensh efektivnyy vplyv і tom povinni vikoristvovatisya for zalansuvannya silently skewed, yakі nemozhilno vidraviti for dopomogo інших forms.

Можливості використання державою у своїй фінансовій політиці кредитування обмежені. Commercial banks self-viznachayut, to whom, on such umovah і for an apparent price of stink nadavatimut poses. Vodochashchas power zakobami penny-credit policy can vplyivti on funtsiotsionuvannya credit rink. The main tool vplavu є regulyuvannya vartosty zapoziochen through the regional central bank rate. In addition, the state can regulate its credit resources through mechanically obovvyazkovyh reserve wimogs, which are installed for commercial banks, and for additional operations with small peppers on the open market. In active vypadkas, the state can see the koshi commercial banks on the tsil'ov lending to the sub-ects of chi zahodiv.

Фінансове регулювання полягає у регламентуванні розподільних відносин у суспільстві й на окремих підприємствах. Oskilki fіnansi is a rozpodіnny thе pererozpodіlnі відносини, then фінансові methodology regulyuvannya, on suti, є methods rozpodі. Існують two methods розподілу доходів: сальдовий і нормативний.

The balance method is the appearance of the piessum (surplus) element in the income distribution. As a rule, the counterbalance element of the nex is basically more stimulating. So, pributok pіdpriєmstv є різницею між валовими доходми і валовими витратами. Yakraz tse stimuljat zrostannya zhilozhiv i znizhennya vitrat. Проміжні елементи розподілу за задодовим метод визначаються на основі окремих розрахунків. Cі rozraunki mozhut mati normativny character, ale normativi vstanovlyayutsya not to obekta rozpodilu (virchka, income, pributku), and to the other pokaznik.

The normative method of the rozpodilu polagae in this is that all the elemits of the rozpodil are viznachayatsya standards, yaki vstanovlyayutsya stosovno ob'ekta rozpodilu. Normative є rozpodil pributku with yogo obodaktuvannі. The rate of the payment for the surplus is subordinated to the yogi on the two parts: the first is to be paid to the budget of the state, the friend is to clean up the surplus, so that it is self-sufficient.

Vibiros to the method of rozpodilnyh vidosinen є duzhe is important by the stage of the incentives of the systems of financial regulation. However, one can not prototype one method to another, it is not the truth and not the methods in the method, but in that, chim vin napovnyuetsya, tobto yakі elemeni rozpodilnyh vidosinin include.

With the balance method of the head - the view of the pie dummy element. In this way, povinni buti are impregnated with stimulating functions, and can not be implemented on practice. Yakshtso chyogo neme, then such modification of the balance method does not meet the zavdannyam fіnansovogo regulyuvannya.

Under the normative method, the rospodilu doo is important to establish the best way to meet the normative regulations, that self-esteem of juridical and phisical osibs in vitrachanic koshtiv.

The method of financial regulation is viznachaet character of the financial crisis. The skin method can be modified without any modification, so that the elements of the roses can not be hunted. Кожному з елементів відповідає пвне цільове призначення у вигляді закріплених за его функцій. In this way, at the warehouse of the financial mechanism, there is a discussion of financial engineering tools, which are to be built on the side of a suslinnyi rozvitka.

The types of such tools are: favors, surplus and vidrahuvannya, subsidies and subsidies. Specific warehouse of financial information in the course of time is stored in the office of the financial agent. Чим ширше втручання держави у фінансову діяльність підприємств і населення, тим більше їй потрібно інструментів. Розширення самостійності підприємств в умовах переходу до ринкових відносин привело до звуження кола фінансових інструментів. Нині до них належать платежі в бюджет і фонди цільового призначення, державні дотації, а також амортизаційні відрахування.

Характер і ступінь впливу через фінансові інструменти на соціально-економічний розвиток залежать як від методу розподільних відносин, так і від того, які функції надані цим інструментам і наскільки повно вони реалізуються на практиці. Дійовість фінансового механізму визначається дійовістю окремих інструментів. Немає сенсу сподіватися на ефективність того механізму, окремі інструменти якого або зовсім не мають стимулюючих функцій, або вони недостатньо чітко виражені, або через певні причини не реалізуються.

Управління фінансовим механізмом . У будь-якому механізмі управління ґрунтується на використанні відповідних важелів. Самі по собі вони нічого не визначають і не вирішують. Вплив на дію фінансового механізму, а через нього на різні сторони соціально-економічного розвитку, досягається встановленням і зміною положення того чи іншого важеля. Наприклад, якщо необхідно прискорити економічний розвиток, то для цього є випробувані заходи — зниження процентних ставок на кредит та ставок оподаткування доходів, насамперед тих, що спрямовуються на нагромадження. Або, скажімо, треба стимулювати науково-технічний прогрес. Як один із заходів, можна застосувати підвищення норм амортизаційних відрахувань, установлення прискореного списання амортизації з урахуванням морального зносу устаткування. Іноді складається враження, що важелі діють самі по собі. Але це не так, вони тільки приводять в рух відповідні інструменти, без яких вони нічого не значать.

Сукупність важелів становить систему управління фінансовим механізмом. За напрямом своєї дії вони поділяються на дві групи: стимули і санкції. Взагалі, у широкому розумінні стимули включають і санкції. Розмежування цих понять має на меті розрізнити напрями дії важелів. Стимули матеріалізують фінансове заохочення, а санкції — покарання. На практиці в ролі стимулів виступають різні пільги (в оподаткуванні, кредитуванні тощо), а санкції — це штрафи, пені та ін. Крім того, важелі керування фінансовим механізмом поділяються на окремі види. Насамперед це принципи, умови і порядок формування доходів, нагромаджень і фондів, порядок здійснення витрат, умови і принципи фінансування і кредитування.

Принципи — це основоположні елементи системи управління. З їх допомогою відбувається налагодження фінансового механізму, його орієнтування на розв'язання певних завдань. Принципи визначають характер дії як окремих підсистем та їх елементів, так і механізму в цілому. Зміна принципів може докорінно змінювати дію фінансового механізму, що наочно видно при переході до принципу самофінансування в організації фінансових ресурсів підприємств замість бюджетного регулювання. Дуже важливо, щоб ті чи інші принципи не тільки декларувались, а й неодмінно були життєздатними і щоб їх обов'язково дотримувались на практиці.

Умови формування доходів, нагромаджень і фондів, а також фінансування і кредитування визначаються відповідними законодавчими й нормативними документами. Це порядок формування доходів, віднесення витрат, визначення розміру податків тощо. Умови фінансових відносин мають бути узгоджені з їх принципами, не суперечити їм. Це, по суті, техніка фінансових розрахунків. Однак не слід ні недооцінювати, ні переоцінювати її значення. Без досконалої техніки не може нормально функціонувати будь-який механізм, але найдосконаліша техніка не допоможе, якщо механізм складено з незадовільних інструментів.

Надзвичайно важливу роль у системі управління фінансовим механізмом відіграють норми і нормативи, особливо при застосуванні нормативного методу розподільних відносин. Необґрунтовані або не взаємопов'язані норми і нормативи можуть розладнати роботу найдосконалішого механізму. Головна вимога до них полягає в тому, що їх встановлення та зміна мають базуватись або на науково обґрунтованій методиці (ставки податків), або на основі ринкових відносин (процентні ставки на позички).

Функціонування фінансового механізму забезпечується через організаційні структури, які характеризують надбудову суспільства. Це правове регламентування, планування, організація та контроль. Правове регламентування відображається в розробленні та прийнятті законодавчих актів з фінансів. Ця функція покладається на органи державної влади. Фінансове планування полягає в розробленні фінансових планів, на основі яких ведеться оперативне управління. Основний фінансовий план — бюджет держави — затверджується законодавчо. Функції організації фінансової діяльності в країні покладаються на органи державного управління і безпосередньо на Міністерство фінансів та Центральний банк. Ефективність управління фінансовим механізмом залежить насамперед від чітких, злагоджених та узгоджених дій цих органів. Фінансовий контроль дає можливість постійно стежити за рухом грошових потоків, він забезпечує перевірку законності здійснення фінансових операцій і тим самим правильне спрямування дії фінансового механізму.

В управлінні фінансовим механізмом важливим є один аспект: на що має бути націлене його функціонування? На те, щоб з його допомогою вирішувати ті чи інші проблеми, що періодично виникають у суспільстві, чи на те, щоб їх не виникало? Звичайно, фінансовий механізм має реагувати на існуючі проблеми і сприяти їх вирішенню. Та все ж головна його мета полягає в тому, щоб не допускати зародження, а тим більше, загострення проблем.