home Other disciplines Derzhavna office - Obolensky O.Yu.

Derzhavna office - Obolensky O.Yu.

News 10: DERZHAVNA SERVICE YAK CULTURAL INSTITUTE

10.1 Understanding of the cultural institution of state maintenance of the yoga warehouse

In a democratic state, the state is the main form of consolation of national, social, social and cultural values, and the interests of the Gromadians. Kozhen element of the state of affairs with the state service, oskilki vona є nevіd'domnoyu storing power.

In everyday Ukraine, the role and significance of the state service is post-zistayut. Vona vimagaye vіd derzhavnikh servichestvіv do not deprive spetsialnih znan, professinyh nachikon, but i glibokoї ерудиції, ініння complex, zvazheno virіshuvati folded by the problems of suspilny rozvitku. The state service of the municipality is based on the norms of the democratic mass grave and the statism of the impulses of such a susption. І siogodnі viyavlyaetsya, shkob vikonati tsі problemy neobhіdno zrobiti nagolo na formovanniі hysokoї kul'turi pracіі державних службовців. In order to ensure that the service has vpavila on the forma that rollers of progressive culture in the state, vona itself is guilty of formulating a system of ethics, but the burden of progressive desperation of morality and integrity.

The service is a special cultural institution . З цього погляду її слід look at three aspects: соціокультурна діяльність людини, вырати цієї діяльності та ступені розвитку особистості.

Соціокультурна діяльність людини включає: економічну, політичну, художню, релігійну, наукову, правову, екологічну spheri тощо. Ці вид діяльності державної услуби властиві всім країнам. However, the form and method of social and cultural development.

Technological aspect of the problem is important. Tehnologії fallow od tipіv ob'єktіv on stvorennya yakih stink spryamovanі, podіlyayutsya on au-Perche on Ti, scho i produkuyut translyuyut symbols differently on fіzichnі ob'єkti scho sporudzhuyutsya, i is tretє on Taku system Соціальної взаємодії, що організовує.

In the view of the cultural institution, the state is the service of the past, the mechanism of the post-ordination, the creation, the transcription of the spiritual values, the social and cultural services of the people. Vіn oznachaє sukupnіst cultural norms, scho regulyuyut odnorіdnі suspіlnі vіdnosini, SSMSC formuyutsya in protsesі organіzatsії that rozvitku Sistemi derzhavnoї service, regulyuyut dіyalnіst i povedіnku people have sferі pratsі that ohoplyuyut usі suttєvі moments yak regulyuvannya pevnoї sphere, so i vplivu tsієї sphere on INSHI. The main function of the international institute is to ensure that the cultural norms are met in the best way in the areas of susceptible diseases.

Insanely, the problem of its own specialty is that it requires a conceptual and understandable viznachennya. Zokrema can skazati scho cultural іnstitut derzhavnoї service akumulyuє in sobі takі skladovі culture derzhavnoї services: legal, іnformatsіynu, upravlіnsku, organіzatsіynu, polіtichnu, profesіynu, upmost, estetichnu, pedagogіchnu culture.

Rozglyanemo organizatsynyu culture. Оскільки державні службовці повинні сприяти розвитку нової культури суспільства, їм необхідно знати, які чінники впливають на цей процес. Відомий дослідник оргаізаціноної культури Edgar Shane vіokremlyuєe п'ять pritnykh ta p'yat vtorennikh chinnikіv, sho osmovmyuyut character of the formulation of organіzatsіynoi kul'turi .

Until the group of the first chinnikiv nalezhat so:

1) об'єкт concentrating the respect of the cherished kerivnitsva. Zazvichay those on the scho zvertayut seryoznu uwagi kerіvniki that scho stink vvazhayut vazhlivim for body postupovo peretvoryuєtsya in subject uwagi that pіkluvannya staff that vklyuchaєtsya to warehouse standards at osnovі yakih formuєtsya povedіnka people organі;

2) reaction kerіvnitsvva on critical situatsii, scho vinikayut in organi. In razi, if the body is critical of the situation, yogo spivroobitnikov vinikaє zagostrene vidchuttya trivogi. Tom pідходи керівництва до вирішення of problems впливають на форвання системи цінностей, які сприймаються як нормативні чи еталонні;

3) the pre-robot style of the behavior of the kerivniki. Oskilki kerivniki zamayut osoblive ostavlya stanovishche in organ i і on them zvertayut respect of spivorbniki, then the style of їхньої поведінки, їхнє ставлення before robot також набувають character еталону для поведінки в оргаі. Personnel organ svidomo chi nesvіdomo Uzgodzuє sії дії з rhythm of robot kerіvnika, дублює його підхід до виконання своїх обов'язків і тім the form itself became the norms of the behavior;

4) characteristic of the special situation of the spivot. On the formulary organizatsionnoi culture, a great vplyiv moe those for some criterions vidbuvayutsya zaohochennya spivobitnikiv. At pravtsivnikіv organ for rahunok usvidomlennya one for zhoo stony otrimuyut vinago gorodu pokarannya, doshit shvidko stvoiovyatsya uyavlennya about those, but ought to dobrim chi poganim at danyomu organii. Having explained the norms, stink with the nose of the singing values, by enclosing the self and singing the organi- zation culture;

5) osoblivostі vіdboru pračіvnikіv, їh iznachennya, prosuvannya po sistemi ta zvilnennya z organu. So needless yak i have vipadku s zaohochennyam, kriterії scho vikoristovuyutsya kerіvnikami at vіdborі on the robot in organі at prosuvannі spіvrobіtnikіv that їh zvіlnennі, zdіysnyuyut stronger vpliv to those SSMSC tsіnnostі podіlyatimutsya spіvrobіtnikami body and otzhe, vіdіgravatimut suttєvu role in formuvannі organіzatsіynoї culture .

Before the group of the second chinnikiv molding of the body to the organ is presented to the concept of Sheina enter so:

1) structure of the organ. Fallow od of yak skonstruyovany body yak rozpodіlyayutsya zavdannya that funktsії mіzh pіdrozdіlami that okremimi pratsіvnikami, naskіlki widely praktikuєtsya deleguvannya povnovazhen have pratsіvnikіv body skladaєtsya Pevnyi vrazhennya about those yakoyu mіroyu їm dovіryaє in kerіvnitstvo, chi prisutnіy in organіzatsії spirit of liberty is the yak tsіnuєtsya Ініціатива співробітників;

2) the system of exchange of information and organi- zation procedures. In the body, the rules should be governed by the procedures and norms. People spilkuyutsya pivnim way ta after sing schemes, zapovnjut pevnі circuly ta form zvіtnostі, z pivnoyu periodichnistyu tu pevnіy formy zvytyut v vikonanu robotu. Усі ці procedonic moments by virtue of the regularity and repetition of stewing the first climate in the organ, such gliboko permeates the people's behavior;

3) zovnіshnі i іn іnterіsіnyі design аnd registration of the institution. Design primischennya, the principle of rostashuvannya robotic mnts in ynomu, style decor decorate the stvojutjut at the service of the states, in the style of the yogo style, about the stanishche in organi, about tsinnіsnі orienstiri, sho pritamanny organ;

4) міфи та історії про найважливіші події та individuals, що відіграють та відігравали провідну role in the life of the body. Poshirenі in organі Legends that rozpovіdі about those yak stvoryuvavsya body SSMSC vidatnі podії boule in Yogo іstorії, hto s people i Yakim rank zdіysniv vpliv on yogo rozvitok, spriyayut fact scho system became uyavlen about the spirit of the body zberіgaєtsya in chasі i brought to yogo Members in the clear form of emo- tion;

5) The Code of Ethics for the Authority - a letter of the document, that is, the signature of the organ and body. Vіn wording yak principle robot organ, nabir yogo tsinnost, zapovіtіv, yakih neobhіdno дотримумутися, shobo zbereghti pіdtrimati spirit organ. If the principle is brought to all members, the stink of the form of organi zationary culture, is adequate to the body.

Yak seen Zi zmіstu Pervin that vtorinnih chinnikіv scho vplivayut on organіzatsіynu culture dermal s are vimagaє vikoristannya Vlasnyi priyomіv, SSMSC give zmogu dosyagati of Success in razі svіdomogo formuvannya that zmіni organіzatsіynoї culture.

Dosvid pokazuє, scho pevnі kontrolovanіy characteristics of the culture, vplyvayut on the showers dіyalnі organ, and then kerіvniki organіv povinni zvertati znachnu uvazu na її otsінку та формавання. Єдиної найкращої культури для всіх органів не існує. In the skin vipadku vona vysnachaetsya tsilami, specfiokoyu body, the factors of the middle, in a whisk function. Цінності, що він пропагує, повинні якщо не повністю поділятися працівниками, then принаймні not sprimatisya them negatively. Culture vvazhaetsya strong chi weak zalizhno vid one, like the world of vona vplyiv on the behavior of the state service organs.

Зчичайно у більшості випадків керівники organ namagayutsya formvati culture with his own visions that agіatatsієyu. Alyoshe bilshy vplyv on neї mya їhnya поведінка. I will emphasize the role of the moral position in the form of the moral position of the keeper of the yogi of the individual morality of the strife. Керівник повинен уміти:

Виконувати аналіз ціннісних аспектів be-for example problems, but poses before the body;

Kontrolivatiemotomії yak its own, so i svoyh pidlleglih;

Analizuvati priorienti, yakih nadayut in organi such categories, yak usvіdomlennya, pritamannіst, прихильність;

Dotrimuvatisya rules: robiti not those they want, but those that are.

Pidsumovoychi can be said, but in the face of the country's servants, the meta is to be formally shaped, the culture is governed by rozvitkom, the stinkers are obliged to bring the basic principle to the very quiet, to chiyu diyalnst vona vlivatime. Tse protsedzysnyuetsya through formalnі ta neformalny zasobi zv'yazyv z gromadskistyu. Prior to the formality of compulsory education, one should nurture kerivnitstva before pidlleglimi, and the vizar of vernacular visions on Maybutne, viznachennya them corporate fіlofії ta codex povіniki pratsіvnikіv. Aly bolshy vplyv on the culture of covetting not їхні stated, but поведінка. Until informal zabotiv komunikatsy nalezhat, napriklad, publichnoe viznannya merit pratsіvnikiv, rozpovidi veterans about the organ.

Komunіkatsії scho spriyayut formuvannyu culture, ob'єdnuyutsya in furrows organіzatsіynoї sotsіalіzatsії, tobto bezperervnoї peredachі klyuchovih elementіv culture body spіvrobіtnikam Yogo, yak yak vklyuchaє ofіtsіynі channel (napriklad, mamboo.com This user novih pratsіvnikіv s basic tsіnnostyami organіzatsії), so i neofіtsіynі (napriklad, modelyuvannya povedіnki Mentors). Слід зауважити, schо соціалізація сприяє формаванню почутя безпеки як у керівників, and і у підлеглегх.

The process, which is called the "shodo sotsizializacii" (active in the body, yaki is rectified for the sake of the yogo culture), otrimav nazvu індивідуалізації. Spіvvіdnoshennya sotsіalіzatsії that іndivіdualіzatsії i nayavnіst Sered pratsіvnikіv rіznih tipіv, scho in rіznomu be up to the norms of culture, yak factuality іsnuє in organі, uniquely vplivayut on processes formuvannya novoї culture.

Соціалізація - вплив оргаізаційної культури на працівника, прийняттятя norms. Індивідуалізація - вплив працівника on organізаційну culture, відхилення його поведінки від норм.

Obovyazykovym element of the nongovernmental culture of the state control of culture and law, culture , the mainstream of the dzherlo tsієї діяльності є the right. Її сутність, цілі, механізм здійснення viznachayutsya sotsіnoyu nature of the state power management yak form realizatsii state power. And kozhna vlada vimagaє legalized, vstanovleniya vidpovidnogo law and order. Насамперед цев'язується з діяльністю з управління справами суспільства й держави, в якій закладені владні основи. The right vystupaє here not tilki dzherloom, and th politiko-legal boundary me freely to viboru upravlinskih dіy, scho for its own forms majut vіdpovidati tsіnnіsnim lawful categories danygo suspilstva.

Culture derzhavnoї service - tse rіven derzhavnitskogo rozvitku Sistemi upravlіnnya Where Money Does profesіonalіzm, kompetentnіst, moralnі fun- Reigning sluzhbovtsіv toil vtіlyuvati Tsey rіven, stvoryuvati minds for nayefektivnіshogo її vplivu on real Zhittya gromadyan. For the Ukraine, the problem of nabuvaє especial value, oskilki in kraїnі stvoiєyutsya nova sotsіialna sistem, scho moe zabezpechiti vihіd її people on zagalnotsivilozovany shlyakh rozvitku.

Derzhavnі sobybovtsі є especial social and professional group, yaka vidpіdіє for management in the state, втілює в життя регламентуючі норми for зміцнення the order in суспільстві. Up to the group of people lay their imaginations of the ryzhnih professions in the power of the professional professions, the mentality of that culture.

The culture of the state service is especially important for those elements of the state control system, which can legally secure the possibility of a virishal vpivu on the living space of a suspenity. The culture of the state control of the vigilant states of the land is divided into two parts. Vaughn spryamovana on au-Perche, on the company profile suspіlnogo Zhittya in Ukraїnі, and in another - on nalagodzhennya profesіyno doskonaloї i Reigning zrіloї dіyalnostі vladnih "aparatіv" upravlіnnya, quiet bezposerednіh Reigning upravlіnskih structures yakimi stink keruyut, Hoca vіdnosno them tsі "aparata" To mast істотно різні можливості.

Yakscho Culture for viznachennyam nіmetskogo fіlosofa E. Kant (Je bіlsh nіzh 400 viznachen ponyattya "culture"), virazhaє zdatnіst Helsinki Human staviti Meta, the culture pratsі - neodmіnna Umov uspіshnogo zdіysnennya methylation. The method of administrative reform, yak vidomo, є securitization efektivnoї sistemy state management, scho zabezpechit stanovlenya Ukraine yak vykokorozvinuti legal power in the high rivnem zhittya. Vihodyachi s tsogo mozhna skazati scho reformuvannya derzhavnoї service yak cultural іnstitutu - vazhliva Umov pіdvischennya efektivnostі funktsіonuvannya derzhavnoї service that rіvnya profesіynoї culture sovereign sluzhbovtsya, neodmіnna Umov uspіshnogo zdіysnennya derzhavotvorennya.

Appearing new technologies, he understood the professionalism. Profesionalism is a glyboke that is always known and practiced by the navigators in the pioneer galusies of the cinnamon and cinnamon dicholas. Slid skazati, sch profilonalizm є neobhidnoyu, ale not dostatnoyu pomoiuyu professioi kul'turi.

The culture of the process is rozvivaetsya through practical dsvіd, ale інтелектуальні засоби профіоналізму formuyutsya osvіtoyu, meta meta yakoyї - досягнення професійної майстерності. The goal is to include: in a percussion, a broad інформаційний кругозір з обраної спеціальності; In a different way, the analogical warehouse of the messenger; On-tretє, znannja zagalnih legally and in the power of natural materialov.

Skladnіst that Glibin zavdan derzhavnoї service peredbachayut Complex pіdhіd vivchennya to the problems of culture pratsі Reigning sluzhbovtsіv, yaky potrebuє Venue of fіlosofskogo, sotsіalnogo, ekonomіchnogo analіzu that vklyuchaє polіtichny, legal, moral and upmost, estetichny, organіzatsіyny INSHI that aspect.

Informational culture can be distinguished as the sukupnist tsinnisno-normative reguljativ diyalnost i povedinki people at danіy spheres praci. In the informal culture, you can mentally vyokremiti the main facets: the cultural center of the vibronic mediocrity, the culture of the vicarage, the culture of culture, the culture of the vocational descent, the culture of the professional mission.

In susinstvii informatsyna culture is guilty of hanging on the face of the world. Without information, it is impossible to reject the letter of the Uyavlenya, the science of the real processes and facts of social life, the well-stocked yogos. Neophіdno підкреслети, що дієвість інформації визначається її оперативністю, своєчасністю, інтеріністю надходження, affordability та о'єктивністю. Same vmilo zrobleny analizі і дібрані factually give mozhnivіst uperezhuvati negativnі protsessi yavishcha, robiti correct vіnovovki.

Upravlіnska іnformatsіya yak spetsifіchna form sotsіalnoї Informácie poklikat obslugovuvati dіyalnіst organіv derzhavnoї Vladi that іnshih іnstitutіv, SSMSC take fate in upravlіnnі suspіlstvom, rіznimi areas directly yogo zhittєdіyalnostі. Кожна гілка державної влади, система управління суспільством використовує у своїй роботі як внутрішні, and і зовнішні канали інформації.

The authorities of the services render the information for the document and the form of information: it is retrospective; It is highly mathematical; Galuzeva (spetsialіzovana) ta mіzhgaluzeva (nespetsializovana, sumizna); Factual is conceptual.

Chim is a vigilant status of the state service, while the strongest is manifested in the special features of the yogic information needs. Можна виокремити three categories of government services: 1) for the strategic development of the government (kerivniki organіv sovremennoy vladi); 2) for the reception of tactical rishen (kerivniki upravlin, viddіlіv); 3) for the receipt of operational riches (kerivniki nizovih lankok).

Sogodnі in svіtі smut kozhnoї Helsinki Human right - the right to freedom tse i vibіr right rozkriti osobistі mozhlivostі th zabezpechiti їh naykrasche vtіlennya in the Branch svoїh sotsіalnih іnteresіv. People повинні розуміти й відчувати міру своєї відповідальності before майбутнім. Nove svitosprinyattya ninі lishe poryacha formivatisya.

Peredovі Kraina vzhe long ago entered the Way pobudovi іnformatsіynogo suspіlstva Where Money Does not Got prіoritetne values ​​virobnitstvo produktsії that energії and stvorennya novih іnformatsіynih tehnologіy. Сьогодні від нормальної роботи інфраструктури, від інтенсивності інформаційних обмінів, повноти, своєчасності та достовірності інформації, yak circulat in the computer and telecom systems, without any reason to lie on the back side of the power.

Якщо розглядати державну службу як особливий культурний інститут з погляду ступеня розвитку особистості, слід зупинитися на культурі державного службовця.

Культура державного службовця — це відносно стала система професійних знань, оцінок і норм спілкування, яка безпосередньо пов'язана з політико-правовою культурою суспільства.

Культура державних службовців залежить від характеру соціально-політичного устрою, до якого вони мають пряму причетність, національних традицій, звичаїв, норм міжособової поведінки. Різноманітність культурно-професійних орієнтацій поро- джує протиріччя між конкретними державними службовцями різних відомств та суспільством загалом. Соціальне походження, рівень освіти, власний професійний досвід, ідейно-політичні переконання відбиваються на культурі державних службовців. Згуртованість і, відповідно, виконавчі функції тієї чи іншої державної установи значною мірою залежать від культури лідера.

Однак аксіомою залишається положення, що високий рівень культури державних службовців формує соціально-політичну систему, яка, у свою чергу, здатна згармонізувати відносини між різними верствами населення, враховуючи їхні інтереси та потре- би, створюючи атмосферу взаємодовіри, підтримуючи позитивний імідж як конкретної державної установи, так і державного апарату загалом. Особливо це стосується тих суспільств, де діяльність адміністративних служб перебуває під контролем суспільної думки. У таких суспільствах спрацьовують механізми соціальної відповідальності, яка, у свою чергу, підвищує рівень культури державної служби.

Усе ж необхідно розуміти й те, що на культуру державного службовця завжди впливатиме його політична заангажованість. Вірність чи відданість політичним лідерам не є показником високої управлінської культури, бо вони не завжди йдуть на користь державним справам і особливо громадянам, а тільки значною мірою заохочують державних службовців до власної кар'єри. Не можна заперечувати того факту, що культура управління має свою ієрархічну субординацію. Однак вона не завжди відповідає нормам закону, раціональності та діловим якостям тієї чи іншої державної установи.

Політична стабільність у державі залежить не тільки від добробуту, а й від правлячої еліти та культури державного апарату, який реалізує її програму в життя. Разом з тим, державно-службова корпоративність, яка використовує еліту у власних цілях, виробляє свою культуру, в якій превалюють таємничість та секретність. Таємничість чи зайва секретність вищого ешелону влади виховує у державних службовців своє ставлення до реальних суспільних проблем.

В управлінську культуру також входить «пакет» цінностей, оцінок та уявлень, певних символів, настанов, засобів ціледосягнення. Такий «пакет» дає можливість державним службовцям адаптуватися до зміни політичних курсів, забезпечуючи внутрішню інтеграцію та спрямовувати в необхідне русло поведінку організаційної культури. Базовий «пакет» уявлень, поглядів та внутрішніх правил і є основою організаційної культури.

Незважаючи на позитивні моменти державно-службової корпоративності, вона все ж таки гальмує зростання організаційної культури. Корпоративність управлінських структур формується незалежно від форм власності в країні і практично негативно впливає на державну службу особливо в тому випадку, коли в країні відсутні законодавчо-регулюючі документи на усталені норми поведінки. Наявність таких документів стимулює культурний саморозвиток державних службовців.

Важливим аспектом культури службовця є усвідомлення ним важливості прийнятих його органом рішень та необхідність їх практичного втілення. Якщо службовець не наполягає на важливості прийнятих рішень, то відповідно падає й рівень його відповідальності. Значно підвищується культура відповідальності, якщо у службовця актуалізуються державнозначущі цінності та настанови з відповідною владною установою. Рішення, прийняті в центрі, не завжди обґрунтовані і не знаходять підтримки на місцях, що й призводить до формування безвідповідальності.

Разом з тим, аксіомою є те, що від культури державних службовців залежить соціальна активізація населення, яка спрямову- ється на вирішення політичних та економічних проблем. Від культури державної служби в управлінні різними сферами життє- діяльності залежить і залучення до трудової діяльності населення та зменшення криміногенності в суспільстві. Загальне зростання інформаційності в суспільстві вимагає постійного підняття культурного рівня спілкування державних службовців.

Культура кожного державного службовця визначається об'єктивними умовами виховання та суб'єктивними мотиваціями, адаптацією до вимог відповідної державної інституції. На культуру державних службовців впливають соціальні ідеї та ціннісні орієнтації, притаманні даній соціально-економічній структурі; боротьба «за місце під сонцем» у зв'язку з перерозподілом влади та власності.

Державна служба має бути раціональною системою з відповідною інфраструктурою рішень, які приймаються для забезпечення ефективного функціонування суспільних відносин. Раціональність державної служби значно підвищить роль морально-культурних якостей державних службовців. На культуру державних службовців вплинуть висока професійна кваліфікація, високий рівень політичної культури, глибокі знання теорії політики, управління, конфліктології, теорії прийняття рішень, соціального прогнозування, знання техніки сучасного державного адміністрування та теорії державного управління.