home Other disciplines Derzhavna office - Obolensky O.Yu.

Derzhavna office - Obolensky O.Yu.

11.2 The holding of the cadre policy in the spheres of state service

Розробка науково обрунтованої державної кадрової політики є нагальною demand the Ukrainian suspilstva, nayavazhlyіshuu peredumovoyu zmіtsnennya derzhavi. Power of the object of its vpevu moe all kadri suspilstva, vsya lyudykі resursi. However, the object of the bezsedrednogo state management і special storehouse of the state service , the staff of the state power. Суттєво відмінні механізми управлінми служвцціці від sistemy sovremennogo vplyvu (in that number oderededkovannogo) on the frame vibronichih, pіdpriєmnitskikh, fіnansovo-bankіvskih structures.

Yak svidchit історична practice, formvaniya sovershnivyh kadrovoї polіtiki є doshat folding, bagatogrannym process. Він може бути результативним у разі дотримання певних вимог та умов, вклює в себе послідовне здійснення low science-дослідних, оргазизаційно-управлінських, політичних that legislative acts. Кадри є найбільш стабільним соціальним елементом суспільства й держави, носієм їх традицій та досвіду. Same kadri zberіgayut tsі yakostі navіt pіd hour зміни суспільно-політичного arrange, зміни structures i will arrange the power.

У розробці державної кадрової політики * 2 importantly вирізняти окремі етапи:

* 2: {State personnel policy and mechanisms for its implementation: Human resources: The course of lectures. - 2 nd ed., Ext. And pererab. - Moscow: RAGS Publishing House, 1998. - 468 pp.}

The deployment of personnel doctrine;

Rozrabku kontseotsіy svedenni ка kadrovoї polity, viznachennya її zmistu (sistemi tsіley, priоritіtіv, principlesів тощо);

The distribution of programs (tsilovih, complex t.).

Warehousing ta nalagozhennya mehanizmіv realizatsii kadrovoї polity, virіshennia її okremih problems.

Otzhe, Persh nizh vysnachati shlyakhi zasobi virishennya specific kadrovih problems, it is important to excuse ambush that conceptual position of the state of the cadre policy, ії місце і role in the holding of the dіyalnostі, sub'єcti tо о'єci cadrovoї polіtiki, specііk їх взаємодії тощо.

The Constitution of Ukraine, the Law of Ukraine "On state service", presidential decree of Ukraine on the power of robotics for personnel, and for the regulation of the Cabinet of Ministers of Ukraine, they have determined the legal basis for the holding of human resources. In the robot, the pianist system began to be stored in frames. In 1994-2002, r. The President of Ukraine and the Cabinet of Ministers of Ukraine have identified the low level of cardinal approaches with the personnel of the state service: Realized the Program of personnel protection of the state service, with the President authorized. Coordination of the Council of Ministers of the state service, and the strengthening of the system of reforming the system of state service, and the comprehensive program for the preparation of state services. The entry into the state service of that passage, the formation of the personnel reserve of the service; The system of preparation, re-training is pending, that is, the kvalіfіkіcіs of the state services and the kerіvnikііs of the state pіppriєmstv, the installation of the organіzіііі тощо. Ці та інші заходи мають активізувати необхідність securing the concept of Ідиної державної кадрової політики України.

In the theoretical encumbrance of the viznachennyi zmistu svernivyh kadrovoї politiiki neobhidno nasampered vypolnyuvaty staff doctrine yak vishidnu conceptual idea.

The main idea, the basic idea of ​​the bureaucratic state of the cadre policy, is to be vindicated in the sovereignty of the sovereignty of the power of that individual, in the guaranteed constitutional right of a gigantic man to freedom in the world of birth, that kind of hour of his laborious dignity. The essence of the new cadre doctrine is that it is that person who is socially partnered in the profession and work of that self-actualizing self-actualiza- tion. Досягнення гармонійного получення Інтересів individuals that power, indivydualnyh and zagalnonatsionalnikh Іnteresіv - the primary principle in the daily frame of the діяльності.

An uncompleted stage of the separation of the state personnel policy is the theoretically obtrusive and viznachennya її conception, the system of the viscous strong positions of those provinces, and the development of science and ambushes of the most effective issues of power to the development of personnel problems in the day-to-day life and the future, Vplavu on formvannya, rozvitok і ratsіonalne vikoristan staffing potential of Ukraine. The concept of permitting bilsh chitko vyznachit structure, elemeni, the principle of the state of the cadre policy, the orienti on the final result.

Without chitkoi kontseptії mozhna zgubiti nachalnu lіnіy rozvitku kadrovikhh protsessiv, vtrasti mozhnivost 'prognozuvannya programuvannya te planunvannya. You can not manage the staff of a post-graduate college until the professional education of the staff in the state service before the cadre care of the state authorities, abo to the cadre care of the authorities in the vikonavochya vladi. Such corporate, vyzko vidomchii pіdhіd уккладнює формавання державної кадрової політики як загальнодержавноїстрагії.

The term "cadre polity" in the management practice is important. Head - riznitsya in pidhodah yogo vikoristana: odnі doslidniki ta practice rozumіyut pid kadrovoyu polotikoy viznachennya strategii izoboti zadachi kozhny sub'ekta upravlinshnyi dіyalnostі, its kind programu dіyalnosti. Інші вважають, що кадрова політика тотожна кадраій діяльності, тобто тлумачать її досить широко, вклюючи в неї staff robot. Spravdі, між ним немає чіткої межі, але вони не тотожні за змістом і технологією реалізації, то що віддзеркалюють різні етапи та side of the personnel process. Kadrova robot - tsі діяльність багатоох sub'єктів з реалізації кадрової політики; Tse sokupnіst tehnologij, method, mehanizmіv її realizatsii; Zec organisatsiya robotics cadres.

Kadrova polity yak sotsialnee yavishche, muyuchi bagatorevnevu structure, znachno shirshe zmistom, nizh kolvevna kadrovoy politya, de sub'ektom vystupayot power, yak can not brother himself virishennya vse khadrovikh problems.

Існують також інші суб'єкти кадрової політики, наприклад: політичні партії, громадські оргаізації, підприємницькі structurу, трудові колективи тощо. Often it is impossible for the staff of a politician who is behind a university, a government, a ministry, a registrar, or a person skilled in robbery, may be unprepared, or incompletely vikorovuvuvati term "polity".

Pід holding the staff cadre polітикою слід розуміти державну стратегигію, політичний курс роботи з кадровми на загальнодержавному рівні, що віддзеркалює the will of the people, holding the strategy of formulating, rozvitku raatsionalnogo vikoristana kadrіv, usіh trudovikh resursіv power. At zmistovnomu plani the power of the cadre polity - the system of official inquiries of the values, zavdan, priorytektiv і principleіv dіyalnostі of the power з organізації та регулювання кадрових процесів и відносн. Cі principle, at one's own cherv, viznachayut і golovnі kriterії otsіinki kadrіv, shlyakh vospokonalennya pіdgotovki, perepіdotovki ta pіvіschennya kvalіfіkatsії personnel, раціонального використання кадрового потенціалу країни.

Kadrova Policia - Tse to Pershu Science. Yak science won poklikana in ideas, principles, criterions vidzzerkalyuvati law of the development of real personnel processes, has become, postyny ​​zv'yazki ta vidosnini, scho dyayut ім пвну якісну characteristics, vysnachayut bash rіsi іn principle kadrovoї roboti.

In the same hour the state of the Cadre polity is sub-active for forms, mechanisms, technologies of manifestation and realiza- tion, but in the Baghdah Vipadkas, it is important to subordinate the children to the core of the power structures, to lay their hands on the way of the most important mission.

Держана кадрова політика та багатогранна діяльність з її реалізації є соціальним нормальованим process, straightening and і високоорганізованим інструментом влади, один з найважливіших управлінських важелів.

The concept of the state of the cadre policy , the recognition of the principles, the principles of the priory, the nakedness of the culprit, the urgency of the censorship, the involvement in the organization, the entry into the practice, the practice of the practice, vizhodachi nasampered z oo,

The division of that category of state personnel resources, one of the most important, of the bagatranean and superexual problems of the state scale. Vaughn can not be bred until the time of the organization of administrative and managerial zavdan, tim bishe to pidboru ta kotorivnih kerivnikh kadriv. It is important vyayvity ta realizuvati vzemodіy kadrovikhh protsessov іz sotsіalno-ekonomichnimi, polichnichnymi, upravlinskimi, cultural and spiritual pіdsistemy ukrainian sspіlstva, з історично with embedding in this tradition with stereotypes in masovі svidomostі;

Cadre policy of the state су sukupnistyu rізних соціальних функцій; Being the effective tool of the state management, we are important to the development of the development of the estate, the cadre policy is one-hourly the element of self-regulation of the population;

Kadrovaya politya moe its own subject to logic, vidzzerkalyuyuchi rіven 'rozvitku, consumers of canvolkіі Ukrainian sovereignty and power, real staff, rіvenь їххінoї professionalism and lawfulness of the development of personnel processes, їхнюю іжжність від nature and рівня суспільно-політичного та економічного ладу.

Кадрова політика як складова внутрішньої та звнішньої політики держави і засіб її реалізації form on the basis of the inter-state relations. Vona rozroblyaetsya in the interiors of the rest. Tsіlі, prіoriteti Principle kadrovoї polіtiki viznachalnoyu mіroyu stale od rolі powers in suspіlstvі, od virіshennya main problems of formation ukraїnskoї derzhavnostі, type pravlіnnya (mіri spіvvіdnoshennya prezidentskoї that parlamentskoї respublіki) rіvnya i demokratizatsії mehanіzmіv arrange powers, podіlu that vzaєmodії gіlok Vladi (zakonodavchoї, Vikonavochoїta sudovoy), rozmuzhuvannya їхніх functцій і повноважень, perspectives of the repositioning of the central, regional and mіsssevih structures of Vlad.

Kadrova polity is not to blame for the vulgarly pragmatic, rozrachovanuyu tilki on the cadre zabezpechenchenya virishennya zavdan reformed the power of Suspensia. Nagalnoyu neobhіdnіstyu є rozrabka kadrovoї polity, yaka vrahuє consumer іn the morning of the power, і майбутнього.

In the case of the conceptual design of the state-of-the-art cadre policy,

1) the science of science principles of the social manifestations (system, istorism, social determinism);

2) critical osmislennya that creatively zashosuvannya accumulated scientific knowledge in the management of the management of the cadre dіyalnі, realisticheskaya otsnka stanu cadre corps of the power, the visibility of folding, взаємообумовленості та суперечливості кадрових процесів;

3) criticality analіz vіtchiznyanogo that zarubіzhnogo dosvіdu robots s staff, zasvoєnnya yogo urokіv, osmislennya POSITIVE NEGATIVE i storіn tsogo dosvіdu, yogo adaptatsіya in Ukraїnі s urahuvannyam traditsіy she Especially, mentalіtetu gromadyan Ukraine;

4) the degradation of the daily realities and needs of Ukraine. Sam practice, analiz kilkisnogo ya yakisnogo warehouse kadriv allow robiti visnovki about efektivnist quietly new novatsy, put pressure for new trends and needs.

In the process of reforms, which in our region, the staff of robots have a lot of changes; Вона стає більш цілеспрямованою, послідовноюю. І all the same є pідстави стверджувати, щ о кризова кадрова ситуація переборюється в край повільно.

On the basis of the lessons of the past, the analogy of the real world, the concept of the majesty and the negative tendencies in the development of the personnel corps, that of storing oneself, laying the groundwork for the scientific defense of the sham. Persh for all neobhidno perebachiti shahi mekhanizmi protidii novosti monopolizatsii kadrovoї dіyalnostі z boku derzhavi. Slіd zvernuti uwagi on mozhlivі nebazhanі naslіdki practice trivalogo vikoristannya "principle of command" for formuvannya kerіvnih kadrіv, polіtichnoї zaangazhovannostі that osobistoї vіrnostі pratsіvnikіv okremomu lіderu "sluzhіnnya" boss Mauger scho negatively on vіdbitisya profesіonalіzmі that іnnovatsіynostі Act reasonably upravlіnskih kadrіv. Сlід закріпити в державній кадраій політиці ідею альтернативності у відборі на найвищі посади, inadmissible "незінності першого керівника".

Otzhe not mozhna nehtuvati theoretical aspects metodologіchnimi rozrobki derzhavnoї kadrovoї polіtiki not pridіlyati pevnoї uwagi osmislennyu її ob'єktivnoї that concrete іstorichnoї obumovlenostі, analіzu nakopichenogo in tsіy sferі NAUKOVO-tehnіchnogo materіalu, viyavlennyu іsnuyuchih recruitment potreb reformuvannya Ukraine, prospects її rozvitku.

Vid strategії away rozvitku ukraїnskoї derzhavnostі that rіvnya Formation rinkovih vіdnosin, dolі derzhavnoї vlasnostі Pevnyi mіroyu stale obsyag i mezhі sovereign regulyuvannya recruitment protsesіv i vіdnosin, rіven yogo detsentralіzatsії that demokratizatsії.

Spiruyuchis on the formulated aspect, it is possible viznachiti taki sutnіsnі ri si sistivnoj kadrovoї polity, yaka maє buti:

Systemic, tobto such, that is based on єдності цілей, principles, forms and methods of robotics with human resources, as well as physiognomy of the aspects of human resources (economical, social, moral, socially-psychologically specific);

NAUKOVO obґruntovanoyu, realіstichnoyu, CREATIVE, with such a scho vrahovuє require suspіlstva in frames that poslіdovnіst etapnіst virіshennya strategіchnih zavdan, orієntovanoyu on Renaissance that began to rozvitok Kraina on zaluchennya to service osіb, profesіyno pіdgotovlenih, zapovzyatih, s novatorskimi CREATIVE ustremlіnnyami that motives;

Єdinoyu for Ukraine, ala bagatrivnevoyu, takoyu, scho hoplyuєe entire cadre corps, usi cadrei processes in the minds of the vicissitudes of the mechanics of power shedding on them;

Promising, such, scho moe yereperzhuyuchy that viperedzhayuchiy character, scho vrahovu sotsialny progress, zmіni nature pravtsi governor processes;

Democratic for tsylyami, social base and mechanisms for the development of personnel problems;

Spiritually-moral, such, scho vihovuyu in the skin pratsivniki, especially in the state service, chesnnost, in the right mindedness of the gromadyanski vidpodilannist for the first-aid to the right of that particular person;

In the law, such, in law, in legal relations, on the basis of the law, and on the legal guarantees of the fair and just vidishennya kadrovikh nourishment.

Same tsі RISS, scho will melt principles nadayut derzhavnіy kadrovіy polіtitsі tsіlіsnostі i sutnіsnoї viznachenostі, єdnostі in furrows usієї powers, stvoryuyut mozhlivіst її vplivu on OAO All kadrovі processes at OAO All sub'єkti kadrovoї robot vistupayut bazoyu for їh vzaєmodії.

This rank, the main components of the concept of the state-of-the-art personnel policy:

Її цілі, найближчі та довгострокові завдання;

Prіоritіti і nayvazhvіlіі straightforward staffing діяльності powers;

Sub'єкти та об'єкти кадрової політики й характер їхньої взаємодії;

The principle is the mechanization of realiza- tion of the state personnel;

Robotics system with frames;

Technologic proficiency rozvitku personnel of the state service.

Vazhliviymi umovami їх розробки має стати критиний аналіз вітчизняного та зарубіжного досвіду, врахування його уроків, вилчення сучасної кадрової ситуації та стану кадрового корпусу, виявлення потреб yого якісного поліпшення та професійного розвитку.

Derzhavna kadrova politya is recognized as a prognosticatio programuvati majbutne, viznachati strategichnoe bachennya formvaniya, profesionalnogo rozvitku ta ratsionalnogo vikoristana kadriv, usіh trudovikh resursiv Ukrain, viznachitili tsіlі i prediority kadrovoї dіyalnosti.