Basics of polіtologії - Bregeda AY

2. Problems ekonomіchnoї polіtiki Ukraine on Suchasnyj etapі

Rozglyadayuchi sogodnіshnіy skrutny camp ekonomіchnogo rozvitku Ukraine requiring nagadati scho Svoge hour, our power has been viewed odnієyu s naybіlsh іndustrіalno i NAUKOVO rozvinutih respublіk kolishnogo CPCP. Її Promyslova agrarian i NAUKOVO-tehnіchny potentsіal CCB naypotuzhnіshim in sferі dobuvnoї promislovostі that metalurgії in agropromislovomu that vіyskovo-Promyslova complexes. Key infrastructure in URSR osnovnoї promislovoї that sіlskogospodarskoї produktsії and takozh food syagav odnієї p'yatoї Chastain zagalnosoyuznogo virobnitstva and for vidobutkom zalіznoї that margantsevoї ores viplavkoyu metals, virobnitstvom rіznomanіtnih metalovirobіv, olії that tsukru, stvorennyam okremih vidіv machines that ustatkuvannya Won Ziman odne h provіdnih mіsts in zagalnosoyuznomu masshtabі. Prote Dobrobut ukrajins'koho people Ledwith utrimuvavsya on serednosoyuznomu rіvnі and іnodі CCB uniquely nizhchy od Demba, scho, natural, porodzhuvalo nezadovolennya, pіdrivalo motivatsії to bіlsh produktivnoї pratsі that efektivnosti gospodaryuvannya [8].

Infect ekonomіka Ukraine is staying in stanі duzhe glibokoї, zatyazhnoї crisis. Usyu sukupnіst reasons ninіshnogo sotsіalno-ekonomіchnogo encampments in Ukraїnі mozhna podіliti three osnovnі groupies. Before pershoї s them nalezhat Ti, scho boule uspadkovanі nashoyu powers od kolishnogo CPCP to Druha - Ti, scho boule zroblenі so the title of reformers h hour progoloshennya Nezalezhnosti Ukraine 24 serpnya 1991 rock to tretoї - problems zumovlenі neobhіdnіstyu transformatsії neefektivnoї ekonomіchnoї system yak іsnuvala in nashіy derzhavі. perehіdny perіod for takoї transformatsії, yak pokazuє dosvіd іnshih kraїn not Mauger not vіdbuvatisya іnakshe, nіzh through Creasy i potryasіnnya [9].

Naybіlsh zgubnoyu pomilkoyu Bulo іgnoruvannya spetsifіchnostі minds rinkovoї transformatsії Economy of Ukraine not tіlki porіvnyano s kraїnami Tsentralnoї that Shіdnoї Єvropi and second navіt s Rosієyu. Svoєrіdnіst Tsikh minds viznachalasya nasampered marriage hour zdobuttya Nezalezhnosti tsіlіsnoї Sistemi Reigning іnstitutsіy, neobhіdnih zdіysnennya for a wide range of zahodіv rinkovoї transformatsії Economy.

Not boule vrahovanі th osoblivostі funktsіonalnoї structuring Economy of Ukraine - Visoka kontsentratsіya base Galuzo virobnitstva that Galuzo MIC, scho protyagom trivalogo hour boule zorієntovanі on obslugovuvannya require not deprivation zagalnosoyuznoї Economy and First Economy kraїn kolishnoї PEB i for svoєyu by nature viklyuchali mozhlivіst Shvidky vhodzhennya in rinkovogo mode samoregulyuvannya.

Tsі that INSHI obstavini zumovlyuvali neobhіdnіst vikoristannya on Pochatkova etapі Sotho evolyutsіynogo high road rinkovoї transformatsії odnochasnogo zdіysnennya for a wide range of organіzatsіynih zahodіv, SSMSC b zabezpechili been approved, silnoї vikonavchoї Vladi that efektivnosti vazhelіv sovereign regulyuvannya ekonomіchnih protsesіv. Naspravdі steel protilezhne. Polіtichnim kerіvnitstvom Kraina Bulo taken absolutely pomilkovy course for samousunennya powers od regulyuvannya protsesіv rinkovoї transformatsії Economy.

Zaznachimo, scho without dіyovoї derzhavnoї polіtiki, spryamovanoї on rozvitok tsivіlіzovanih rinkovih vіdnosin, SSMSC b spriyali zrostannyu efektivnostі pіdpriєmnitstva that pіdvischennyu produktivnostі pratsі, aktivіzatsії іnvestitsіynoї that іnnovatsіynoї dіyalnostі, podolati protracted th GOSTR Creasy in Ukraїnі nemozhlivo. Neobhіdno yakomoga skorіshe pozbutisya іlyuzornih that poverhovih uyavlen about Glibin sutnіst suchasnoї rinkovoї Economy. Tse is not Yea, yak dehto vvazhaє "samoregulyuyucha" system "vіlnogo" market analysis, scho uyavlyaєtsya we have znayomomu viglyadі stihіynoї "tovkuchki". with such a Won, Mauger, i bula kolis - Ponad Dvi sotnі rokіv that. Infect situatsіya in svіtovіy ekonomіtsі zovsіm іnsha. Suchasnі rinkovі modelі ekonomіchno rozvinutih kraїn (such napriklad, Kraina yak "velikoї sіmki") harakterizuyutsya іnshimi for svoєyu skladnіstyu that stage rozvitku structures printsipovo іnshimi means that ways ekonomіchnogo upravlіnnya i regulyuvannya. Tsі modelі efektivnosti funktsіonuyut not zavdyaki vіlnіy rinkovіy kon'yunkturі and zavdyaki іsnuvannyu NAUKOVO obґruntovanoї Sistemi ratsіonalnogo upravlіnnya, vіdpovіdnogo regulyuvannya folding that superechlivih protsesіv, SSMSC vіdbuvayutsya in ekonomіtsі macro- that mіkrorіvnyah. W tsієyu metoyu Power stvoryuє, s one side, vіlne competitive seredovische, vіdpovіdnі pravovі minds i rules konkurentnoї gris for a great, serednogo that small bіznesu and s іnshogo - spryamovuє pіdpriєmnitsku dіyalnіst on strukturnі zmіni, poklikanі to Zhittya novіtnіmi Naukova vіdkrittyami i tehnologіchnimi dosyagnennyami. W tsієyu metoyu on state-sponsored rіvnі rozroblyayutsya i realіzuyutsya vіdpovіdnі natsіonalnі, and regіonalnomu - regіonalnі prog s nadannyam for tsogo neobhіdnih fіnansovih, materіalnih that natural resursіv [10].

Rozvitok rinkovih vіdnosin in rozvinutih kraїnah suprovodzhuєtsya zhorstkim regulyuvannyam that nadіynim control protsesіv obіgu trumpery. For tsogo Power for Relief zakonіv that vіdpovіdnih organіv retelno kontrolyuє bankіvsko and credit, fіnansovu that podatkovih system revenues th vidatki federal budget, and takozh zmіni platіzhnogo balance. Otzhe, rinkovogo chaos tsivіlіzovanih Absent powers, and that our polіtikam i treba residual vіdmovitisya od іlyuzіy schodo mozhlivostі uspіshnogo "samoregulyuvannya" stihіynih rinkovih protsesіv.

Gliboke vivchennya zarubіzhnogo dosvіdu svіdchit, scho th rozumіnnya vikoristannya sposobіv i metodіv sovereign upravlіnnya that ekonomіchnogo regulyuvannya in visokorozvinutih zahіdnih kraїnah Je obov'yazkovoyu peredumovoyu uspіshnogo zdіysnennya rinkovih reforms Ukraїnі [11].

One іz nayvazhlivіshih napryamkіv ekonomіchnoї polіtiki in Ukraїnі Je active processes that rozderzhavlennya privatizatsії. For tsogo neobhіdne been approved, rinkovoї bagatoukladnoї (zmіshanoї) Economy, Szo bazuvatimetsya on the principles demokratizatsії vlasnostі, stvorennya rіvnopravnih minds for vsіh її forms - derzhavnoї, privatnoї, kolektivnoї.

W tsієyu metoyu potrіbne Shvidky zdіysnennya kerovanoї powers shirokomasshtabnoї korporatizatsії that privatizatsії Reigning of companies. Tse no deprivation basis rozderzhavlennya that rinkovoї transformatsії admіnіstrativnoї Economy and th viznachalny zasіb for zabezpechennya radically peretvoren in sotsіalnіy strukturі suspіlstva - formuvannya yaknaybіlshogo prosharku real aktsіonerіv - vlasnikіv funktsіonuyuchogo kapіtalu, zokrema, pratsyuyuchih vlasnikіv and takozh serednogo class - based on real pogliblennya ekonomіchnih reforms. Zdіysnyuvana in poperednі Rocky polіtika povzuchogo rozderzhavlennya that korporatizatsії currently povnіstyu skomprometuvala. In nіy zaіnteresovany deprivation tіnovy kapіtal. Such a destructive polіtika Yea i do not what vіdpovіdaє іnteresam natsіonalnoї Economy.

Practice ostannogo perіodu perekonlivo zasvіdchila scho neobhіdna korektsіya processes reformuvannya vіdnosin vlasnostі. Do not Varto Bulo mehanіchno povtoryuvati pomilkovy rosіysky dosvіd privatizatsії sovereign lane, are simple to yakogo zvelasya skupovuvannya vaucherіv for beztsіn menshіstyu population tobto further pograbuvannya znedolenoї bіlshostі gromadyan power. Neobhіdno mother on uvazі scho privatization - Tse Duzhe folding i vodnochase superechlivy processes transformatsії vsієї Sistemi sotsіalno-ekonomіchnih vіdnosin. Oskіlki Tsey processes zachіpaє Interests vsіh sotsіalnih verstv population, to Demba treba staviti s Nadzvychaina sytuatsia oberezhnіstyu.

Suspіlny dosvіd pokazuє scho privatizatsіyu neobhіdno zavzhdi provoditi postupovo, formuyuchi i pіdtrimuyuchi novі, spravdі visokoefektivnі that konkurentospromozhnі gospodarskі system zasnovanі on privatnіy i kolektivnіy vlasnostі forms. Rinkova konkurentsіya h hour zasvіdchit, SSMSC Sistemi i FORMS gospodaryuvannya zhittєzdatnі and SSMSC - of bankruptcy. Slіd nagolositi Especially, scho Got Booty processes privatizatsії not tіlki ekonomіchno, sotsіalno i polіtichno obґruntovanim and d i forgive zrozumіlim for skin trudіvnika.

In Ukraїnі de vzhe vtracheno Ponad 60% Promyslova virobnitstva not Mauger Dali uncontrolled vіdbuvatis rozbazaryuvannya th vibuttya Promyslova potentsіalu virobnichogo s turnover. Aktsіonuvannya that auktsіonnu torgіvlyu Promyslova pіdpriєmstvami neobhіdno zdіysnyuvati for їhnoyu spravzhnoyu carrying vartіstyu, provodyachi її іndeksuvannya for all perіod іnflyatsії for mіnusom amortizatsії. Taqiy pіdhіd Dusty zmogu vstanoviti garantovanu tsіnu ob'єkta, yaky prodaєtsya on auktsіonі, s Next її pіdvischennyam vіdpovіdno to rinkovoї kon'yunkturi.

Slіd zaznachiti scho velikoї Skoda processes privatizatsії zavdayut nechuvanі ranіshe habarnitstvo th torn down chinnogo zakonodavstva scho diskredituє rinkovі reform. Whether yaky auktsіonny sales Orenda i Reigning of companies treba duzhe retelno gotuvati. For suspіlstva i takozh powers duzhe vazhlivo, dwellers virobnichі ob'єkti potraplyali not to hand zlodіїv that shahraїv, SSMSC amassed kapіtal krimіnalnim Shlyakhov and to nadіynih gospodarіv i fahіvtsіv, SSMSC vmіyut upravlyati Suchasnyj virobnitstvom that uspіshno zaymatisya virobnichim that torgovelnim bіznesom on law pіdstavah.

Neobhіdno zvernuti uwagi slit one pomilku schodo vіdnosin vlasnostі and the Same - on Bazhannya peretvoriti all i have all tіlki Private vlasnіst, chogo vperto vimagayut prihilniki "wild" kapіtalіzmu passed stolіttya. pevnі polіtichnі Sealy hochut bachiti in ukraїnі deprivation privatnі FORMS vlasnostі that gospodaryuvannya i prodovzhuyut napolyagati on neobhіdnostі rozpodіlu derzhavnoї vlasnostі, vklyuchayuchi ground that Nadra, porіvnu on skin capita. Zdіysnennya such crudity proektіv residual powers pіdіrve ekonomіku i prizvede to utvorennya masi drіbnih of companies s primіtivnoyu tehnologіchnoyu bazoyu, SSMSC not zmozhut konkuruvati s visokorozvinutimi zarubіzhnimi fіrmami. And the dwellers drіbnovlasnitskі structuring evolyutsіynim Shlyakhov escalated into іntegrovanі on novіtnіh tehnologіyah gospodarskі system znadobitsya kіlka desyatirіch i velicheznі іnvestitsії. Axis chomu in nashіy derzhavі neobhіdno stvoryuvati spriyatlivі ekonomіchnі th pravovі minds for Shvidky rozvitku small that serednogo bіznesu, ale is not for rakhunok piece podrіbnennya great Promyslova i agrarian of companies. Yakscho tsogo not zrobiti, Krajina on trivalu perspective vtratit mozhlivostі rozvitku great bіznesu i priskorennya NAUKOVO-tehnіchnogo Progreso. Same Power Got zakonodavcho regulyuvati and rinok - stimulyuvati i "pіdshtovhuvati" reformuvannya vіdnosin vlasnostі through optimalnі spіvvіdnoshennya rіznih її forms.

One іz provіdnih napryamkіv ekonomіchnoї polіtiki in Ukraїnі Je-active bankіvsko fіnansova, tsіnova, podatkovih polіtika that podolannya іnflyatsії. Reform fіnansovoї Sistemi Got Booty peredbacheny real podіl fіnansovoї that kreditnoї systems Kraina, real rozmezhuvannya fіnansіv derzhpіdpriєmstv that derzhbyudzhetu, rozrobka Institution balance fіnansovih resursіv powers, detsentralіzatsіya Reigning fіnansіv, zdіysnennya zahodіv for perebudovi Sistemi opodatkuvannya in napryamku її dalshoї lіberalіzatsії i detsentralіzatsії i stvorennya on tsіy osnovі mehanіzmіv stimulyuvannya virobnitstva, zdіysnennya efektivnosti zahodіv for nalagodzhennya Sistemi vіrogіdnogo fіnansovogo oblіku, derzhavnoї zvіtnostі that svoєchasnoї Splat podatkіv.

Yak svіdchit uves our poperednіy ekonomіchny rozvitok, ekonomіka Ukraine not zmozhe efektivnosti rozvivatisya, Yakscho not stabіlіzuvati Monetary and Credit fіnansove i encampment without pripiniti іnflyatsіynі processes. Svіtova practice to bring, scho for Relief penny-kreditnoї i fіnansovoї polіtiki (vklyuchayuchi tsіnovu, i podatkovih interest) can be stvoriti minds yak for burhlivogo ekonomіchnogo rozvitku, so i for i paralіchu Vlasnyi tovarovirobnitstva vsієї Economy. At the focus a pity our young state, in potrapivshi krizovoe situatsіyu not znayshla popervosti lіpshogo vihodu, yak vіdkriti Way to tovarnoї ekspansії s side іnozemnih konkurentіv. For Tsikh minds vnutrіshnіy rinok digit mіroyu opinivsya їhnіm pid control. Nechuvanih masshtabіv Nabeul in suspіlstvі "dolarizatsіya" yak prizvela to absolute znetsіnennya karbovanets. natsіonalnі groshі Ukraine s їh mіzernoyu kupіvelnoyu spromozhnіstyu digit mіroyu vtratili vlastivі spravzhnіm funktsії pennies to them yak Bulo nalezhnoї Dovira to znachuschoї tsіnnostі - zasobu nagromadzhennya i zberіgannya. Pong is not real vіdbivali vartіsnogo zmіstu th zagalnogo ekvіvalentu tovaroobmіnu.

Efektivnosti rinkova ekonomіka Mauger Buti target in Ukraїnі tіlki on pіdstavі stabіlno funktsіonuyuchoї natsіonalnoї groshovoї Sistemi s chіtko dіyuchim mehanіzmom regulyuvannya bankіvskih i fіnansovih structures. Axis chomu Nadzvychaina sytuatsia vazhlivim sunset was zdіysnennya voseni 1996 p. so Dovgy ochіkuvanoї groshovoї reform іz zaprovadzhennyam stabіlnoї groshovoї odinitsі - grivnі. Prote dwellers efektivnosti vikonuvati role, Penny odinitsya Got bazuvatisya on mіtsnomu currency rezervі i nayavnih commodity resources, konkurentospromozhnih on vnutrіshnomu i zovnіshnomu Rink. Tіlki stabіlnі groshі mozhut nadіyno stimulyuvati zrostannya structurally i do updates yakіsne Economy Power.

Podolati heavy penny i fіnansovy chaos, crises neplatezhіv, zubozhіnnya osnovnoї masi population of Ukraine for the power Mauger tіlki minds zhorstkogo regulyuvannya that kontrolyuvannya dіyalnostі vsієї fіnansovoї and monetary system. Axis yak, napriklad, otsіnyuyut role regulyuvannya i Control amerikanskі vchenі "Spoluchenі States i duzhe bagato іnshih zarubіzhnih kraїn on gіrkomu dosvіdі vzhe perekonalisya scho detsentralіzatsіya, neregulovana bankіvska system is unlikely chi zdatnі zabezpechiti propozitsіyu pennies, scho naybіlshoyu mіroyu spriyaє DOBROBUT Economy in tsіlomu" [12].

Otsіnyuyuchi diskusіyu mіzh prihilnikami i suprotivnikami nezalezhnoї Federalnoї rezervnoї US system, tsі vchenі stverdzhuyut scho "if vіdpovіdalnіst for ekonomіchny Dobrobut natsії in kіntsevomu pіdsumku lyagaє on derzhavnі organic zakonodavchoї that vikonavchoї Vladi, the tsі organic povinnі mother holding usі polіtichnі іnstrumenti for Relief yakih mozhna vplivati ​​on ekonomіku "[13].

"Tsentralnі banks amerikanskoї kapіtalіstichnoї Economy - svіdchat authors, - perebuvayut in privatnіy vlasnostі, ale upravlyayutsya powers. Vlasniki not kontrolyuyut warehouse kerіvnitstva ni, ni polіtiku Central bankіv "[14].

Otzhe, the US power factuality zdіysnyuє potrіyny Gromadsky control dіyalnіstyu bankіvskoї system. Tse pov'yazano s tim, scho sama here zoseredzheno core ekonomіchnoї mіtsnostі i stіykostі Progressive rozvitku. A practice pokazuє scho s rozvalu monetary and fіnansovoї Sistemi zdebіlshogo pochinaєtsya rozval usієї Economy Power.

Inshyj bіk tsogo power - zabezpechennya stabіlnoї podatkovoї polіtiki. In derzhavі toil Buti zdіysnenі radikalnі come in schodo podolannya naybіlshogo evil natsіonalnіy ekonomіtsі - masovoї nesplati podatkіv. For іsnuyuchimi otsіnkami Reigning in treasury ninі not nadhodit Ponad 40% fіnansovih resursіv od podatkіv. For tsogo podolannya yavischa Got Booty target, peredovsіm, nalezhna legal framework.

Viznachalnim zavdannyam derzhavnoї polіtiki Je maximum kontsentratsіya zusil usіh gіlok Vladi on integrated zdіysnennі radically ekonomіchnih, legal, organіzatsіynih is the powerplant for zahodіv rіshuchogo obmezhennya koruptsії that tіnovoї ekonomіchnoї dіyalnostі. For ekspertnimi otsіnkami, ninі chastka tіnovoї Economy factuality zrіvnyalasya s ofіtsіynoyu. Zrostayut scale illegal eksportu kapіtalu that pozabankіvskogo trumpery obіgu: Yakscho in 1994 p. chastka nekontrolovanoї groshovoї Masi becomes 24.7%, the ninі - 44.4%.

Tіnova ekonomіka generally produces digit losses to the Budget resursіv, glibokogo rozmezhuvannya people for rіvnem dohodіv, unemozhlivlyuє stvorennya spriyatlivogo іnvestitsіynogo seredovischa, destabіlіzuє penny obіg, kerovanіst sotsіalno-ekonomіchnimi processes.

Naynebezpechnіshim Je zroschuvannya tіnovogo kapіtalu s Reigning aparata, zrostannya korumpovanostі ostannogo. Posilyuєtsya vpliv tіnovogo kapіtalu on rіznі spherical polіtichnogo Zhittya, zokrema on dіyalnіst partіy, folk deputatіv, regіonalnih vladnih structures that organіv mіstsevogo samovryaduvannya on zasobi masovoї Informácie. Usa Tse pіdrivaє authority systemic peretvoren, mіzhnarodny іmіdzh powers, zagrozhuє natsіonalnіy bezpetsі.

The problem is the Economy podolannya tіnіzatsії її korumpovanostі not mozhna rozv'yazati single, epіzodichnimi taps. Tse Got Booty tsіlіsna Act reasonably system spryamovana peredusіm on vikorіnennya reasons that peredumov Tsikh yavisch that protsesіv. He can be takozh pokladatisya viklyuchno on silovі method SSMSC give deprivation timchasovy efekt [15].

Over the minds Nadzvychaina sytuatsia glibokoї Creasy in Ukraїnі Especially values ​​nabuvaє Taqiy napryamok ekonomіchnoї polіtiki, yak upravlіnnya ekonomіchnimi reforms. Gliboke reformuvannya structuring sovereign upravlіnnya, rіshuche pіdvischennya rіvnya kerovanostі vsіma Lanka ekonomіchnogo processes - odne s nayvazhlivіshih zavdan organіv zakonodavchoї that vikonavchoї Vladi.

Skladnі that superechlivі processes efektivnosti rinkovogo reformuvannya mozhut uspіshno zdіysnyuvatisya tіlki pid vplivom mіtsnoї derzhavnoї Vladi that chіtko dіyuchoї Sistemi sotsіalno-ekonomіchnogo upravlіnnya (Suchasnyj management). Держава ці процеси має ініціювати й підтримувати на макрорівні методами правового регулювання та контролю діяльності банківсько-фінансової системи, грошового й кредитного обігу, з допомогою структурних зрушень у економіці під впливом науково-технічного й суспільного прогресу, розробки та перевірки виконання тих чи інших загальнодержавних програм, формування раціональних управлінських структур тощо. Світовий досвід переконливо свідчить, що вільні ринки, ринкова кон'юнктура, «шокова» монетарна політика самі по собі, без конкретних управлінських рішень і дій, організації відповідного інвестиційного процесу «знизу» і «зверху», не здатні забезпечити прогресивних економічних і соціальних перетворень.

У кожній господарській системі, незалежно від форм власності та господарювання, має діяти сучасна система менеджменту, яка визначатиме тактику та стратегію процесу наукового управління. Нині потрібно цього навчити професіональних менеджерів та фахівців. Необхідно, щоб на законодавчих засадах у всіх господарських структурах, незалежно від форм власності, було налагоджено чітку систему обліку та звітності як основу прийняття та здійснення правильних управлінських рішень, планування й прогнозування розвитку, повної та своєчасної сплати податків і платежів. Сьогодні надзвичайно гостро це питання стоїть у сферах господарювання приватних та кооперативних фірм, підприємств з обмеженою відповідальністю, де облік здебільшого або штучно заплутується, або навіть зовсім не ведеться, щоб уникнути сплати податків. Працівники податкової сфери ще не навчилися своєчасно виявляти й карати порушників податкового законодавства. Це призводить до того, що державний і місцеві бюджети рік у рік не одержують величезних сум грошових надходжень. Щодо так званої тіньової економіки, то вона взагалі не бере участі у формуванні доходів бюджету, а це в правовій державі аж ніяк не може вважатися нормальним явищем.

Треба мати на увазі, що система управління в банківській та фінансовій сферах має свою специфіку. Як свідчить досвід цивілізованих країн, там вона базується тільки на сучасних засобах швидкодіючих інформаційних систем з точним обліком, необхідним опрацюванням і своєчасною передачею потрібної інформації за призначенням, обслуговуючи клієнтів з максимальною зручністю та мінімальними витратами часу. Системи управління функціонують за комп'ютерними програмами з високим ступенем точності й оперативності. Однак більшість українських банків і фінансових структур працювати в такому режимі ще не навчилися та й не мають необхідного для цього технічного обладнання. Наслідком цього є сьогодні й гостра платіжна криза, і фінансові махінації, і несвоєчасність розрахунків з клієнтами, і навіть штучне створення безвихідних ситуацій, які взагалі гальмують активну економічну діяльність. Ось чому проблему реформування цих систем необхідно здійснювати разом з радикальною перебудовою управління й контролю, підготовки та перепідготовки банківських і фінансових фахівців, добору їх за критеріями вищих людських якостей.

Один з ключових важелів посилення дійовості державного впливу — зміцнення владних повноважень органів державного управління, проведення у зв'язку з цим адміністративної реформи. Згідно з її Концепцією, схваленою Указом Президента України, перший етап реформи має бути реалізованим протягом 2000—2001 рр.

Адміністративна реформа не може обмежитися лише опрацюванням оптимальної структури органів державного управління, зміною їх субординації та скороченням управлінського апарату (хоч і ця проблема є дуже важливою). Основна мета адміністративної реформи полягає у створенні ефективної системи державного управління, яка відповідала б стандартам демократичної правової держави із соціально орієнтованою ринковою економікою. Ця система має бути прозорою для суспільства, побудованою на наукових засадах і адекватною фінансово-економічному стану держави у витратній частині.

У тісному зв'язку з адміністративною реформою перебуває і розв'язання проблем регіональної політики. Така політика передбачає створення ефективно діючої системи влади й управління в центрі та в регіонах, її фінансово-економічне та нормативно-правове забезпечення на засаді оптимального поєднання загальнодержавних, регіональних і місцевих інтересів.

Державна регіональна політика спрямовуватиметься на надання істотного динамізму регіональному соціально-економічному розвитку через повніше та ефективніше залучення в господарський обіг ресурсного потенціалу регіонів, використання переваг територіального поділу й кооперації праці на основі розширення повноважень і підвищення відповідальності регіональних і місцевих органів влади та управління за розв'язання поточних і перспективних проблем територій [16].

Як важлива складова економічної політики в Україні розглядаються також реформи в аграрній сфері, перетворення АПК у лідируючий, експортоспроможний сектор економіки. Одним з найгостріших питань реформування АПК є проблема прискорення земельної реформи. Для цього необхідно втілити в життя проголошений ще в жовтні 1994 р. основний принцип реформування земельних відносин: земля має належати тим, хто її обробляє.

Важливим кроком на цьому шляху став Указ Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки». Цей політико-правовий документ дає можливість прискорити ринкові перетворення на селі та завершити реформування громадського сектору сільськогосподарського виробництва на засадах приватної власності.

Наступним напрямком стратегії економічних перетворень є зовнішньоекономічна діяльність у всіх її виявах: експортно-імпортних операціях тощо [17].

Ураховуючи високий рівень інтеграції економіки в колишньому СРСР (якщо в ЄС міждержавна торгівля становить близько 14% ВНП, то в СРСР напередодні краху — 21%, в Україні — 27%), брак конкурентоспроможної на світових ринках продукції, значний дефіцит торгового балансу при переході на світові ціни (26%), першочерговою проблемою України в зовнішньоекономічній діяльності є насамперед відновлення економічних зв'язків з країнами СНД з поступовою заміною нераціональних на економічно ефективні.

Крім того, за рахунок пріоритетного розвитку галузей , які визначають сучасний етап науково-технічного прогресу , слід збільшувати обсяг виробництва конкурентоспроможної продукції, здійснювати програму державного стимулювання експорту за допомогою податкової, кредитної, митної політики тощо.

Зовнішньоекономічна діяльність України має бути багатовекторною. Необхідно не лише продовжити, а й забезпечити її європейську орієнтацію. Це дуже важливо, ураховуючи завдання інноваційного розвитку. Водночас треба пам'ятати, що якісно нові можливості для України в розвитку зовнішньоекономічних відносин відкриваються у зв'язку з підписанням Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною та Російською Федерацією, прийняттям Програми економічного співробітництва на 1998—2007 рр. Поглиблення зовнішньоекономічних зв'язків із Росією необхідно розглядати як важливу складову стратегії економічного зростання України.

У міру наближення незалежної України до умов процесу суспільного відтворення (продуктивності праці, цін, заробітної плати тощо) в країнах ЄС треба домагатися поступового входження в це економічне угруповання спочатку як асоційованого, а згодом і повноправного члена. Важливою ланкою зовнішньоекономічної діяльності України має стати створення вільних економічних зон (вільні торгові зони, вільні митні зони, науково-технічні зони, або технопарки) за допомогою застосування експортно-імпортних, митних, податкових, кредитних пільг, урядових підтримок, формування відповідної нормативної бази. Проблеми формування, функціонування і розвитку таких зон мають бути передані переважно у сферу компетенції обласних і зональних органів управління. Доцільно у цьому зв'язку передавати землю в оренду спільним підприємствам на тривалий час (від двадцяти п'яти до п'ятдесяти років) зі збереженням власності на землю за державою. Метою створення вільних економічних зон є швидкий розвиток економіки, зростання життєвого рівня населення через запровадження у виробництво нової техніки і технологій, досягнень науки, широкого залучення іноземного капіталу.