Basics of polіtologії - Bregeda AY

2. Prіoritetnі napryamki zdіysnennya sotsіalnoї polіtiki in Ukraїnі

Osnovnі parametric zdіysnennya sotsіalnoї polіtiki in suspіlstvі zumovlenі bagatma ob'єktivnimi chinnikami: rіvnem rozvitku productive forces, the structure of Economy, pitched sotsіalnogo Zhittya, character polіtichnoї Vladi, spirituality is the moral of the population zrіlіstyu Kraina toscho. The nature of i osnovnі napryamki sotsіalnoї polіtiki Activity vpliv spravlyaє i zrіlіst sub'єktivnogo factor - spromozhnіst that gotovnіst upravlіnskih structures that іnshih sub'єktіv polіtiki zabezpechiti sotsіalnu spryamovanіst Economy, dostoynі minds pratsі th pobutu gromadyan; tsivіlіzovany character sotsіalnih vіdnosin.

Slіd zaznachiti scho active sotsіalna polіtika already nіyak not superechit polіtitsі ekonomіchnoї stabіlіzatsії. Navpaki marriage takoї polіtiki, Nadto nizky rіven real dohodіv bіlshostі population obmezhuyut potentsіal stabіlіzatsії that ekonomіchnogo rozvitku. Jasna rіch, scho tsya polіtika Got Booty forethought, she vіdpovіdalnoyu ґruntuvatisya nasampered on real mozhlivostyah powers [10].

In Ukraїnі seryozny vpliv on vibіr mainly napryamkіv sotsіalnoї polіtiki on їhnіy zmіst spravlyayut takozh i dodatkovі negativnі obstavini - zhorstoka crisis, yak ohopila OAO All spherical suspіlnogo Zhittya; wild, often stihіyny, perehіd to rinkovoї Economy, Szo suprovodzhuєtsya zubozhіnnyam bіlshostі population zrostannyam sotsіalno-ekonomіchnoї nerіvnostі that ekspluatatsії, poshirennyam grupovogo that teritorіalnogo egoїzmu, dezіntegratsієyu єdinogo ekonomіchnogo, credit fіnansovogo that teritorіalnogo expanse; rozgulom zlochinnostі, Especially in sferі Economy, postіynimi zmіnami spіvvіdnoshennya forces mіzh prihilnikami neobmezhenoї that neregulovanoї kapіtalіzatsії suspіlstva th timey, hto stoїt for zmіshanu, sotsіalno orієntovanu ekonomіku, rіvnopravnі FORMS vlasnostі on zasobi virobnitstva that regulovanі rinkovі vіdnosini.

Zdіysnyuvana in Ukraїnі sotsіalna polіtika, yak zaznacheno in poslannі the President of Ukraine to the Verkhovna Rada of Ukraine "Ukraine: to enter in XXI stolіttya" Got to metі zabezpechiti in 2000-2004 pp. zrostannya 1.3-1.4 times real dohodіv population stvorennya 1 million novih robochem mіsts, postupove pіdvischennya mіnіmalnogo rіvnya of labor pensіy to mezhі prozhitkovogo mіnіmumu "[11].

One іz viznachalnih napryamkіv sotsіalnoї polіtiki Got Why zrostannya real dohodіv i pіdvischennya rіvnya Zhittya vsіh verstv population (yak pratsyuyuchih so i nepratsyuyuchih), yak zdіysnyuvatimetsya vіdpovіdno to "Main napryamkіv sotsіalnoї polіtiki schodo penny dohodіv population of Ukraine", skhvalenih Decree of the President of Ukraine od 7 serpnya 1999 roku. W tsієyu metoyu opratsovuєtsya kontseptsіya reformuvannya payment system that pratsі pіdvischennya zarobіtnoї pay yak main dzherela dohodіv gromadyan, scho pratsyuyut, i zasobu posilennya motivatsії to visokoproduktivnoї, yakіsnoї pratsі. Kontseptsіya peredbachaє dokorіnnu zmіnu structuring vitrat virobnitstva s metoyu pіdvischennya pitomoї crowbars Pay pratsі in sobіvartostі produktsії. Parallel s CIM Got zdіysnyuvatisya posileny control doderzhannyam zakonodavstva about paying for that pratsі svoєchasnіstyu її viplati. Odnochasno zavershuєtsya rozrobka prog zapobіgannya bіdnostі in Ukraїnі scho viznachatime osnovnі eg dіyalnostі Uryadov that come in schodo formuvannya efektivnoї Sistemi sotsіalnoї pіdtrimki population. The legal basis for vrahuvannya prozhitkovogo mіnіmumu yak main sotsіalnogo standard for realіzatsії powers konstitutsіynih garantіy schodo gromadyan dostatnogo zhittєvogo rіvnya Mortgage Law of Ukraine "About prozhitkovy mіnіmum".

On yakіsno Novi rіven treba pіdnesti practice ukladannya Collective dogovorіv of labor is the land, the procedure is the Collective peregovorіv konsultatsіy sotsіalnih partnerіv. Social partnership Got Why should not the form vzaєmodії, yak Etalon mislennya in formuvannі novih pіdhodіv to vzaєmovіdnosin mіzh powers, robotodavtsem that pratsіvnikom Naiman. One іz іnstrumentіv, poklikanih spriyati positive rozv'yazannyu bagatoh power, Got become general lands mіzh Kabіnetom Mіnіstrіv, Konfederatsієyu robotodavtsіv Ukraine that profspіlkovimi ob'єdnannyami Ukraine for 1999-2000 Rocky. In tsomu aktі sotsіalnogo partnership spryamovanomu on spіvrobіtnitstvo th dosyagnennya Zlagoda in suspіlstvі, uregulovano not tіlki osnovnі normalization is the fun- realіzatsії sotsіalno-ekonomіchnoї polіtiki vіdnosin that of labor, and the second is the dії vіdpovіdalnіst storіn. Vikonannya tsієї lands camp tsivіlіzovanoyu Form rozv'yazannya bagatoh іsnuyuchih in tsіy sferі problems.

Before nayprіoritetnіshih napryamkіv sotsіalnoї polіtiki nalezhit rozv'yazannya odnієї s naygostrіshih sotsіalno-ekonomіchnih problems Suchasnyj suspіlstva - bezrobіttya i nepovnoї zaynyatostі population. Urahovuyuchi harakternі for suchasnoї kon'yunkturi ukrajins'koho Rinku pratsі glibokі disproportsії in spіvvіdnoshennі popitu that Offers robochoї Sealy, vazhlivimi in tsomu planі Je kompleksnі come in schodo pom'yakshennya situatsії, peredbachenі, zokrema, the Draft Programme "Ukraine - 2010". Printsipovo vazhlivim napryamkom Je rozrobka generalnoї schemes stvorennya robochem mіsts. Krіm of rozroblyaєtsya Derzhavna programa on vikonannya zatverdzhenih decree of the President of Ukraine "Basic napryamkіv rozvitku labor potentsіalu in Ukraїnі on perіod until 2010 year". Stvorennya minds for produktivnoї pratsі have to chislі through pіdtrimku samozaynyatostі, rozvitok small i serednogo bіznesu, sogodnі Got Booty in tsentrі uwagi vsіh Reigning organіv upravlіnnya, bou sama zaynyatіst Je Mogutnov pіdoymoyu for podolannya bіdnostі, zrostannya DOBROBUT population of Ukraine.

Vazhlivim napryamkom sotsіalnoї polіtiki in Ukraїnі Je stvorennya vseohoplyuyuchoї Sistemi sotsіalnogo Zahist gromadyan [12]. Tsya Yea system NAUKOVO obґruntovanoyu low zahodіv s vіdpovіdnimi vikonavtsyami, zavdannya yakih polyagaє in fact dwellers zahischati rіznі verstvi population, whether yakogo The Citizen od ekonomіchnoї that sotsіalnoї degradatsії vnaslіdok loss abo rіzkogo znizhennya income virobnichoї injury abo profesіynogo zahvoryuvannya, hvorobi, іnvalіdnostі, bezrobіttya , loss goduvalnika, narodzhennya ditini. System sotsіalnogo Zahist Got garantuvati pratsezdatnim gromadyanam rіvnі minds for pіdvischennya DOBROBUT for rakhunok vlasnoї pratsі that іnіtsіativi.

Nagadaєmo scho Elements sotsіalnogo Zahist population Pocha vinikati in Zahіdnіy Єvropі that in the United States in vzhe drugіy polovinі XIX century. Radikalnі zmіni in tsomu protsesі steel pіslya Druha svіtovoї vіyni pid mogutnіm vise robіtnichogo th democratic ruhіv. Ninіshnya situatsіya harakterizuєtsya tim, scho mehanіzm sotsіalnogo Zahist infections dіє (s rіznoyu efektivnіstyu) access in all i rozvinutih in znachnіy chastinі kraїn scho rozvivayutsya. Zokrema, in the United States for rakhunok usіh vidіv fіnansuvannya zdіysnyuєtsya sotsіalnih 180 programs and 40% Ponad amerikanskih sіmey 80-Ti Rocky otrimuvali Relief for odnієyu abo kіlkoma Programs [13].

In the not too distant passed in kolishnomu CPCP that in ryadі іnshih kraїn so the title of the real sotsіalіzmu Bula vprovadzhena paternalіstska model sotsіalnogo Zahist, s derzhbyudzhetnim fіnansuvannyam, bureaucratic system rozpodіlu fondіv sotsіalnogo zabezpechennya, neviznannyam іsnuvannya bezrobіttya scho generally produces up nizkoї efektivnostі Sistemi sotsіalnogo Zahist, nemozhlivostі її Shvidky reformuvannya . Reformuvannya sotsіalnoї polіtiki scho Pocha 80-Ti Rocky on teritorії kolishnogo CPCP that Shіdnoї Єvropi, has not led to a Radical Change log in sistemі sotsіalnogo Zahist. The I tіlki on cob 90 rokіv in Ukraїnі that іnshih kraїnah LICs postupovo Pocha formuvatisya tsіlkom new, on sutі system.

Її golovnі Ambush takі:

1. The Citizen Pratsezdatny Got become active sub'єktom sotsіalnogo Zahist, carry nalezhnu vіdpovіdalnіst for their sotsіalnu zahischenіst that zahischenіst svoєї sіm'ї. W tsієyu metoyu treba formuvati suspіlnu svіdomіst people have napryamku podolannya utrimanskih nastroїv, apatії, zavischenih ochіkuvan sotsіalnoї Relief for rakhunok power. Іnakshe Saying to our Vlasnyi Dobrobut ta Dobrobut nashoї sіm'ї - tse right skin s us. Neobhіdno poyasniti dermal The Citizen Ukraine, scho for ninіshnіh minds Got Power obmezhenі mozhlivostі for Zahist yogo sotsіalnogo and to potrіbno not pokladatisya on milіst Reigning organіv and shukati mozhlivostі samostіynogo vihodu s tyazhkoї ekonomіchnoї situatsії. Novi pіdhіd daє mozhlivіst printsipovo іnakshe shukati virіshennya sogodnіshnіh GOSTR problems sotsіalnogo Zhittya: Power bere on itself zobov'yazannya stvoriti pratsezdatnim gromadyanam spriyatlivі minds for pіdvischennya DOBROBUT for rakhunok vlasnoї pratsі, іnіtsіativi, vinahіdlivostі, vikoristannya dodatkovih dohodіv (divіdendіv on aktsії, vіdsotkіv for contributions, Ziska od away realіzovanih privatizatsіynih chekіv toscho).

2. Vazhlivoyu minds sotsіalnogo population Zahist Got become a system zagalnoobov'yazkovih vidіv sotsіalnogo strahuvannya, zokrema on vipadok hvorobi, vihodu on pensіyu, mozhlivu vtratu robots chi Zdorov'ya vnaslіdok injury to virobnitstvі toscho. Complex zakonoproektіv about sotsіalne strahuvannya sogodnі vzhe napratsovano.

Reform sotsіalnogo strahuvannya, yak ohopit bіlshu Chastain population Got spriyati stabіlnostі that zlagodі in suspіlstvі, prodovzhennyu sotsіalno-rinkovih reforms Ukraїnі i, bezumovno, pіdvischennyu rіvnya Zhittya її gromadyan. W 2001 roku 1 sіchnya nabiraє chinnostі Law of Ukraine "About zagalnoobov'yazkove Reigning sotsіalne strahuvannya od neschasnogo vipadku on virobnitstvі that profesіynogo zahvoryuvannya" KOTRA zaprovadzhuє diferentsіyovanі strahovі tariffs fallow od receptionists will pratsі on pіdpriєmstvі. Tse Zroby ekonomіchno nevigіdnim robotodavtsіv torn down to receptionists pratsі minds and takozh zabezpechit stabіlne fіnansuvannya vitrat, pov'yazanih іz viplatoyu kompensatsіy pratsіvnikam in razі vtrati pratsezdatnostі, pensіy in zv'yazku s іnvalіdnіstyu that in razі smertі goduvalnika. Krіm of Tsey law nareshtі virіshit nabolіle power regresivnih viplat.

3. Sotsіalny Zahist gromadyan bude zdіysnyuvatisya through bagatokanalnu model fіnansuvannya, yak vzhe trivaly hour іsnuє on Zahodі. Materіalno-fіnansovoyu bazoyu sotsіalnogo Zahist of order s vіdrahuvannyami s sovereign Budget th mozhut Buti pozabyudzhetnі nadhodzhennya, Costa od privatizatsії federalnoї that munіtsipalnoї vlasnostі. Programs peredbacheno zbіlshennya asignuvan on Zahist population s budget mіstsevih organіv Vladi, of companies, profesіynih spіlok. Digit posilen role blagodіynih asotsіatsіy, organіzatsіy, rіznomanіtnih fondіv charity, church, private blagodіynih vneskіv natsіonalnih yak, so i іnozemnih.

4. Perevagi in koristuvannі suspіlnimi funds spozhivannya toil Buti nadanі nasampered nepratsezdatnim i sotsіalno urazlivim GROUP population SSMSC potrebuyut pryamoї materіalnoї Relief. W tsієyu metoyu stvoryuyutsya spetsіalnі Fondi th great-power suspіlnі authorities for rozpodіlu takoї Relief. Zokrema in Ukraїnі target Reigning Foundation sotsіalnoї pіdtrimki population Pocha funktsіonuvati mіstsevі Fondi sotsіalnogo Zahist. Ti category of the population, scho toil dohіd nizhchy for prozhitkovy mіnіmum, hto not zdatny pratsyuvati, samotnіy abo ailments, will melt ob'єktami sotsіalnih Relief program. On Qiu kategorіyu population poshiryuyutsya takі pіlgi, yak obslugovuvannya home, shop s bіlsh nizkimi tsіnami, bezplatnі їdalnі, dopomoga s fondіv Mercy toscho.

Especially sotsіalnogo Zahist potrebuyut pensіoneri, іnvalіdi, dіti, Ti, hto not spromozhny Vlasnyi Prace zabezpechuvati sobі neobhіdnі Zhittya minds. Nayavny rіven Reigning sotsіalnih asignuvan, navіt SOCA all Yogo obmezhenіst, Yea so, scho for yogo minds ratsіonalnogo vikoristannya mozhna otrimati bіlsh vіdchutnі naslіdki sotsіalnoї pіdtrimki malozabezpechenih gromadyan, nіzh tse Yea infections.

Ale in Ukraїnі іsnuє іnsha problem. Infect sotsіalnimi subventsіyami powers, SSMSC realіzuyutsya through chislennі dotatsії on Zhitlo, komunalnі that transportnі Hotel, vitrati on medichne obslugovuvannya on osvіtu, rozvitok agricultural complex that Lots Other, koristuєtsya the principle rіvnogo access the entire population - bіdne yak, so i Bhagat. Tacke encampment potrebuє Radical Change log.

Printsipovo vazhlivim napryamkom sotsіalnoї robots Je vdoskonalennya Sistemi pіlg, SSMSC nadayutsya okremim kategorіyam population pogliblennya adresnoї sotsіalnoї Relief metoyu s transition until the system sotsіalnogo Zahist, zorієntovanoї on sіm'yu s urahuvannyam nasampered її materіalnogo camp. Yak zasvіdchuє dosvіd, obmezhenі fіnansovі resources toil Buti spryamovanі targeted - sama note hto naybіlshe potrebuє derzhavnoї pіdtrimki. Sogodnі not mozhna rozporoshuvati tsіlovі Costa, namagayuchis dopomogti vsіm so i do not really rank zahischayuchi naynuzhdennіshih.

Purshia Krok at tsomu napryamku vzhe zrobleno - Uriadovy Holds s kvіtnya 1, 1999. zaprovadzheno addressable sotsіalnu Relief malozabezpechenim sіm'yam. Next reformuvannya Sistemi sotsіalnoї Relief peredbachaє zoseredzhennya vsіh vidіv viplat in organs sotsіalnogo Zahist population stvorennya єdinogo bank danih oderzhuvachіv Relief, zaprovadzhennya novih mehanіzmіv system of control over budgetary vikoristannyam koshtіv.

Taqiy pіdhіd in zdіysnennі sotsіalnoї polіtiki in Ukraїnі, bezumovno give zmogu lokalіzuvati osnovnі dzherela sotsіalnogo napruzhennya in suspіlstvі i spriyatime polіpshennyu sotsіalnogo Zahist population pіdvischennyu rіvnya yogo Zhittya.

W metoyu pіdvischennya efektivnostі robots fondіv, іnshih sotsіalnih zahodіv in derzhavі stvoryuєtsya sotsіalna service, yak on praktitsі Got virіshuvati power sotsіalnogo th Zahist population nadannya Relief naybіlsh znedolenim yogo verstvam. Organіzatsіya that funktsіonuvannya takoї service potrebuє profesіyno pіdgotovlenih kadrіv. In kraїnah Sunset vzhe long time funktsіonuє wide trammel The Teaching zakladіv de gotuyut sotsіalnih pratsіvnikіv. Tsі the category Reigning sluzhbovtsіv toil Buti odnochasno sotsіologami i, i ekonomіstami, i psychologists, i-organіzatorami admіnіstratorami and smut - Welcome, uvіchlivimi, visokomoralnimi people. Slіd zaznachiti, scho for kіlkіstyu sotsіalnі pratsіvniki in kraїnah Sunset vzhe zrіvnyalisya s teachers that lіkaryami.

Sotsіalnu service Pocha formuvati z 1991 roku i in Ukraїnі.

W tsієyu metoyu Bulo stvorene mіnіsterstvo sotsіalnogo Zahist i vіdpovіdnі centers at mіstsevih Vladi bodies. In derzhavі molded zaynyatostі service, yak guilty nadavati Relief bezrobіtnim in otrimannі penny viplat, pratsevlashtuvannі, perekvalіfіkatsії, pіkluvatisya about zbіlshennya kіlkostі robochem mіsts, company profile peremіschennya robochoї Sealy toscho.

In carrying out zv'yazku іz lіberalіzatsії tsіn that exchange rate vikonavcha Vlad zdіysnyuє complex zahodіv s metoyu nagromadzhennya neobhіdnih fіnansovih resursіv for zdіysnennya vіdpovіdnoї Relief for bezrobіttyu for zberezhennya robochem mіsts in protsesі rozderzhavlennya that privatizatsії, stimulyuvannya rozvitku privacy of companies that іndivіdualnoї trudovoї dіyalnostі, zaprovadzhennya Sistemi Gromadska robіt, fahovoї perepіdgotovki osіb scho vtratili robot.

Vodnochase realіzuєtsya spetsіalna programa i Zahist malozabezpechenih bagatodіtnih nepovnih sіmey, nepratsyuyuchih pensіonerіv, іnvalіdіv. Zaprovadzhuєtsya schomіsyachna іndeksatsіya penny viplat zaznachenim kategorіyam population vіdpovіdno to factuality tempіv іnflyatsії.

Peredbachaєtsya, scho in bude kraїnі zdіysneno dokorіnnu perebudovu zhitlovoї polіtiki, perehіd to vsebіchnogo іpotechnogo kredituvannya budіvnitstva that kupіvlі Zhitlo, becoming a market analysis that rozvitku Zhitlo, poslіdovnogo naroschuvannya zhitlovogo budіvnitstva. Sotsіalno nezahischenі verstvi population zberezhut right to bezkoshtovne otrimannya Zhitlo s sovereign fund obsyagi yakogo will rozshiryuvatisya.

In zv'yazku s lіberalіzatsієyu kvartirnoї pay that groundscare platezhіv set vіdshkoduvannya vitrat for payment Zhitlo s urahuvannyam materіalnogo rozsharuvannya population. Rіven dotatsіy vstanovleno Taqiy, dwellers real payment Zhitlo not perevischuvala 20 vіdsotkіv serednomіsyachnogo trumpery income okremoї sіm'ї. Zrozumіlo scho Zi zrostannyam dohodіv population dotatsії postupovo zmenshuvatimutsya.

Uwagi mіstsevih organіv samovryaduvannya zoseredzhuvatimetsya on efektivnіy realіzatsії principle adresnoї sotsіalnoї Relief, scho zdіysnyuvatimetsya on diferentsіynіy osnovі in groshovіy naturalnіy that forms in viglyadі neobhіdnoї medichnoї Relief, rіznogo old groundscare that pobutovih poslug, fіnansovih pіlg. Power zaprovadzhuvatime moralnі that fіnansovі incentives for utvorennya that rozshirennya spherical dіyalnostі teritorіalnih fondіv sotsіalnoї pіdtrimki population rozvitku blagodіynih organіzatsіy.

Crucially napryamkom sotsіalnoї polіtiki minds of Economy of Ukraine in the transition novі forms, methods, principles gospodaryuvannya yak on mіkro-, so i on makrorіvnі Je vdoskonalennya pratsі nature [14]. Golovnі Method virіshennya tsієї problemi pіdkazuyut іstorichny dosvіd i svіtova practice: podolannya vіdchuzhennya pratsіvnika zasobіv virobnitstva od, od rezultatіv yogo pratsі, udoskonalennya minds samoї pratsі. Важливим кроком у цьому напрямку є процеси роздержавлення та приватизації, забезпечення на цій основі формування широкого прошарку акціонерів, їхньої активної участі у розподілі прибутків. Необхідно ухвалити законодавство, що надійно захищатиме права акціонерів. У перспективі буде створено систему державного страхування депозитних вкладів населення, поточної індексації заощаджень в ощадних банках, поетапної компенсації втрат минулих заощаджень через їх конверсію в майнові активи.

Штучне стримання приватизації, що відбувається нині на загальнодержавному рівні, не є конструктивним. Ситуацією з приватизацією в Україні зараз занепокоєні фахівці різних галузей наук: економісти, соціологи, правники. Приватизаційний процес штучно гальмується представниками місцевої влади, щоб не випустити економічну владу зі своїх рук. а коли приватизація і відбувається, то місцеві керівники все одно продовжують нав'язувати свої умови новоствореним підприємствам. Усе це позбавляє державу контрольно-регулюючих функцій, робить процес некерованим, поглиблює його «тінізацію». Забагато негативних явищ відбувається під час здійснення приватизаційного процесу, залишається надзвичайно широке поле для шахрайства і зловживань приватизаційними сертифікатами. Відтак конче необхідні законодавчі рішення щодо посилення правового захисту власників майнових сертифікатів. Потрібно запобігти негативним явищам, що мали місце в процесі ваучеризації в Російській Федерації: скуповування мафіозними структурами за безцінь ваучерів та об'єктів приватизації, спекуляція приватизаційними паперами, що штучно затримувало процес масової приватизації, зрощування представників органів управління державним майном та представників комерційних структур.

Основна увага щодо захисту соціально незахищеного населення зосереджуватиметься на проведенні глибокої пенсійної реформи [15]. Як відомо, пенсійну реформу розпочато відповідно до Указу Президента від 13 квітня 1998 року «Про основні напрями реформування пенсійного забезпечення в Україні». Необхідність її проведення зумовлена низьким рівнем та незначною диференціацією розмірів пенсій; несприятливими демографічними процесами, спричиненими постарінням населення; збільшенням кількості пенсіонерів у зв'язку з достроковим та пільговим виходом на пенсію, що об'єктивно збільшує навантаження на пенсійну систему; високим розміром пенсійних внесків та неадекватним їх впливом на розмір пенсій; значним зростанням несплати зборів до Пенсійного фонду.
Усі ці чинники зумовили необхідність проведення глибокого реформування системи пенсійного забезпечення через впровадження загальнообов'язкового державного та добровільного пенсійного страхування і встановлення розмірів пенсій залежно від особистого трудового внеску. Передача повноважень щодо призначення пенсій від органів соціального захисту до відділень Пенсійного фонду та поєднання в одному органі функцій призначення і виплати пенсій за обов'язкової умови впровадження персоніфікованого обліку страхових внесків було випробуване в порядку експерименту у Львівській області. Експеримент дав позитивні результати, а відтак постало практичне завдання запровадження цих підходів до пенсійного реформування в масштабах усієї країни.

Предметом особливої уваги владних структур в Україні є сприяння всебічному державному захисту високого інтелектуального потенціалу суспільства, його ефективному використанню та примноженню, неухильному зростанню ролі та престижу інженерно-технічних кадрів, менеджерів, наукової та творчої інтелігенції (учених, діячів літератури та мистецтва, медиків, учителів, працівників закладів культури), еквівалентній оцінці та оплаті їхньої праці.

Владні структури України здійснюють необхідні кроки для запобігання комерціалізації і забезпечення стабільного фінансування та державної підтримки розвитку духовної сфери, освіти, науки та культури. Водночас стимулюватиметься розвиток недержавних закладів науки, культури, освіти, становлення страхової медицини, здійснення партнерства держави з приватними інституціями у вирішенні багатоаспектних питань соціальної політики.

Важливою складовою соціальної політики є молодіжна політика, політика підтримки сім'ї, материнства та дитинства [16]. Уже відбувається активна підготовка проектів постанов та законів, що регулюють цю сферу. Здійснюватимуться заходи з соціальної адаптації молоді до умов ринкової економіки, надання юнакам та дівчатам гарантованих можливостей для отримання освіти, професійної підготовки та працевлаштування. Буде запроваджено систему довгострокового кредитування підготовки кадрів, розвитку студентства та молодіжного підприємництва.

Сьогодні одним із найважливіших напрямків соціальної політики є гармонізація відносин між суспільством і природою, які останнім часом набрали драматичного характеру [17].

Десь із 70-х років спочатку науковці, а потім широка громадськість світу заговорили про небезпеку глобальної екологічної кризи, яка стала загрожувати людству. Негативні наслідки виробничої діяльності людей у глобальному масштабі настільки великі, що вони призводять до виникнення глобальної екологічної кризи. Історичний досвід свідчить, що найбільш негативно впливає на природу та господарська діяльність, рушійною силою якої є корисливі інтереси. Проте суспільство здатне обмежити негативний вплив приватних інтересів та знайти способи регулювання відносин виробництва і природи.

Екологічна загроза породила настрої песимізму, невіри в можливості запобігти руйнуванню навколишнього середовища. Звідси й нездійсненні вимоги загальмувати зростання виробництва, повернутись до «природного» способу життя. Настрої ці виливаються в масові акції з вимогами закрити деякі підприємства, що випускають дуже важливу продукцію (наприклад ліки), ліквідувати атомні електростанції і т. п. Ясна річ, що розв'язання проблем у такий спосіб може лише породити нові проблеми.

Справжня перспектива виходу з екологічної кризи — у зміні характеру виробничої діяльності, зміні свідомості людини. Науково-технічний прогрес — це не тільки тиск на природу. Найбільш прогресивні технології створюють можливості для екологічно чистого виробництва, запобігаючи негативному впливу на довкілля. Настав час змінити суть технологічної цивілізації та надати їй природоохоронного характеру.

Забезпечення екологічної безпеки як регіональної, так і міжнародної, стало важливою складовою світової політики. Розробка погодженої міжнародної політики в галузі екології — це веління часу, що відповідає взаємозв'язку і взаємозалежності сучасного світу. Тільки спільне здійснення всесвітньої екологічної політики може забезпечити екологічну безпеку, виживання та процвітання людства. Тісне міжнародне співробітництво необхідне для вирішення таких глобальних екологічних проблем, як кліматичні зміни планетарного характеру, розробка озонобезпечних, ресурсо- та енергозберігаючих технологій, безвідходних виробництв, раціоналізації землекористування і т. п.

Сьогодні право на здорове навколишнє середовище — одне з нових прав людини, основа екологічної етики і культури. Неконтрольований розвиток продуктивних сил може призвести суспільство до такої межі, коли, за виразом К. Маркса, цивілізація, яка стихійно розвивається, може «залишити після себе пустелю» [18]. Щоб цього не сталося, необхідна екологізація освіти й виховання, формування екологічного мислення та грамотності, професіональної екологічної підготовки в усіх сферах діяльності, у сім'ї, школі, вузі. Уся система суспільних ідеалів і цінностей має брати участь у формуванні екологічної моралі.

В Україні відносини між суспільством та природою продовжують загострюватися. У багатьох містах і регіонах забруднення повітря в кілька разів перевищує максимально допустимі норми. Багато регіонів України є зонами екологічного лиха. Це передовсім Донбас, Криворіжжя і, безумовно, Чорнобильська зона. Мабуть, нинішня екологічна криза є однією з головних причин того, що Україна разом з іншими країнами СНД займає 50-е місце у світі за середньою тривалістю життя (з тих 52 країн, які ці дані повідомляють ООН). Ось чому поліпшення екологічної ситуації нині стало однією з найгостріших проблем соціальної політики в Україні. Розв'язання цієї проблеми дуже ускладнюється загальною кризою, яка охопила всі сфери суспільного життя.

Аналіз проблем соціальної політики в Україні, як і в інших країнах СНД, показує, що здійснені соціальні заходи були вкрай недостатніми для поліпшення життя більшості населення. Протягом дев'яти років триває поглиблення кризи в усіх сферах життя суспільства, небезпечне загострення соціально-політичного напруження. Ось чому головним напрямком оздоровлення соціального життя та підвищення ефективності соціальної політики в суспільстві може бути тільки відновлення повномасштабного виробництва та стабільний і ефективний розвиток економіки держави.