home Financial right Books Фінансове право - Віхров О.П.

Фінансове право - Віхров О.П.

Organizational management of state finances

The financial system of the state is vigilant without haste and is realized by the governing bodies of state finances . In kraїnah s rozvinutoyu rinkovoyu ekonomіkoyu bіlsha Chastina fіnansovih vіdnosin is staying pose direct upravlіnnyam s side powers, oskіlki Chastina fіnansovih resursіv formuєtsya that vikoristovuєtsya here їh vlasnikami in vіdpovіdnostі s їh same іnteresami. Power zdіysnyuє vplyiv on tsyu sphere saspilnyh vidosinon Lisha through podatkovu politiku, regulyuvannya fіnansovogo rinku, formovannya amortizatsіynogo fund і sistemnogo pidtrimіki private to the bus with subsidies of those інших forms і метоів. Тобто in дійсності відбувається не управління фінансами з боку держави, а вплив через фінанси реалізація фінансової політики. In the field of conceptual rethinking, the power is then strengthened, then the ambassador is vetruchanja in the regularities of the smallest banks of economic and social processes.

In the sphere of the state-free state management, to enter into the state finances. Tse vіdnosini po formavannu lishe tієї parti fіnansovikh resursiv, yaka mobіlіzuyutsya power in the state budget, special funds and funds, and state support. Upravlіnnya tsimi fіnansami zdіysnyuєtsya nasampered vischim body zakonodavchoї Vladi Shlyakhov fіnansovogo zakonodavstva of acceptance, of acceptance of the budget is the sovereign zvіtu about Yogo vikonannya, korektuvannya podatkovoї system zatverdzhennya boundary rozmіru sovereign Borg that іnshih fіnansovih parametrіv.

In zalezhnostі od іstorichnih traditsіy, sovereign arrange polіtichnoї i Sistemi such bodies publіchnoї Vladi Yea, napriklad Parliament in Velikobritanії, Natsіonalnі Zborov at Frantsії, the US Congress, the Bundestag in Nіmechchinі, Federalnі Zborov in Rosіyskіy Federatsії, Verkhovna Rada in Ukraїnі.

At zv'yazku zim, scho vikonannya zavdan dervi vimagaє vid kozhny її organ pevnoy roboti, v'yaz'yanoї z vikoristannyam grooshovyh koshtiv, in fіnasovіy dіyalnіі take the fate of all the powers of the legislature and the vikonavchoy vladi. Prote scales їх фінансової діяльності і міра участі в ній неоднакові by virtue of відмінностей at zavdannni that legal status of the skin condition of the organs of zokrem.

Derzhavnі organic zakonodavchoї Vladi (Verkhovna Rada of Ukraine, the Verkhovna Rada Avtonomnoї Respublіki Krim, organic mіstsevogo samovryaduvannya) i derzhavnі organic vikonavchoї Vladi zagalnoї kompetentsії (Kabіnet Mіnіstrіv of Ukraine, the Verkhovna Rada Mіnіstrіv Avtonomnoї Respublіki Krim, oblasnі. Kiyivs'ka i Sevastopolska mіskі, rayonnі, rayonnі in mіstah derzhavnі Адміністрації) administer the financial stability of the order of the economic activities of Ukraine on the basis of the territorial extent of Ukraine in the future. Автономної Респубіки Крим, відповідної адміністративно-територіальної одиниці. In їh kompetentsіyu go virіshennya zagalnih fіnansovih power scho zabezpechuyut Complex ekonomіchny i ​​sotsіalny rozvitok, formuvannya zbalansovanogo rinkovogo Gospodarstwa on vіdpovіdnіy teritorії, ЇЇ Basics of zakrіplenі Konstitutsії in Ukraine in Zakonі Ukraine "About mіstseve samovryaduvannya in Ukraine".

До повноважень Верховної Ради України у відповідності зі статтею 85 Constitution of Ukraine належить затвердження Державного бюджету України та внесення змін донього; Control over the vikonannnyam of the State Budget of Ukraine, priinyattya rishennya shchodo zvіtu about yogo vikonannya; zatverdzhennya rіshen about nadannya With Ukraine i pozik ekonomіchnoї Relief іnozemnim powers that mіzhnarodnim organіzatsіyam and takozh about Obsession With Ukraine od іnozemnih powers bankіv i mіzhnarodnih fіnansovih organіzatsіy pozik not peredbachenih Reigning budget of Ukraine, control over zdіysnennya їh vikoristannyam.

By the laws of the law, the Constitution of Ukraine, Verkhovna Rada vstenneye: The state budget of Ukraine and the budget system of Ukraine; The system of obedotkuvannya, podgotki i zbori; Planting the site and functioning of the financial, penny, credit and investment risks; The status of national currency, and the same for non-terrestrial currencies in the territory of Ukraine; The order of utovorennya and repayment of the state internal and external borgu; The order of the visa and the envelope of the most important tsennikh paperyv, їх vid і tipi.

Згідно зі статтею 102 The Constitution of Ukraine is the head of the state є President of Ukraine . By virtue of its special legal status in the Presidency, the President of the Kyrgyz Republic, recognizing the financial resources, represents the candidacy of the National Bank of Ukraine for confirming the candidacy of the Head of the National Bank of Ukraine, which is half the warehouse for the National Bank of Ukraine. President of Ukraine, up to the station. 106 of the Constitution of Ukraine, can skazovuvati acti Kabinetu Mіnistriv Ukraіina та akt Кабінету Міністрів Автономної Респубіки Крим. Він наділений right veto schodo priinyatih Verhovnoyu Raduyu Ukraіnіnі legіv іz povermennym ikh on the repeated rozglyad Verkhovnoї Radi Ukrayiny. The President of Ukraine is speaking in the boundaries of the kostyanovs, before the swearing of the state budget of Ukraine, for his own adherence to the advisory, doradichi and інші допоміжні organizations and services.

Great equities in the galusi kerivnitsku fіnansovuyu dіyalnіstyu in the powers of the increase Кабінет Міністрів України вищий орган у системі оргаів виконавчої влади. Кабінет Міністрів України відповідальний prior to the President of Ukraine та підконтрольний і підзвітний Verkhnyi Radi Ukraini at the intermissions, in the statutes 85, 87 Constitution of Ukraine. Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Constitution and laws of Ukraine, acts of the President of Ukraine.

Constitution of Ukraine at statti 116 vіdnosit to повноважень Кабінету Міністрів in the curriculum kerivnitskva фінансовою діяльністю наступне: 1) забезпечення проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; 2) the distribution of the draft to the law on the state budget of Ukraine; 3) the uninhibited vikonannya zavedledzhenogo the Supreme Bounty of Ukraine to the Statutory Budget of Ukraine; 4) filed by the Supreme Rada of Ukraine about the yogo vikonannya. The rank of the Ukrainian president is takozh bagano інших functцій, безпосередньо chi is osozaredkovano povyazyannyh z upravlіnnyam derzhavnimi fіnansami.

All the functions of the vilayed state authorities in the legislative and the vikonavchogo authorities of Ukraine are responsible for strategizing, zagalne kerіvnitsu th managing the state finances.

Organizatsiya operativnogo upravlennya fіnansami zdіysnyuetsya through spetsializovanі svyativnі orgіnі wikonavochoї vladi, nasampered through її financial апарат, warehouse і structure of Iak takozh істориі історично у відповідності з державним arrangeєм країни.

In management fіnansami take the fate Verkhovna Rada і Rada Міністрів Автономної Респубіки Крим, орга місцевого самоврядування. Вони здійснюють свої повноваження у відповідності з Конституцією України та законами України.

Managing finances in the powers of the zinc economy, as a rule, is the prerequisite for decreasing power structures. Character fіnansovogo aparata in these deposits od warehouse fіnansovoї system її osoblivostі in znachnіy mіrі viznachayut right powers in the Branch fіnansіv that їh rozmezhuvannya yak mіzh powers that okremimi Lanka fіnansovoї system so i mіzh ostannіmi in tsіlomu.

In the United States, the role is played by the Ministry of Finance (Treasury). Vono Je predstavnikom Uryadov, i rozroblyaє fіnansovu podatkovih polіtiku, zdіysnyuє emіsіyu penny znakіv i coinage zaymaєtsya power vnutrіshnіh pozik i upravlіnnyam Reigning Borg, zdіysnyuє control vikonannyam fіnansovih zakonіv for Zborov vnutrіshnіh dohodіv that obіgom penny. Other fіnansovim vіdomstvom from the US і Administrativnogo budetzhetne upravlennya under the President. VOno storada вида vidatkovu part of the budget and rozroblya fіnansovі progra, organizovuet operative control over the governed budget і vystupa yak provіdny body vikonavochoi vladi.

Upravlіnnya vikonannyam budget rozdіleno in US mіzh Mіnіsterstvom fіnansіv (vono conduct zbіr vnutrіshnіh dohodіv such yak platezhі on іndivіdualnomu pributkovomu podatku, spetsіalnomu strahuvannyu, podatku s korporatsіy, Lane is the podarunkіv i Indirect podatkah, tobto bilja dev'yanosta vіdsotkіv usіh podatkovih dohodіv scho Receive from the federal budget), Mitnoy service and the Bureau of alcoholic drinkings, tyutyunoviks virobіv vognepalnoy zbroї (stubs zanyaty vidpovіdno mitnyh proizvod i izlenіv vіd obkladannya pererachovanyh kavliіv).

The UK has a body of state control - the Treasury. Vano keruє rosborkoyu, zakladannya i vikonannnyam svernogo buduyu, viznachaet podatkovu polіtiku, здійснює фінансовоекономічне prognozuvaniya, міжнародні фінансові відносини, control of the vitrices of koshtіv mіstvnimi pіdpriєstvami. Vikonannya budget in part zboru mit i izkizizv organizovuyut Mitne і Akcizne upravlennya.

In the Federal Republic of Russia, the body of state control is the Ministry of Finance. Воно розробляє основи фінансової, податкової, куртної и кредитної політики, the draft budget and the middle term financial plan, the budget of the service budget, the control of yogic vikonannyam and the base of the rozpodilu fіnnіsovy resursіv resources in the budget system. In managerial finances, take the fate of the Federal Office for Finance and the Federal Government of the state bor- der, funded by the Federal Ministry of Finance. First, the loan is to be paid to the subcommittee of transfers, to the encumbrances of the foreign capitals, the problems of getting the subordinate obohatkuvannya; To the friend of the operations on the visa, that repaid the position of the budget deficit.

У Франції управління фінансами здійснює Ministry of Economy, Finances and Budget. In yogo functions come: a budget of the state budget and control over yoga vikonannyam, kasovo obesgovovuvannya budget; Збір податків, мита іннших походжень в казну; Control over financial operations; Здійснення звійснення держави з підприємствами як акціонера, the creditor of the guarantor; Zabezpechennya obliku і control (the remaining functions of rozpodіlіnі між відповідними управліннями).

In Італії managers fіnansami zanyatі chotiry sverhvnyh organy: stavnymi vidatkami i fіnansovim control Treasury; Income Міністерство фінансів; Storages of the state budget and coordination of financial resources Ministry of Budget and Planning; Місцевими фінансами Міністерство внутрішніх справ.

Organi vikonavochoi vladi in Ukraine in the Hall of Fame in the world of the participants in the financial activities can be sub-divided into two groups:

organic vikonavchoї Vladi scho zdіysnyuyut kerіvnitstvo fіnansami in zv'yazku s vikonannyam svoїh mainly funktsіy that zavdan (tse nasampered mіnіsterstva, krіm Mіnіsterstva fіnansіv, vіdomstva th INSHI organic vikonavchoї Vladi, SSMSC in zv'yazku s upravlіnnyam doruchenimi їm national Gospodarstwa sectors zatverdzhuyut koshtorisi pіdvіdomchih zakladіv, rozpodіlyayut in the furrows of the Branch fіnansovі resources stvoryuyut fіnansovі reserves vikonuyut INSHI fіnansovі funktsії) їh povnovazhennya in the Branch fіnansіv viznachayut regulatory pravovі acti Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine abo For Mіnіstrіv Avtonomnoї Respublіki Cream (fallow od Georeferencing specific authority in sistemі vikonavchoї good);

Organization vikonavochoi vladi, for yakih herself fіnansova діяльність є осноною. Organized in a special way for managing business finances with a loan and storing in the system of financial and credit institutions.

Система фінансових органів України очолюється Міністерством фінансів України . Krіm Demba, in qiu, inbound takozh Mіnіsterstvo fіnansіv Avtonomnoї Respublіki Krim, fіnansovі upravlіnnya oblasne, Kiїvskoї i Sevastopolskoї mіskih Reigning admіnіstratsіy, fіnansovі vіddіli area, i mіskih areas in mіstah Reigning admіnіstratsіy. Вони діють на основі відповідних The post about them.

Mіnіsterstvo fіnansіv Ukraine Je Central spetsіalіzovanim body derzhavnoї vikonavchoї Vladi on upravlіnnyu fіnansami, yaky dіє on osnovі Konstitutsії Ukraine, zakonіv Ukraine, The setting of Verkhovna Rada of Ukraine, ukazіv i rozporyadzhen the President of Ukraine, The setting i rozporyadzhen Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine and takozh position of about Mіnіsterstvo fіnansіv Ukraine, Zastverdzhenogo Postanovoyu Kabinetu Mіnіstrіv of Ukraine dated 27 лютого 1993 року.

Headmasters of the Ministry of Finance of Ukraine in the management of financial institutions::: viroblennya basic strains of the state financial support; Warehousing is the safekeeping of the state budget of Ukraine; Concentration of financial resources on priortitnih naprimkah rozvitku ekonomiki; Fіnansove zabezpechennya sverhvnyh zapitanі z nash nats sotsialnogo zahistu populated; Securiance of the country's financial reserves and a number of others.

Міністерство фінансів України, реалізуючи державну фінансову політику:

Take the fate of the balance of financial resources and the balance of payments;

organіzovuє robot pіdgotovtsі i skladannyu Sovereign Budget of Ukraine: for doruchennyam Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine viznachaє order i row filed central bodies vikonavchoї Vladi, Radoyu Mіnіstrіv Avtonomnoї Respublіki Krim, oblasne, Kiїvskoyu i Sevastopolskoyu mіskimi Reigning admіnіstratsіyami materіalіv for pіdgotovki draft Sovereign Budget of Ukraine is the forward-looking rozrahunkіv for Viznachennya parts zagalnoderzhavnyh podatkіv, zborіv і kompensiov, scho surrendered to the budgets of the Autonomous Republic of the Crimea, regions, Kiev region, Kiev, Sevastopol;

The draft budget of Ukraine is stored;

Quarterly prisisku come to the capitals of the state budget, zabezpechuyu yogo vikonannya, zdіysnyuє control for yogo vikonannyam, storadaє zvіt about vikonannya Derzhavnogo budget of Ukraine;

The project of the Rules of the warehouse and the vikonannya of the Derzhavnyi і місцевих бюджетів і подає його на затвердження Кабінету Міністрів України;

Rozroblya propositsії on the widow of the sub-tax policy of the state, on the power reserves;

Спільно з Державною податковою адміністрацією України і її регіональними підрозділами розробляє methodology діяльності з feed form and виконання доходної частини бюджету;

spіlno Natsіonalnim s Bank of Ukraine Economy of Ukraine i Mіnіsterstvom zdіysnyuє come in, spryamovanі on zmіtsnennya trumpery obіgu, kontrolyuє Key infrastructure i obіg tsіnnih paperіv, vidaє allowed to zdіysnennya dіyalnostі, pov'yazanoї s i Key infrastructure obіgom tsіnnih paperіv;

Take the fate of robot kerivnyh organіv fondovih bіrzh, здійснює control of the dіyalnіstyu інвестиційних компаній (спільно з Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку) і т.

Міністерство фінансів України наділене право:

Oderzhuvati vіd tsentralnykh organіv vikonavochoi vladi, Radi Ministru Avtonomnogo Respubliki Krim, oblasnih і raion advernovnyh admіnistratsіy materіali for storanannya draft Derzhavnogo buduy Ukrainy, vyroblennya budgetary normativ and і zdіysnennya control over the vikonannyam state budget;

obmezhuvati, and neobhіdnih vipadkah prizupinyati fіnansuvannya s Sovereign Budget of Ukraine of companies, SET i organіzatsіy to z'yasuvannya faktіv illegal vikoristannya them koshtіv and minds takozh for nepodannya zvіtіv about vikoristannya ranіshe vіdpuschenih koshtіv abo vtrati vstanovlenoї zvіtnostі, s povіdomlennyam about tse kerіvnikіv vіdpovіdnih mіnіsterstv І відомств, а таккож в межах наданої компетенції застосовувати інші санкції, перебачені чинним законодавством.

Чинним законодавством України Міністерство фінансів України наділене також багама іншими повноваженнями.

Очолює Міністерство фінансів України міністр. Міністр фінансів України in the intercourse of his own, the type of the punishments, the organisation of that control, the vikonannya. Наказами міністра затверджються інструкції Міністерства фінансів. Wongs play a great role in the management of the country's finances. Mіnіstr Nese personal vіdpovіdalnіst for vikonannya pokladenih on Mіnіsterstvo fіnansіv zavdan i zdіysnennya him svoїh funktsіy. Mіnіstr fіnansіv make in Kabіnet Mіnіstrіv Ukraine Offers priznachennya about Yogo zastupnikіv and pіslya їh priznachennya vstanovlyuє colo їh obov'yazkіv i stupіn vіdpovіdalnostі and takozh priznachaє kerіvnikіv pіdrozdіlіv Mіnіsterstva fіnansіv Ukraine, vstanovlyuє mezhі їh kompetentsії i vіdpovіdalnostі.

Mіnіsterstvo fіnansіv Avtonomnoї Respublіki Cream skladaє respublіkanskogo draft budget rozglyadaє zvіti about Yogo vikonannya, kontrolyuє robot i stan fіnansіv Reigning of companies, SET i organіzatsіy scho roztashovanі on pіdvіdomchіy teritorії, zdіysnyuє INSHI funktsії, peredbachenі chinnim zakonodavstvom.

Місцеві державні адміністрації in individual financial institutions:

Rozroblyayut projects in the field. Kyiv, Sevastopol, the district, district in the cities of the budgets, and podayutt їh zastverdzhennya for the sake of;

organіzovuyut vikonannya mіstsevih byudzhetіv, zabezpechuyut spіlno s authorities derzhavnoї podatkovoї admіnіstratsії nadhodzhennya viznachenih Law on Budget koshtіv i їh tsіlove vikoristannya;

bringing in hodі vikonannya budget zmіni i clarifications on the income i vidatkah, skladayut zvіti about vikonannya mіstsevih byudzhetіv i podayut їh on zatverdzhennya vіdpovіdnoї sake;

Забезпечимть надходження коштів у позабюджетні і валюні фонди та раціональне використання їх;

Vstanovilyuyut on the basis of rіshennya for the sake of розмір місцевих зборів та оголошують місцеві добровільні позики.

Especially pіdrozdіlom Mіnіsterstva fіnansіv Ukraine, scho spetsіalno zaymaєtsya vikonannyam Sovereign budget of Ukraine, Je Reigning Treasury of Ukraine. Vano boulo was confirmed by the Decree of the President of Ukraine for 27 quarters of 1995. No. 335 і to enter the system of authorities in the state power. Щоб уявити собі хоч приблизно обсяг роботи Казначейства, достатньо сказати, що в Україні в даний час існує понад 11,5 тисячі бюджетів різних рівнів, через які розподіляється більше половини фінансових ресурсів країни.

До складу Державного казначейства України входять Головне управління казначейства і його територіальні органи управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі з відділеннями в районах, містах і в районах міст; Державне казначейство у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністра фінансів та Положенням про Державне казначейство України.

Головне управління Державного казначейства очолює заступник Міністра фінансів начальник Головного управління Державного казначейства, який призначається у відповідності з чинним законодавством. Він має заступників, яких на пропозицію міністра фінансів призначає Кабінет Міністрів України.

Начальники управлінь Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі призначаються начальником Головного управління Державного казначейства, а начальники відділень Державного казначейства в районах, містах і міських районах начальниками вищестоящих органів Державного казначейства.

Для погодженого вирішення питань, що відносяться до компетенції Державного казначейства, обговорення найважливіших аспектів його діяльності в Головному управлінні Державного казначейства є колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії), його заступників і інших керівних працівників Державного казначейства. Члени колегії державного казначейства затверджуються міністром фінансів. Рішення колегії оформляються, як правило, наказами начальника Головного управління Державного казначейства.

Головне управління Державного казначейства і його територіальні органи є юридичними особами, що мають самостійні кошториси видатків, розрахункові і інші рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного гербу України і власною назвою.

Державне казначейство здійснює такі функції:

організовує виконання Державного бюджету України та здійснює контроль за його виконанням;

здійснює управління коштами Державного бюджету України, в тому числі й в іноземній валюті, і коштами державних позабюджетних фондів в межах видатків, передбачених на відповідний період;

фінансує видатки Державного бюджету України;

веде облік виконання Державного бюджету, складає звіт про стан виконання Державного і Зведеного бюджетів;

управляє державним внутрішнім і зовнішнім боргом;

розподіляє між Державним бюджетом і бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя відрахування від загальнодержавних податків, зборів і обов'язкових платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України;

контролює надходження і витрачання коштів державних позабюджетних фондів;

розробляє і затверджує нормативнометодичні документи з питань бухгалтерського обліку, звітності і організації виконання бюджетів всіх рівнів.

Загальні функції Державного казначейства конкретизовані державою відповідно до їх завдань кожному рівню органів казначейства. Головне управління Державного казначейства:

організовує і здійснює виконання Державного бюджету, виходячи з принципу єдиного казначейського рахунку;

керує територіальними органами Державного казначейства;

веде зведені реєстри розпорядників коштів Державного бюджету України, державних позабюджетних фондів, рахунків територіальних органів Державного казначейства в установах банків;

здійснює управління доходами і видатками Державного бюджету, проводить операції з готівковими бюджетними коштами, в тому числі й в іноземній валюті, в межах кошторисів доходів і видатків Державного бюджету;

за дорученням Кабінету Міністрів України і Міністерства фінансів здійснює операції з іншими коштами, що перебувають у розпорядженні Уряду України;

організовує і здійснює прогнозування і касове планування коштів Державного бюджету, визначає на основі чинного законодавства розміри їх поточного використання в межах затверджених на відповідний період видатків;

доводить до відома головних розпорядників коштів і територіальних органів Казначейства обсяги асигнувань, що виділяються з бюджету;

організовує розподіл відрахувань від загальнодержавних податків, зборів і обов'язкових платежів між Державним бюджетом і бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя за нормативами, затвердженими Верховною Радою України, а також перерахування місцевим бюджетам належних їм коштів від вищезазначених відрахувань;

організовує і здійснює взаємні розрахунки між державним бюджетом і бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя;

веде зведений бухгалтерський облік руху коштів Державного бюджету на рахунок Державного казначейства;

організовує і здійснює збір відомостей і аналіз фінансової звітності про стан виконання Державного і зведеного бюджетів, подає цю звітність Верховній Раді України, Уряду України і міністерству фінансів;

спільно з Міністерством фінансів України і Національним банком України здійснює управління державним внутрішнім і зовнішнім боргом та обслуговує його у відповідності з чинним законодавством;

регулює фінансові взаємовідносини між державним бюджетом і державними позабюджетними фондами, організовує і здійснює контроль за надходженням, рухом і використанням коштів цих фондів;

у разі необхідності подає міністерству фінансів пропозиції по скороченню видатків Державного бюджету;

розробляє і затверджує нормативнометодичні та інструктивні документи з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів;

готує проекти законодавчих і інших нормативних актів з питань, віднесених до компетенції Державного казначейства;

організовує роботу територіальних органів Державного казначейства, пов'язану з дотриманням чинного законодавства України з питань виконання Державного бюджету, надходження і використання коштів державних позабюджетних фондів;

організовує підвищення кваліфікації працівників органів Державного казначейства;

здійснює ревізії діяльності територіальних органів Державного казначейства;

встановлює зв'язки з міжнародними фінансовобанківськими установами, з казначействами інших країн, вивчає досвід організації їх діяльності та готує пропозиції про його застосування в Україні.

Управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі в межах відповідних територій виконують, за окремими винятками, аналогічні функції. У випадку, коли вищеназвані територіальні органи Державного казначейства, а також Головне управління Державного казначейства безпосередньо здійснюють операції по виконанню Державного бюджету, вони виконують ті ж функції, що й відділення Державного казначейства в районах, містах, міських районах.

Первинна ланка органів Державного казначейства його відділення в районах, містах, міських районах здійснюють наступні функції:

виконують відповідні показники Державного бюджету та здійснюють контроль за надходженням, рухом і використанням державних позабюджетних фондів в частині, яка визначається Головним управлінням Державного казначейства;

забезпечують у відповідності зі встановленими розмірами асигнувань і касовим планом цільове фінансування видатків Державного бюджету;

ведуть облік розпорядників коштів, яким виділяються асигнування з Державного бюджету і державних позабюджетних фондів;

здійснюють прогнозування і касове планування коштів Державного бюджету;

розподіляють між державним бюджетом і бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя відрахування від загальнодержавних податків і зборів і обов'язкових платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України та перерахування місцевим бюджетам належних їм сум коштів від названих відрахувань;

за представленням державних податкових адміністрацій повертають за рахунок Державного бюджету понаднормове сплачені чи стягнені податки, збори чи інші обов'язкові платежі;

здійснюють бухгалтерський облік руху коштів Державного бюджету по рахунках відділень Державного казначейства;

збирають, контролюють, узагальнюють та представляють вищестоящим органам Державного казначейства фінансову звітність про стан виконання показників Державного бюджету відповідним регіонам;

контролюють дотримання суб'єктами фінансових правовідносин чинного законодавства України з питань виконання Державного бюджету, надходження та використання коштів державних позабюджетних фондів в регіоні;

передають відповідним податковим адміністраціям документи про стягнення в безспірному порядку в Державний бюджет штрафів за порушення установами банків і підприємствами зв'язку передбаченого порядку проходження і виконання платіжних доручень по доходах і видатках Державного бюджету;

при необхідності готують і подають вищестоящим органам Державного казначейства пропозиції про скорочення видатків Державного бюджету;

за дорученням вищестоящих органів Державного казначейства забезпечують виконання функцій в межах своїх повноважень;

розглядають заяви, пропозиції, скарги громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що входять до їх компетенції.

Для практичного забезпечення цих численних і складних функцій органи Державного казначейства наділені правом:

відкривати в установах банків рахунки по доходах і видатках Державного бюджету;

одержувати в банківській системі України на договірних началах внутрішньорічний кредит в межах, встановлених законодавчим актом про Державний бюджет на відповідний рік для покриття часових касових розривів Державного бюджету;

проводити операції по розміщенню державних цінних паперів, їх погашенню і виплаті доходів по них;

перевіряти в міністерствах, інших центральних і місцевих органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах, організаціях, банках незалежно від форм власності фінансовобухгалтерські документи про зарахування, перерахування і використання бюджетних коштів, а також одержувати необхідні пояснення, довідки та інші відомості з питань, що виникають в ході перевірок;

одержувати від установ банків відомості про стан поточних бюджетних рахунків підприємств, установ і організацій, що використовують кошти Державного бюджету і державних позабюджетних фондів, незалежно від форми власності;

вимагати від посадових осіб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій усунення виявлених порушень передбаченого чинним законодавством порядку виконання Державного бюджету;

призупиняти фінансування з Державного бюджету підприємств, установ і організацій у випадку з'ясування фактів порушень чинного порядку його виконання з повідомленням про це керівників відповідних міністерств і відомств.

Необхідно зазначити, що система органів Державного казначейства України ще не сформувалась остаточно, не повністю пристосовувалась до потреб суспільної практики. Окремі завдання, функції і права органів Державного казначейства України неодмінно будуть уточнюватись, змінюватись, коректуватись в залежності від потреб держави.

До органів безпосереднього управління державними фінансами України відносяться також Державна податкова адміністрація України , створена на підставі Указу Президента України від 22 серпня 1996 року. Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує регулярне надходження коштів у державні фонди фінансових ресурсів. Вона утворена на базі Головної податкової інспекції України.

Вищеназваним Указом Президента України податкові органи держави підняті на значно вищий щабель державної ієрархічної драбини. Поперше, нині глава державної податкової адміністрації є міністром. Подруге, глави державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, не кажучи вже про главу Державної податкової адміністрації України, призначаються Президентом України. Державні податкові органи в областях, районах, містах і районах в містах не входять до складу місцевих державних адміністрацій, а глава державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим не входить до складу Ради Міністрів Автономної Республіки Крим.

Глави державних податкових інспекцій в районах, містах і районах в містах призначаються на посаду та звільняються з неї відповідно главами вищестоящих податкових адміністрацій.

Головними завданнями Державної податкової адміністрації України є:

здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати в бюджет податків, інших платежів, передбачених чинним законодавством;

прийняття рішень про застосування фінансових санкцій та адміністративних штрафів до порушників фінансового законодавства і забезпечення їх стягнення, захист інтересів держави в судових органах по справах, що стосуються сплати податків, зборів і інших обов'язкових платежів.

Державна податкова адміністрація наділена повноваженнями на прийняття нормативних актів і методичних документів з питань оподаткування, бухгалтерського обліку і звітності у відповідності із законодавчими актами та на їх виконання.

Державній податковій адміністрації підпорядковані підрозділи Міністерства внутрішніх справ України по боротьбі з кримінальним приховуванням прибутків від оподаткування.

Постійно діючим вищим органом державного фінансовоекономічного контролю, утвореним Верховною Радою України, є Рахункова палата України . Рахункова палата здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких органів держави.

Рахункова палата України наділена широкими повноваженнями в галузі контролю за фінансовою діяльністю: організовує та здійснює контроль за вчасним та повноцінним виконанням прибуткової і видаткової частин Державного бюджету, державними цільовими фондами, за утворенням і погашенням внутрішнього і зовнішнього державного боргу, законністю надання позик, економічної допомоги іноземним державам, міжнародним організаціям і одержанням кредитів від іноземних держав, міжнародних фінансових організацій і позик, які не передбачаються Державним бюджетом.

Законом України "Про Рахункову палату Верховної Ради України" встановлені принципи здійснення контролю Рахунковою палатою: законність, плановість, об'єктивність, незалежність і гласність. Рахунковій палаті надані найширші повноваження для здійснення контролю за всією фінансовою діяльністю держави, їй надано право здійснювати фінансові перевірки, ревізії у всіх органах держави, починаючи з апарату Верховної Ради України до окремих підприємств та організацій, що працюють з державними фінансами, включно, незалежно від форми власності. Вона має право перевіряти в органах влади, управління та на всіх інших підконтрольних об'єктах грошові документи, бухгалтерські книги, звіти, плани, кошториси видатків і інші документи, пов'язані з фінансовогосподарською діяльністю, а також здійснювати перевірку касових операцій з готівкою, цінними паперами, матеріальними цінностями, їх обліком, зберіганням та витрачанням.

В Законі України "Про Рахункову палату Верховної Ради України" передбачено також право Рахункової палати одержувати від Національного банку України, уповноважених банків та інших кредитних установ необхідні відомості про виконання ними операцій, стан рахунків установ та організацій, що перевіряються, довідки, копії документів по операціях і рахунках цих підприємств і організацій.

До складу Рахункової палати України входять Голова, перший заступник, заступник Голови і секретар Рахункової палати. Її робочий апарат складається з висококваліфікованих фахівців. Структуру і штатний розклад апарату Рахункової палати затверджує Колегія Рахункової палати, до складу якої входять Голова, перший заступник, заступник і головні контролери керівники департаментів Рахункової палати, а також її секретар.

Керівний склад Рахункової палати формує Верховна Рада України. На сесії Верховної Ради таємним голосуванням обираються Голова, перший заступник, заступник, головні контролери і секретар Рахункової палати. Кандидати на ці посади вважаються обраними у випадку отримання ними більшості голосів від конституційного складу Верховної Ради. Весь керівний склад Рахункової палати України згідно з чинним законодавством не може одночасно бути народними депутатами України, членами уряду, займатись підприємницькою діяльністю, працювати за сумісництвом, крім науковопедагогічної роботи в поза робочий час. Всі вони повинні мати вищу освіту і досвід професійної діяльності в галузі державного управління, державного контролю, економіки, фінансів і права. Керівництво Рахункової палати України призначається строком на 7 років з правом призначення і на повторний строк.