home Finance Fіnansi - Romanenko О.R., Ogorodnik S.Ya.

Fіnansi - Romanenko О.R., Ogorodnik S.Ya.

Topic 2. FANANSOVA SYSTEM

Klyuchovі termіni: fіnansova system fіnansovy aparata, spherical fіnansovih vіdnosin, lanka fіnansovih vіdnosin, fіnansi sub'єktіv gospodaryuvannya, derzhavnі fіnansi, strahovі Fondi, fіnansovy rinok, mіzhnarodnі fіnansi.

At perіодичній літературі фінансова system іноді ototozhnyutsya z fіnansovim aparatom. It is necessary to clarify the meaning of the problem, to make sure that the financial system is not misunderstood, and that it is effective in the financial sector, in the economy of the country and in the financial institutions.

For єdinoї sutnostі fіnansovih vіdnosin іsnuyut pevnі osoblivostі in stvorennі that vikoristannі fіnansovih resursіv, SSMSC zoseredzhenі in rozporyadzhennі powers, pіdpriєmnitskih structures Pevnyi fіnansovih іnstitutsіy for fіnansovogo zabezpechennya їhnoї dіyalnostі. Oskіlki kontsentratsіya fіnansovih resursіv held at vіdpovіdnih penny funds fіnansova system viznachaєtsya yak sukupnіst okremih її lanok scho toil osoblivostі in stvorennі that vikoristannі fondіv fіnansovih resursіv, SSMSC zoseredzhenі in rozporyadzhennі powers, nefіnansovogo sector Economy, Pevnyi fіnansovih іnstitutsіy, domogospodarstv for fіnansovogo zabezpechennya ekonomіchnih i Social needs of subsistence in the citadel, the vestiges of the populace, the gospodar's structures, the Gromadyans were enlarged (div .: Vasilik OD Theory of finances: Pidruchnik .- K .: NIOS, 2000. - P. 22).

For vnutrіshnoyu Budova fіnansova system yavlyaє him sukupnіst vіdnosno vіdosoblenih vzaєmozv'yazanih spheres i lanok fіnansovih vіdnosin, SSMSC vіdobrazhayut spetsifіchnі FORMS th i Metodi rozpodіlu pererozpodіlu vnutrіshnogo gross product (Div .: Oparіn VM Fіnansi (Zagalna teorіya): Navch posіbnik.. - К .: KNEU, 2001. - P. 27-28). The sphere is characterized by a misdemeanor for the sign of the sykupnist fіnansovikh vіdnosin. In the basis of the view of the spheres, the rivet is laid economically:

Рівень мікроекономіки - finance sub'єктів годарювання;

Рівень макроекономіки - державні фінанси;

Рівень світового господарства - міжнародні фінанси;

Zabezpechuacha sphere - the financial market.

Lanka fінансової системи є відособленою частиною фінансових відносин. Її Viokremlennya conducted for the knowledge of the reality of the individual fund of financial resources, special forms and methods of financial accounting.

Західна фінансова наука трактує поняття фінансової системи більш звучено. Zokrema, Zvі Bodі that Robert K. Merton (Nobelіvsky winner s Economy in 1997 r.) At the rate pіdruchniku ​​s fіnansіv scho vivchaєtsya at pіdgotovtsі spetsіalіstіv for MBA Programs, zaznachayut scho "fіnansova system vklyuchaє markets Agricultural Art, poserednikіv, fіrmi scho nadayut fіnansovі Hotel , That інші інституції, з допомогою яких домогосподарства, private companies, organizations, organizations, realizatsiyu fіnansovі rіshennya, які вони приймають (quoted in: Finances: Textbook / Translated from English - М .: Вильямс, 2000. - С. 62).

Fіnansovі Sistemi powers mozhut vіdrіznyatisya for svoєyu structure oskіlki stink Yea vіdobrazhennyam іsnuyuchoї modelі Economy, ale at vsіh they Je Find our zagalna - tse rіznomanіtnі Fondi fіnansovih resursіv, SSMSC rіznyatsya methods mobіlіzatsії i vikoristannya directly. Нині у світі налічується пона 20 різних models фінансових systems behind the powers.

The structure of financial systems is dynamic. In the countries of the world, the economical system of finance systems is characterized by a timetable, which is spent on classes. Tse nasamspered fіnansoviy rynok, fearovі fundi i ryboviy rinkok, sovereign credit, financial crisis.

Basic lanco fінансової системи є фінанси підприємницьких structures, up to the anchorage of фінанси як виробничої, and the non-virgin spheres. Ponies servicing the order of gross domestic product - the main dzherela fіnansovih resources. Нині підприємницькі structurу volodіyut 25-30% всіх фінансових ресурсів держави.

Фінанси виробничої spheri sozhnozhno vіd form власності поділяються на державні, акціонерні, колективні, індивідуальні, орендні, спільні тощо, а залежно від вид діяльності под'єкта госдарювання - on fіnansi machine-building, budіvnitvа, сільського господарства, transport тощо.

Фінанси соціальної spherical, yaka, under the finance, health, culture, defense of the Інших підрозділів, characterized by the specialties of the government and the financial resources of the financial resources, zokrema nayavnіstyu iz vlasnimi dzherelami budgetary fіnansuvannya.

Провідне місце належить підприємствам державної формы власності, Хоча із розвитком ринкових Відносин питома вага підприємств недержавної формы власності зростатиме.

In the process of its déjalnost pidpriemstva enter into the interconnection with the lower subordinates of the state dignitaries, with phisical persons, with rare forms of financial systems. Fіnansi підприємницьких structures are affected by rozpodilnimi and pererozpodilnimi відносинами, які mozhna ob'єdnati at three groups: vnutrіshnі, vnіrshшnоkorporativnіі zovnіshnі.

Держані фінанси охоплюють: державний та місцевіh budgets; The sovereign funds of the value confession; Sovereign credit; Fіnansi підприємств і оргаізацій державної форми власності. In the sphere of sovereign finance, the grocings flow in the image of the GDP perepozpodilu. It is important to pay attention. In the first place, at the top of the budget, the budgets of riches should be lodged in Ukraine with the established budget of the state.

Мобілізуючи доходи к б юджету, power vplyvaє on fіnansovі mozlovistі godararskikh structures і gromadyans, використовойчи насампереперед податковий мехаізм (for допомогою об'єктів оподаєвання, rates податків і пільг в оподаткуванні), а and takozh stvojuchiuchi priyatlivyіvі інвестиційний клімат для залучення звнішніх джерел фінансування, зокрема, Through nadannya privіleїv in імпорті, the alignment of special economic zones, technopolis, and so on.

Із to the budget to finance the operation of the інші витрати on the development of the agro-industrial complex, надаються дотації вугільній промисловості, to curtail the accumulation of money in the environment of the fiscally valuable meaning, to finance science and technology programs.

Derzhavnyi fund tsil'vogo prisochennya concentrate in its own rozporyadzhennyi zhizhe zverit usіh financial resources of the state. Prior to them lay down: The Pensions Fund that is the Social Fund.

Taka lanka fіansovoї sistemi, yak potremenniy credit, покликана мобілізувати фінансові ресурси for finances vitratі із budget, kotrі not відшкодовуться yogo incomes. Koshti sovereign credit, as a rule, to crossover to cover the budget deficit. Through the sovereign credit, the state is able to vzlivati ​​on the process of inflation in the biker of zmenshennya.

Finansovyj rinok yak sphere fіnansovoї sistemi including the riches of groschen, credit resources, tsinnih paperyv and financial services.

Rinoche of pennies, abo currencies, is the goal of financing the financial resources for the operation of call-and-trade operations.

Rinok of credit resources is the form of invoicing of tamchasovo vіlnyh koshtіv on інвестиційні та інші consumer. To regulate the credit of credit resources for the subordination of the regional rate to the National Bank of Ukraine.

Rinok tsіnnih papperіv - tse mobilizatsiya koshtiv na gospodarskoi dіyalnі through the issue of real estate and financial resources, yakі - the guarantor of the contribution of the kostyv and the sustained income. Operational activities in the real estate market are planned for the stock market. Rinok fіnansovіh іsg in Україні лише формається.

Vazhlivu role in the financial system maє vidigravati taka її sphere, yak insurance. It's not possible to form a fund of financial resources, which are mostly recognized as such - by scratching the economy, it's hurled by the giants, but by the non-pretexts. Insurance of the funds is spent by the retail and insurance companies and can be made in such a way that the loan resource can be saved to the level of the insured vipadka.

Deyaki ekonomisti to the warehouse of financial systems include takozh fіnansi domospodarstv (div .: Vasilik OD Theory of finances: Підручник. - К .: НІОС, 2000). Prior to the income of homeownership, you can apply for the sale of the capital capita, land, the production of state property, go, secure the building for the lease of the lane, overlaps on the capital, deposits from the tinny papier, and so on.

Prior to the meetings of the home societies, it is necessary to apply vitrati to the pribannya of goods that are settled, the payment for the hardships of the servants, the form of the invoices, the purchase of the goods and the others.

Domoshodarstva tisno povyazhany in zynshimi lankami fіnansovoї sistemi. So, homeownership otrimuyut koshti to the budget that vid gospodarskih structures viglyadi pay pratitsi oderzhanie bezplatnyh servent vid power. Zі sogo boku, domomosdarstva make payments to the budget of those centralized funds, take the fate of the formally and vicariously insured funds, є sub'ektami finansovogo rinku.

The sphere of international finances is reflected in the redevelopment of the territory of the Russian Riviera. Міжнародні фінансові відносини characterize groshivі streams між sub'єктами різних країн: між урядами, між підприємствами, громадянами й урядами. Міжнародні фінансові оргаізації enter into the interdisciplinary process with the detachments of the past with the method of formulating the budget of the fund's financial institutions. Otrimani kosti vikoristovuyutsya on fіnnsuvannya tsentralizovanyh zahodіv, proektiv і programm, on fіansovu dopomogu okremim kraїnam, on utriannya aparatu cich organіzatіy. Оскільки окремі складові фінансової системи мають конкретне functціональне призначення в обслуговуваніі відтворювальних процесів в економіці, можно стверджувати, що кожна ланка фінансової системи є самостійним елементом, процця самостійність відносна in the middle of ідиного цілого. So, napriklad, nedolіki in organizatsії fіnansovoї діяльності підприємницьких structures, їх збитковість зменшують надходження до бюджетної системи, центлізованих цільових фонів, страхових фонів. Tse zvuzhu fіnansovі mozlovistі derzhi, zumovlyuyuchi defitsit buduyu. Nayavnіst deficit of the budget can be called up to the country's inflation and the power borgo, but it is negative to get to know all the participants in the financial market.

Розлад фінансової системи може спричинити фінансову кризу в державі.

On the surface of the financial crisis crisis manifested itself in the budget deficit, the state bargaining, inflation. Yak naslidok - znachn znizhennya platospromozhnostі pidpriemnitskikh structures, zhitstevogo rivnya populated, sotsialne rosharubuvannya v sushpilstvі.

The main strains of the finesse of the financial crisis can be made by the Zokrem: requesting a sovereignty to the regime of economy of the state budget administration of budgetary funds, transferring to management, defense, financing zbits and low-profit vibrots, riches of subsidies; Viznachennya dotsitelnosti fіnansuvannya vysokikh sotsіalnyh vitrat; Zmenshennya obyagіv fіnansovyh zaposičeni, nasampered zovnіshnіh; Recruitment of assets collected prior to the investment area; collection of the population; Забезпечення фінансової підтримки малого бізнесу; Optimization of the river is submitted to Viluchan to the budget.

Efektivne funktsionuvannya kozhnoї iz of warehouse finance system mozhlive for the minds of the strict legislative regulation їх взаємодії. Загальне керівництво фінансовою діяльністю в Україні, як і в будь-якій іншій державі, здійснють the organization of state power. At the same time, the rush of the grotesque koshtivs is guilty of co-ordinating through the management of financial flows, but to be financed by a financial mechanism.

Finansovy aparat - tse sykupnist finansovih installation, yak poklado ruled by the financial system of the state. To the organisational warehouse of the finance system of Ukraine enter: Ministry of Finance, Derzhava podatkova admnіstrііія, Держана контрольно-ревізійна служба, Держан казсія з цінних паперів і Stock Company та ін.

Розподіл функцій в управленінні фінансами між bodies of state power:

Verkhovna Rada of Ukraine, yak єdinny body legislativochi vladi, boast of the law, in addition to the number of financial nourishment, zastverdzhuє Derzhavnyi budget of Ukraine to bring zmіni to nyogo; Здійснює control of vikonannyam the State Budget of Ukraine; Приймає рішення щодо звіту about yogo виконання; Viznachaє засади внутрішньої і зовнішньої політики.

The President of Ukraine, as the head of the state, stvoiu at the borders of koshtiv, peredbacheny at the Derzhavnom budget of Ukraine, for his own adherence to advisory, doradchі ta іnshі допоіжні organization and service; Підписує закони, ухвалені Верховною Радою України; Maє the right of veto одоodo хx законіі з на to the oncoming х на на на на на на на на на на на на на на на на на на на на на на на

Кабінет Міністрів України, як вищий орган у системі оргаів виконавчої влади, забезпечучу проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; Politicians in the spheres of the real life, social life, social zahistu, osvity, science and culture, nature protection, ecology and nature protection; Organisovuyu rozoblennya to the draft law on the state budget of Ukraine, and to secure the vikonannya of the hardened Verkhovnoyu Rado of Ukraine The state budget of Ukraine, nadaє Verkhovna Radi Ukraini звіт about yogo vikonannya.

Провідну роль в управлінні фінансами виконує Міністерство фінансів. Same on nyogo pokladeni zavdannya zagalnogo kerіvnitsvva vseіyu fіnansovoyu sistemyu. Mіnіsterstvo fіnansіv Ukraine Got rozgaluzhenu regіonalnu structure yak vklyuchaє: Mіnіsterstvo fіnansіv Respublіki Krim, oblasnі that mіskі (. M of Kyiv Sevastopol i) fіnansovі upravlіnnya, rayonnі that mіskі (mіst respublіkanskogo that oblasnogo pіdporyadkuvannya) fіnansovі vіddіli.

Regionalnye fіnansovі organіmyut system podvіynogo підпорядкування. Vertically, stink pidporyadkovanі vіdpіdіnomu fіansovomu organ вищого рівня (наприклад, районні фінансові відділи - to the regional financial management). Horizontally fіnansovі orgі pіdporyadkovanі місцевим bodies of state management, тобто enter to a warehouse відповідних державних адміністрацій.

Основныенічії Міністерства фінансів:

Вироблення основы і напрямів фінансової політики держави та розроблення заходів schodo їх реалізації;

The organization of the budgetary process, the warehouse of the draft budget for the state budget, that yogic vikonannya pislya zatverdzhennya Verkhovnoyu Rado of Ukraine;

organіzatsіyne regulyuvannya fіnansovoї dіyalnostі sub'єktіv gospodaryuvannya through established rules zdіysnennya fіnansovih operatsіy, forms fіnansovih dokumentіv, order i standartіv Keeping buhgalterskogo oblіku i fіnansovoї zvіtnostі;

Organisation of the functioning of the rink of the paperns;

Здійснення заходів з мобілізації коштів through the system of state credit to govern the state bor- der;

Zabezpechennya fіnansovyh vіdnosin vstinov zіnshim kraїnami, mіznarodnymi organizatsiyami i fіnansovimi inostitsitsіami;

Organisatsiya і zdіysnennya fi nancial control in the territory.

Удосконалення діяльності Міністерства фінансів України і perestvorenia yogo in coordinator of economic reforms at the edge of the frontier of the knowledge of the advanced yogic functions, zokrema of such yaks:

Dismemberment of macroeconomic strategy and macroeconomic forecasting;

Rozoblennya podatkovoї ta fіskalnoy polity;

Забезпечення стабільності державних фінансів;

Rozoblennya mitnogo polity and organisatsiya mitnoi spravi;

Organisation and control of insurance disability;

Сприяння розвитку місцевого самоврядування і реформування міжбюджетних відносин та ін.

To the warehouse of the Ministry of Finance of Ukraine there are two separate pidrozdili: control and revival service and the state treasury.

Derzhavna control revіzіyna Service skladaєtsya s Head control revіzіynogo upravlіnnya Ukraine, control revіzіynih upravlіn in Respublіtsі Cream, areas mіstah Kiєvі i Sevastopolі, control revіzіynih pіdrozdіlіv (vіddіlіv, group) in areas mіstah i have mіstah areas. Specialize in financial management.

Organizatsii Derzhavnoї kontrolno-revizіynoї sobibi vikonujut soi functіії:

organіzovuyut robot control revіzіynih pіdrozdіlіv on mіstsyah schodo Venue of revіzіy i perevіrok, uzagalnyuyut naslіdki revіzіy perevіrok i have vipadkah, peredbachenih zakonodavstvom, povіdomlyayut about their bodies that zakonodavchoї vikonavchoї Vladi;

Conductive revіzії that perevіrki fіnansovoї dіyalnostі, will she zberezhennya koshtіv that materіalnih tsіnnostey, dostovіrnostі oblіku i zvіtnostі in mіnіsterstvah, vіdomstvah, Reigning komіtetah that іnshih bodies derzhavnoї vikonavchoї Vladi in Reigning funds, budget to install, and takozh on pіdpriєmstvah i in organіzatsіyah, SSMSC otrimuyut Kosti to the budget of those foreign currency funds;

Conductive revіzії that perevіrki pravilnostі vitrachannya Reigning koshtіv on utrimannya mіstsevih organіv derzhavnoї vikonavchoї Vladi, SET i organіzatsіy that dіyut behind a cordon i fіnansuyutsya for rakhunok sovereign budget;

Control of the arbitrariness of the draft, the correctness of the vitrachanya and the saving of the currency koshtiv;

Zdіysnjut control for usunnenyam nedolіkіv i izrushen, vyavleny crosswise revіizіami that transfers;

Rozroblyayut інструктивні та інші нормативні акти про проведення ревізій та перевірок;

Здійснюють методичне керівництво і control over the disagreements of the control and audit pidrozdіlіv; узагальнюють досвід проведення ревізій та перевірок і поширюють його серед контрольно-ревізійних служб, розробляють пропозиції щодо удосконалення контролю.

З ініціативи державної контрольно-ревізійної служби ревізія або перевірка підприємства, установи, організації може проводитись не частіше ніж один раз на рік. Але за дорученням правоохоронних органів ревізія чи перевірка може бути проведена в будь-який час.

Державне казначейство створене з метою ефективного управління коштами Державного бюджету України, підвищення оперативності у фінансуванні видатків у межах наявних обсягів фінансових ресурсів у Державному бюджеті. Основними завданнями Казначейства є:

організація виконання Державного бюджету України і здійснення контролю за ним;

управління наявними коштами Державного бюджету України, у тому числі в іноземній валюті, та коштами державних позабюджетних фондів у межах видатків, установлених на відповідний період;

фінансування видатків Державного бюджету України;

ведення обліку касового виконання Державного бюджету України, складання звітності про стан виконання Державного бюджету України;

управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом відповідно до чинного законодавства;

розподіл між Державним бюджетом України та бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя відрахувань від загальнодержавних податків, зборів і обов'язкових платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України;

здійснення контролю за надходженням, використанням коштів державних позабюджетних фондів;

розроблення нормативно-методичних документів з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів, які є обов'язковими для всіх підприємств, установ та організацій, що використовують бюджетні кошти та кошти державних позабюджетних фондів.

Основне завдання Державної податкової адміністрації України полягає у реалізації податкової політики держави. На податкову адміністрацію покладені такі основні функції:

розроблення проектів податкового законодавства;

контроль за правильністю обчислення податків та інших обов'язкових платежів і своєчасністю їх сплати;

облік платників податків та надходжень платежів до бюджету;

накладення штрафних санкцій і адміністративних стягнень на порушників податкового законодавства;

проведення масово-роз'яснювальної роботи серед платників податків;

міжнародне співробітництво у сфері оподаткування.

Державна податкова адміністрація України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені регіональні державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва і Севастополя), районах у містах, міжрайонні, об'єднані державні податкові інспекції, а також спеціалізовані державні податкові інспекції. Вищою ланкою ДПА є Головна державна податкова адміністрація. Вона розробляє проекти податкового законодавства і організовує податкову роботу та діяльність податкових органів у країні. Безпосередню податкову роботу ведуть податкові інспекції в районах і містах (без районного поділу). Вони здійснюють облік усіх платників, що перебувають на даній території і контролюють їх розрахунки з бюджетом.

Рахункова палата Верховної Ради створена з метою здійснення позавідомчого контролю за складанням і виконанням державного бюджету, вироблення й аналізу бюджетної політики держави, контролю у сфері державного кредиту і грошово-кредитної політики. Вона виступає в ролі експертного органу Верховної Ради України, готуючи відповідні висновки і рекомендації з питань фінансової діяльності органів управління. Рахункова палата може проводити також ревізійну роботу в різних ланках фінансової системи.

Національний банк України є основною фінансовою інституцією у сфері грошового ринку. Основне завдання Національного банку — регулювання грошового обігу й організація ефективного функціонування кр едитної системи. Національний банк проводить також значну роботу щодо обслуговування уряду. Він виконує агентські послуги з розміщення державних цінних паперів і обслуговування державного боргу, організовує касове виконання бюджету, проводить міжнародні розрахунки держави, здійснює валютне регулювання.

Міжбанківська валютна біржа проводить торги з купівлі-продажу іноземних валют. Ціни, які формуються на цій біржі, характеризують ринковий курс валют, тобто той, який складається під впливом попиту і пропонування, як на національну, так і на іноземні валюти. Вплив Національного банку на ринковий курс національної валюти здійснюється завдяки участі його у торгах через скупку тієї чи іншої валюти або валютні інтервенції.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку організовує функціонування ринку цінних паперів. Вона проводить реєстрацію випуску цінних паперів та регулює їх кругообіг. Забезпечує формування інфраструктури ринку, видає ліцензії фінансовим посередникам, які здійснюють операції з цінними паперами. Комісія здійснює контроль за діяльністю суб'єктів ринку цінних паперів — емітентів, інвесторів, фінансових посередників, фондових бірж — відповідно до чинного у цій сфері законодавства.

Фондова біржа проводить операції з цінними паперами. Основне її призначення — організація функціонування вторинного ринку. Однак, з одного боку, через неї може здійснюватись і первинне розміщення цінних паперів, а з іншого — і вторинний ринок може функціонувати поза біржею. У зв'язку з цим розрізняють біржовий і позабіржовий обіг цінних паперів.

Як центр торгівлі цінними паперами, фондова біржа є індикатором ділової активності й проводить котирування акцій підприємств. Цим створюється система незалежної і досить об'єктивної оцінки діяльності акціонерних товариств. Тому бюлетені фондових бірж відіграють велике значення у функціонуванні фінансової системи та економіки країни.

Фінансові посередники на ринку цінних паперів виконують роль сполучної ланки між емітентами цінних паперів та інвесторами. З одного боку, за дорученням емітентів вони проводять випуск та розміщення цінних паперів на фінансовому ринку. З іншого боку, вони проводять операції з купівлі цінних паперів на підставі угод з інвесторами. Діяльність фінансових посередників засновується на їх інформованості та глибоких знаннях ринку цінних паперів.

Пенсійний фонд створений з метою акумуляції раціонального розміщення коштів, призначених для пенсійного забезпечення. Він виконує функції нарахування пенсій і проведення їх виплат. Пенсійний фонд, як орган управління, має відповідні повноваження з контролю за повнотою і своєчасністю сплати внесків підприємств до фонду.

Фонд соціального страхування виконує аналогічні функції стосовно відповідного цільового фонду.

Структурно-логічні схемидо теми 2 «Фінансова система»

Схема 2.1. Схема поняття «фінансова система»

Схема 2.2. Сфери та ланки фінансової системи

Схема 2.3. Склад органів та інституцій фінансової системи України

Схема 2.4. Регіональна структура Міністерства фінансів України

Схема 2.5. Структура центрального апарату Міністерства фінансів України