Економіка зарубіжних країн - Філіпенко А. С.

CHAPTER 12 ECONOMICS OF THE CRANE OF PIVNIC AMERICA

CHAPTER 12 1. The Economical Potential of the United States

Naybilsh, the open country of Ukraine, yak vidomo, є USA. At the moment, the Declaration of Independence of the United States (4 lipsts 1776 p.), Zapachkatvavshi shvidke peredvorennya agrarnoi kraїni in Pershu industrijnnu power, naybagtshu svіtі, tsya krayina vіyshla in лідери і за рівнем продуктивності праці. Yak dotepno hung at the holy hour F. Gibney, the vice president of the British Encyclopaedia, the United States demonstrated the ability to "shvidshe, nizh be-yaka kraїna, put on the birch of the sea for more machines for bottling coca-coli." Pislya chyogo passed less than 100 rock, if you read the magazine "Yu. S. News and World Report" having fed the message: "Is Chi lulled by the US power number 1?"

Sered riznih pokaznikov, yakimi obgogovuyutsya for the description of national economics, nayachechish vikoristovuyu valoviy national product. The US vin znachatsyaetsya yak sukupna rinkova vartіst vsogo otnagu kintsevogo vibrochnitsva goods and services in economics for one rik:

C + I + G + X = GNP,

De C - osvyg osobisth spozhivchih vitrat homelands gosdarstv on comrades' service; I - the overseas of private internal intangible investments; G - Oblig of the state (federal, state and municipal authorities) procurement of goods and services, including vitrati for the purchase of robots; X - the value of the so-called net export, tombo riznitsya mizh eksportom iz the US in zarubizhnі krayni імportтом з-за кордону.

The formula is imposed є one iz pidhodiv.do vimiru GNP. Behind the cyme as a showpiece (close to 6 trillion dolar), the US viperperzhayut soi kraїni, yak Japan, FRN and France, at once.

In the remaining 15-20 rockies in the economical and scientific and technological development of the United States, the development of the United States is escaping the transition to the new model of accession, while the new supply of consumer goods and services is undermined. Zmіniyutsya orієntiri suspilnogo rozvitku, scho obektivno zzoumovlen vdiskkonalennjam productive forces. It is necessary to adhere to the post-soviet indulgent populist life on the resource of a product of the type of anchovy, the agglomeration of differentiation and the needs of the people on the basis of their investment, the richest manor services.

For an effective way of government of the USA, already lacking a fatal gratification of the sucking platosphere; Natomist nagalnim stae zavoyuvannya specific spizivacha, yakomu b segmentik rinku vin not buv. Opit shvidko zmіnyuyutsya, stauchi dedalі gnuchkim yak for spozhivchoyu tsinnistyu, so. I for yakistyu. In other words, for zmіnami to the rustic market, vzhe not vhostaє індустріальний type виробництва з його жорстким технічним basis, конвеєрною systemoій organіzіції праці й стами управління.

Takji zmіni have become a set of effective, hocha th superelevichy, vikoristana ekonomichnogo potentzialu USA. Він є the basic warehousing of the national currency of the territory і include all the elements of the main turnaround, і зззуміло, кадри працівників та včči;; Економічний потенціал відображає спроможність суспільства забезпечувати пвний рівень виробництва й добробуту людей. Зазначені зміни якраз і віддзеркалюють всебічне використання, выщущування й досконалення економічного потенціалу United States.

At the moment, the characteristics of the countries of the world, the autocrat of the economic potential, should be served, by the designated amount of GNP, by other demonstrators, such as clean the national product of the USA, national income (GN = PPP minus indirect payments to the business), GNP for The soul of the population, ND per capita, and takozh vidnosnimi pokaznikami, such yak pitoma vaga kraїni at svitovomu promyslovomu vibrobnitvі, zakordonnego direct privatnih vinvestitsіah, export, etc.

Міжнародні порівняння показують, що економіка США, як і економіка Швейцарії, забезпечує найвищі showers of GNP per capita. Сьогодні United States - a country with a highly developed economy type of intensive type, a broad frontier, ported to the worst of the regions, gazolevoi and vidvtvoyuyuchyu structures. З більшості найважливіших напрямів наукови-технічного розвитку, технічної озброєності підприємств, steps of violence of the state in informational technologies, private systems zvuzhku tochno US takozh viperedzhayut its competitors.

Vodnochas є rozraunki, yakі sііdchat about sumnіvi schodo prodomostnostiі USA зберегти лідируючі позиції у світовій економіці. So, until 2006 p., At the time of the tran- sition of the 1973- 1986 season, the USA can be found on the eighth day in the world for the productivity of production (the list of France, Norway, FRN, Belgium, Canada, Japan, Italy). Згиідно з доповіддю The Center of Perspective Information and Information Technologies (СЕПІЇ) "Світова економіка 1990-2000 років: імператив зростання", the USA is to increase the rate of growth in the average rate of GDP growth (2.0% in the course of the current ten-year period) through the financial difficulties that weakens the productivity of production; Part of the territory of the siberian products of the obmineous promiscuous territory, from 23.4 to 18.0% in the course of 1988-2000 pp., And the USA, in the first place, to enter the first time in the machine-driven territories of the EU, and in the electronic sector - Japan, the yak zberezhe takozh provіdnu role in the vibrobitry Elektrotehnichnogo ustatkuvannya.

Володіючи найпотужнішими серед розвинутих країн науково-технічним потенціалом, США намагаються зберегти власні лідируючі позиції. Zokrema, yak korporatsii, so і federal order nadayut great znachennya podalshomu progresovі galuzey informatsiynogo sector ekonomiki. Ці галузі (виробництво засобів інформатики та електронно-обчислювальної техніки, зв'язок, телекомунікації, інформаційна промисловість) bolshivatsya bіlsh high temps, ніж інші spheres in the American economy. Program zabezpechennya, ruled by the bases of giving and telecommunications, to become key elements of the strategy of the bolshosty american corporations. Zgіdno zatsynkami amerikanskikh spetsialistiv, operativny i efektivnyi telekommunikatsii not to adhere to its role in the informational competence of the nation, but to postyat rushinoyu power of the national security of the territory, and otze, її ekonomichnogo potentzialu. Naybilshі progryami, zadakdeni z dopomogoyu EOM, without any means vplyvat on natsionalnu ekonomiku. In the sphere of information technology, I am realizing the national programs of the United States, which involve energetic problems, polnishennya nakkolishnogo mezhdolishcha, sistemi zakoroni zdorov'ya, spryannya ekonomichnomu zrostanju tochno.

Сьогодні у США інформацію мають за найважливіший економічний і ресургічний ресурі і розуміють, що інформаційна економіка є keyed in the warehouse to the speed in the competitive struggle. Yaksho at the past pidvishchennye efektivnosti vibrobitvtva posevzavali with factors pravtsi, kapitalu d technologii, then zaraz, abi bouti competitutem on national and international markets, business is guilty of opratzovuvati informativnyh oriyntovanii pіdhіd pіdvіschennі efektivnosti.

STRUCTURE OF THE ECONOMIC SYSTEM

The structure of the accounting of the viasiness on the vibrobnitsa and the settlement of the coordination of the management of economical diyalnistyu is the main indicators, which form the structure of the economic system of syspylism. What is the economic system of the United States of America like "economy"? Chi right so characterize the economical system of Canada?

For the admission to the ti ta інші, the supply of the z'yasuvati treasures is based on the principle of вільного підприємництва. The cei termin is to be used for the identification of the systems, the soil is grounded on: a) the individuality of the inactive; B) private ownership; В) вільній конкуренції при купівлі та продажа товарів і послуг. Yak in the United States, so in Canada it adheres to the powers that are in the country and in the world.

Вважають, що у форванні нинішньої економічної системи США пвну role відіграли дві економічні системи - principle вільного підприємництва A. Сміта і доцільності державно втручання в економіку JM Keynes. However, the role of the underemployed might ignore the role of the possible economical organizations in the form of large corporations and those strong profes- sionalists, the breeders of commodity virbitntsvom in the United States. Vony istolno vplyvayut on funktsionuvannya rinkovoi system, pidporyadkovochi її its own interests. In the sobriety of the so-called pure rink, the comrade, and the ambassadors are to be blown up, and the resource is propped up on a competitive basis, і, yak nalіdok, economical owner is rozporshuytsya. Privatnaya vlasnist on the resource, the system rinkiv і tsіn сприяють координації економічної діяльності та управління. In this way, the system of the skin of the skinheads is motivated by individuals with intros. Navpaks, in the minds of "zmishanoi sistemi", the power plays an active role in the economy, in the economy and in the economy, in consumer goods and services, and in the scarce system of income, and so on.

Otzhe, klassifikuyuchi american economy ekonomichnu yak "zmishanu", muyut on uvazi is very important to the economics market, in a kind power in a number of ways vplyvaє on funktsionuvannya rinkovoi sistemi.

The private sector of the US economy forms the home market (about ninety-six million dollars), yakis are the main suppliers of all economical resources and are responsible for the perverse income for in-kind payments, for the support of a friend. Sered rozmaїття statisticheskih otkaznikіv, yakі іlustruyut functііnuvannya domospodarstv, nyerkod vikoristovuyt structure vitrat na osobiste spozhivannya, yaka zasvidchuyu, scho American ekonomika zorіyontovana na sgugi, boju tsuu sphere is straightened 54 - 55% of settling vitrates.

The other main private sector of the private sector of the US economy і ділові підприємства, які можна поділити на three basic legal forms: 1) odnootobovі volodіnnya; 2) partnerships; 3) corporations. Кількісно переважають одноособові володіння (it is close to 13 million фірм, або 73% від загальної їх кількості). Nezvazhayuchi on the strong, non-costed incentive to the veneer of the effective vibro- hichnichi diyalnosti, the one-sided nature of the subject, the sub-element of the uncompensated communication (toto rizikuє not only the assets of the companies, but their own assets).

In the Sileskosposdarsky sector and industrial enterprises (їх close to 11 million), we are rozporyadzhayutsya mean income, rivnim 50 tis. Dol. Until the river, the trolls have 40 yew. From them (tobto at 0.4%), the income is approximated to $ 3 million, and the income is to be cleaned at the borders of 200-300 yew. Dol. On the рік.

Інша форма організації бізнесу - partnership - є natural rozvitkom odnosobovogo volodinnya, mold, if the two (chi bіshe) individuals have their own financial resources, vmіnnya conduct dilo, rizik і, zrozumilo, pributki (chi zbotki, iodiі znachny). In the United States, cooperatives, labor collectives, bugattacks, hunters, gromadskiy organizatsii those who are fidgies, some of whom have special privileges for special purposes in management (managers of large enterprises), nizh in odnogosobovyh volodiny. However, it is not advisable that the partnerships are not less vulnerable, but we are unified with regard to the volodymen. Щоко кількісної characteristics, then partnership (close to 1.7 million) borrowing promizhne stanovishche mizh one-bruised volodinnyi th corporations (mayzhe 3.2 million). Otzhe, zagalna cheeselnist firrm at private sector ekonomiki USA to become close to 18 million.

Corporative rightly is classified as yak naibylsh. An effective form of organization is the business, it is important to turn over the original ways of financing - through sales of those fields, you can get an invitation to help the homeowners. Prichomu vypuschie tsіnnih papperіv є not tilki by way of mobility of financial resources, but in the way of "rossyuvannya" the risk of that channel is changing over to the capital in one's day in the country. Overdue to the United States 47-48 million accidents, 30 million zakih miyut richniy income at the boundaries of 15-50 tis. Dol.

Крім цього, корпорації є фірмами з обмеженою відповідальність. Володарі акцій ризикують тільки тією сумою, yak stinks were vitrified on the purchase of shares; Natomist їхні individuality activi, згідно з the law, є underscore навіть у разі bankruptcy of corporations.

Bagato galuzey vibrobnitsva, zokrema ti, in some vicarious ways of technology for the value of sum kostyiv, objectively vimagayut vіd fіrm priinyattya status corporation. Передусім це галузі обробної промисловості - автомобільна, електротехнічна, сталеплавильна, виробництво домашніх електропобутових приладів тощо, які need a few valuable resources for investments in basic and turnaround capitals. In obrombnіy promyslovostі in tsіlom narachovuyut close to 622 thousand yew. (4%), yakі, mіzh іnshim, make a meaningful contribution (19%) in the virbitnitsu national income, nadauchi 18% of all the robots in the territory.

Not typed in obrobnіy promislovostі, у якій відомий the magazine "Fortune" sees 500 naykrupnіshih fіrm, and th in such spheres of the American economy, yak finance, banks, insurance, rozdіbnі torhіvlya, transport і komunalnyі sobigi, panіvne stanovische мають гігантські корпорації, активи та щорічні Osyagi sales kotrih syagayut mіlyardіv доларів, and прибутки (після відрахування податків) - сотні мільйонів доларів. So, tilki 22 країни в світі мають щорічний національний доход, який перевищує щорічні продажі "General Motors". There is one non-transient fact that the role of large corporations in the US economy: warehousing 18% of the total number of businesses, corporate banking, 90% of the pervasive promyslova proizvodstva products.

For viyavlennya scales monopolizatsii ekonomiki kraїni (before speech, not in the US) vikoristovuyut dekilka specific pіdhodіv, zokrema: 1) відносну кількість капіталу, що є у монопоному володінні невеликих груп корпорацій; With a specific display here - part 100 (200) monopoly in the database; 2) rіven monopolizatsії pributku; Statistician showbiz here servuyet part 100 (200 chi 500) najbilshih kompanіy y zagalnіy sum pributkiv usіh fіrm danії galuzі; 3) publicly assigned to the number of registered corporations, control 50% of products; Yak concrete the shower vikoristovyty pitomu vagou monopolyy zagalnіy sumi prodaziv.

For the first time, the great biznes are transferred to the official promiscuity. In the spheres of trade and tourism, the ambassador, the Navpaks, the other (up to 100 rabbits), the middle (100-1000 zanyatih) firmi. About force, yaku maє malij i і srednіі bіznes y USA, сідчать і такі дані: close to 1/2 the increment of national income and 2/3 increase in the number of new people in the world give small businesses access to small businesses. Prichomu mali i serednі pіdpriemstva gnuchko pristosovuyutsya not tilki in the sphere of services, perebrotsi sirovini chi poserednitsvv, and d in science-based gadgets. The basic form of the interdependence between the large and the small, the middle, the smallest, is the contractual system, which demonstrates one of the most important forms of the day-to-day mechanics of the economy.

On the background of the industrial promiscuous virbitntsva, the US promulgation is not limited to its scale (the product oath, the vitrification of the NDDK, the professional preparation of the personnel), but the uniqueness of the product structure. Napriklad, in obrobnіy promyslovostі naronovuyut more than 20 large galuzey, 450 pidgaluzey, yakі give Mayzhe 4/5 zagalnopromislovoi produkcii. In vidobuvniy promislovostі - sіm basic galuzey, pitoma vaga yakih zagalnopromyslovіy produktsii store approximately 10%. Nareşti, in the electric power industry (yak includes gas-water supply), de-seeded 4% robochoї sili vid zagalnoї її chiselnostі in promislovost, vyroblyaetsya takozh mayzhe 1/10 zagalnopromislovoi produkcii.

The Bureau of Statistics of the Ministry of Education of the United States of America infects the science sector of the state and the government, in some areas the expenditures on the NDCRD are in the form of sales, in the part of the technical and technical information, in the rural areas, in the middle of the provinces, in the middle of the provincial promulgation. Всередині наукомісткого сектора розрізняють підгалузі з підвищеною і високою наукомісткість. In ostavnіh vkazanі pokazniki yak mіnіmu dvіvіchі вищі for the middle in obrobnіy promislovostі.

The sphere of services is the great sector of the hourly state of the USA. To not be transported, zv'yazok (dedalі Chisinau tsei terminі zamіnjut іnshim: "informatsіya"), bargaining (wholesale, rozdіbna, system hromyudskogo kharchuvannya), credit and financial pledges, the scope of insurance that operation with neruhomistyu, gotelne gorodarstvo, Zhitlovo-komunalne , Osobisti, recreational, legal and other services, repair and maintenance of motor vehicles, construction industry, state property management and health services.

At the middle of the 50th rock in the region, 49% of the EAGs were recorded, 49% of the GDP, 53% of GDP were vibrated, and 70% of households lost money, 60% of GNP. Zrostania vibrobitvita served є, from one side, the law omіrnistyu rozvitku productive forces, and іnshogo - neobhіdnoyu umoюuyu realizatsії NTP. Zrostannya roli i roschirennya spheri has been assigned to serve as a well-known zobilishennya chiselnosty zanyatyh, in zrostyachomu obzazi proponovanyh ambassador (in billions of dollars and in% to GNP), zbilshchennyi parts have served in the fund for a special solicitude (1950 - 18, 1993 - 32%), zstostnі stavchnyh current-like vitrates for services. Skazhimo, the sub-budget budget for health in the United States, stretching the remaining two generations of rockers through the richest 700 billion dollars per ricochet, which is much larger, and the GNP of Canada.

At більшості of the spheres, the sphere has served the house privately. Утверджується тенденція розвитку освіти як багатоцільової системи, що дедалі більше концентрує функції підвищення кваліфікації та сприяння самоосвіти. Простежується намагання випускників шкіл відкладати вступ до вузу на кілька років, щоб свідомим виявився вибір. США - це країна з найрозвинутішою у світі управлінською інфраструктурою, в тому числі щодо підготовки менеджерів. Тільки зареєстрованих програм бізнесу нараховується більше 1300, причому 600 з них - школи бізнесу, які діють самостійно у межах багатопрофільних університетів, а такі, як Гарвардська, Стенфордська чи Слоунівська в Мас-сачусетському технологічному інституті є найпрестижніши-ми. Підготовка магістрів по знаменитій програмі MBA (EM БІ ЕЙ) обходиться претендентові у 30 тис. дол., однак початкова заробітна плата магістра-випускника Гарварда перевищує 60 тис. дол/рік.

Промисловість, сфера послуг не могли б розвиватися настільки успішно, коли б сільськогосподарський сектор економіки "пробуксовував". Розвиток сільського господарства США віддзеркалює так звану фермерську проблему, суть якої полягає в тому, що фермерські доходи продовжують відставати від доходів у несільськогосподарському секторі, незважаючи на такі конкретні факти: 1) після Другої світової війни продуктивність праці у сільському господарстві в 2,5-3 рази перевищувала продуктивність праці У промисловості; 2) 1920 р. кожний сільськогосподарський працівник забезпечував продовольством чотирьох громадян, 1947 р. - вже 14, а зараз - 96- 98 громадян; 3) головним засобом зменшення витрат виробництва у сільському господарстві вважають створення принципово нової агротехнічної бази при відносній стабілізації зайнятих на рівні 25-3% від загальної чисельності ЕАН протягом останніх двох десятиліть.

Основною організаційною формою сільськогосподарського виробництва у США є ферма - господарство, яке реалізує продукції на суму, більшу за 1 тис. дол/рік. Хоча їх сьогодні нараховується майже 2,2 млн, в 2000 р. очікують всього 1,2 млн, причому 50 тис. найкрупніших господарств вироблятимуть 75% сільськогосподарської продукції. До речі, до крупних ферм належать ті, обсяги реалізації яких понад 250 тис. дол/рік; їх всього 5% від загальної кількості; середня площа сільгоспугідь крупної ферми - 1 тис. га (тобто приблизно в 10 разів менша, ніж "нашого" колгоспу). До середніх ферм належать господарства з обсягом реалізації у межах 40- 250 тис. дол/рік (таких 22%), у малих ферм обсяг реалізації до 40 тис. дол/рік (їх 73% від загальної кількості ферм). Серед останніх майже 830 тис. ферм з обсягом реалізації, меншим 5 тис. дол/рік і середнім чистим фермерським доходом мінус 1455 дол. на одну ферму. Це яскраво виражені "аматорські" ферми, сім'ї-гос-подарі яких мають доходи від роботи за межами ферм.

Економісти-аграрники США б'ють на сполох з приводу банкрутств, особливо серед малих і почасти середніх ферм. Логічне обгрунтування державної сільськогосподарської політики відображене в Законі 1933 р. про регулювання сільського господарства, де визначена концепція паритету, тобто співвідношення між цінами на продукцію фермерів і цінами на товари (послуги), які споживають фермери. Протягом останніх 70- 80-ти років ринкові ціни на продукцію фермерів, як правило, відставали від цін на товари, які купували фермери. Звідси й політика державних мінімальних цін на продукцію фермерів. Однак фермери з незначним обсягом виробництва не можуть одержати відчутну допомогу від підтримки цін, бо не продають на ринку достатньо продукції. Натомість крупна ферма має більший зиск від цієї політики завдяки своєму більшому обсягові виробництва і, як наслідок, продажів. На цьому фоні видаються слушними пропозиції економістів щодо прямого субсидування доходів конкретних фермерів та відмови від непрямих субсидій у вигляді підтримки цін.

Серед інших особливостей розвитку сільського господарства у США можна виділити, по-перше, широко розвинуту порайонну й товарну спеціалізацію фермерських господарств; по-друге, виважену політику фінансування впровадження біо- та інформаційної технологій в аграрний сектор (реалізується здебільшого за рахунок банківського кредитування); по-третє, створення спеціальних високопродуктивних машин для обробітку різних культур, їхньої первинної переробки та зберігання, а також програм інтегрованого захисту рослин від хвороб, бур'янів та шкідників (наприклад, система Ай-Пі-Ем - "Інтегрейтед Пест Менеджмент"); по-четверте, прискорений процес посилення виробничих зв'язків сільського господарства із суміжними галузями, які обслуговують і доводять його продукцію до споживачів, створення на цій основі системи агробізнесу, в якій панівне становище мають фермерські кооперативні об'єднання й концерни харчової та інших галузей обробної промисловості; по-п'яте, відносне послаблення позицій США на світових ринках сільськогосподарських товарів.

ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВИ

Не весь національний дохід і не вся зайнятість забезпечуються приватними фірмами США. Приблизне уявлення про розміри державного сектора економіки США дають державні закупки ресурсів, товарів і послуг (20% від НД), а також так звані трансфертні платежі (виплати за різними соціальними програмами, за системою страхування, безкоштовної медичної допомоги, враховуючи виплати безробітним) - майже 12% від НД.

Відлагоджена взаємодія приватного і державного секторів господарства реалізується через механізми регулювання, які впроваджуються державою, корпораціями й ринковою системою. У різних галузях виробництва може реалізуватись "своя" комбінація механізмів регулювання (кредитно-фінансові важелі, оподаткування суб'єктів господарювання, програмування економіки, стимулювання НТП і т. п.), з допомогою яких прагнуть досягти того чи іншого ступеня узгодження суспільних і приватних інтересів.

Щодо якісних показників "змішаного" характеру економічної системи, то відокремлюють функції держави, ступінь, форми та власне якість державного втручання в економіку. У своїй сукупності якісні показники відображають залежність ефективності державного втручання в економіку від характеру та організації державних інститутів, способу їх функціонування. Методи, ступінь та форми державного регулювання як компоненти змішаної економічної системи впливають на розміри державного сектора економіки, визначаючи, таким чином, рухомі межі між цим сектором господарства та приватним сектором.

Неоднорідність державного сектора економіки у США є наслідком різноманітності шляхів і форм становлення змішаного суспільства. Виділяють такі основні типи державних підприємств:

1) державні корпорації - акціонерні товариства; увесь їхній капітал належить державі; функціонують вони на принципах комерційного розрахунку, підпорядковуючи свою діяльність ринкові;

2) державні підприємства неакціонерного типу, які не є конкуренторинковими, бо належать до так званих природних монополій у галузях виробничої інфраструктури: водо-, енерго-, газопостачання, зв'язку. Підприємства військово-промислового комплексу є складовою цього типу держпідприємств.

Звичайно, як державні корпорації, так і державні підприємства неакціонерного типу орієнтуються на досягнення певних соціально-економічних цілей, скажімо, у сфері політики зайнятості, антициклічної чи регіональної політики тощо. Проте критерій ї хньої суспільної вигоди не так легко визначити, хоча є дані про те, що ці підприємства, як правило, характеризуються нижчою економічною ефективністю, ніж приватні. Так, вартість приватних послуг на 30% нижча від вартості державних послуг;

3) державні підприємства й служби у сфері соціальної інфраструктури, які виробляють на неринкових принципах нематеріальні блага і послуги (освіта, охорона здоров'я, окремі сфери культури). Особливості споживної вартості та призначення цих благ і послуг зумовлюють неринковий характер продукту, визначають джерела фінансування: федеральний і місцеві бюджети;

4) змішані державно-приватні підприємства. Частка держави в капіталі цих підприємств у різних галузях значно коливається. Спільними рисами є ефективність поєднання державних (цілі макроекономічної політики) і приватних (реалізація на мікрорівні переваг функціонування підприємств в умовах конкурентного ринку) засад, можливості гнучкого маневрування обсягами державного капіталу, впливу на інвестиційну, інноваційну, структурну й цінову політики.

Таким чином, структура державного сектора економіки США є гетерогенною. Вона відображає не просте співіснування і паралельний розвиток державного й приватного господарств, а їхнє взаємопроникнення, взаємопереплетення, взаємоперехід одного типу господарства в інший.

Кожний із секторів має свою нішу в задоволенні суспільних потреб відповідно до критеріїв економічної й соціальної ефективності. Останнім часом західні економісти обґрунтовують характер взаємозв'язку двох секторів економіки теоріями "збою ринку" і "збою держави" (тобто недостатності, необґрунтованості).

Здійснюване від імені суспільства державне регулювання економіки дає реальну вигоду окремим фірмам чи галузям, найчастіше за рахунок конкурентів та споживачів. Традиційний погляд, згідно з яким держава у цілому і кожний конкретний уряд зокрема здійснюють регулювання в загальнонаціональних цілях, сьогодні трансформується. При формуванні економічної політики кожним новим урядом має місце зіткнення суспільних і приватних інтересів.

Вигоди, які отримують фірми США в результаті державного регулювання, розрізняються і за формою, й за змістом. Взагалі виділяють два різновиди переваг: 1) пов'язані з перерозподілом через державний бюджет уже створеної вартості; 2) забезпечення державою вигідних умов для виробництва, які реалізуються у формі переваг привласнення прибутків.

У першому випадку відбувається перерозподіл фінансових коштів через федеральний бюджет. Конкретними формами тут є трансфертні платежі (платежі за системою федерального страхування, соціального забезпечення тощо), субсидії цільових проектів і програм, податкові пільги й політика прискореної амортизації. Певні фінансові переваги мають фірми, які охоплюються федеральною контрактною системою, оскільки механізм ціноутворення при розрахунках із замовником держскарбниці грунтується на завищенні вартості виконуваних робіт.

У другому випадку конкретними формами виступають державна практика забезпечення пріоритетного доступу деяких корпорацій на ринки стратегічної сировини і дефіцитних ресурсів, державна патентна політика, безкоштовний доступ до інформації, система держзамовлень тощо.

Отже, регулюючи як умови виробництва, так і умови реалізації товарів, держава впливає на відносини конкуренції через ринковий механізм.

Законодавство, яке регламентує протидію монополізмові, іменується у США антитрестівським. Ця назва пов'язана з тим, що демонополізація товарних ринків в економічному просторі США зводиться головним чином до розукрупнення підприємницьких корпорацій, поділу окремих фірм (компаній), які утворилися шляхом злиття однієї з іншою за ознакою галузевої однорідності продукції, чи за ознакою спільності розташування виробництва. Демонополізувати означає в конкретних умовах США відокремити один виробничний майданчик від іншого, однорідного за функцією суспільного виробництва, щоб знову збільшити кількість первинних товаровиробників та поновити домінування покупця над продавцем.

У США чинні три основні антитрестівські закони: Шер-мана, Клейтона і про Федеральну торговельну комісію. Внаслідок здійснюваної на їх основі судової та адміністративної практики регулюванню підпорядковані взаємовідносини на ринку, розміри фірм і структура галузей всього господарства.

Антимонопольну політику у США (й Канаді) не варто, проте, сприймати як таку, що ставить за мету досягнення "ідеальної" конкуренції. Навпаки, антитрестівське законодавство розглядається як важливий засіб підвищення ефективності розвитку економіки, створення умов, за яких єдиним законним способом витіснення одного конкурента іншим залишається залучення споживача якістю товарів, повним і відносно дешевим задоволенням його зростаючих потреб.

Важливою складовою державного регулювання є також регламентація умов виробництва й якості товарів, спрямована на дотримання загальнонаціональних інтересів у сфері безпеки праці, поліпшення якості життя й захисту споживачів. Спеціальні урядові органи (у США - Агентство з охорони навколишнього середовища, Федеральна адміністрація харчових продуктів і лікарських засобів, Адміністрація охорони здоров'я і безпеки праці та ін.) розробляють і затверджують стандарти, оцінки якості нової продукції й видають спеціальні дозволи на її продаж, мають право забороняти випуск і продаж неякісної продукції. Ці органи домагаються виконання норм і стандартів шляхом застосування низки заходів та санкцій юридичного характеру: стягнення штрафу з фірми, притягнення до судової відповідальності представників вищого керівництва компаній-по-рушників тощо.

У більшості штатів США діє законодавство, згідно з яким індивідуальний або колективний (фірма) споживач має право подати на фірму-виробника в суд, якщо він зазнає збитків - фізичних чи моральних - у процесі експлуатації (споживання) продукції. Позов про компенсацію спричиненої шкоди може подаватися протягом 10 років від моменту первинного придбання виробу. Кількість позовів, які подаються щорічно, обчислюється сотнями тисяч, при цьому понад 50% судових рішень виносяться на користь позивача.

Цілком імовірно, що регламентуюча діяльність держави спрямована на дотримання суспільних інтересів, може стати засобом конкурентної боротьби, адже судові процеси проти певних компаній, незалежно від їхніх результатів, часто-густо використовуються іншими фірмами для дискредитації конкурентів.

Державне регулювання економіки, поряд з адміністративним, має також економічні наслідки, тобто впливає на конкурентоспроможність фірм через ринковий механізм. Обов'язкове дотримання стандартів та нормативів спричинює додаткові витрати і, як наслідок, зростання сумарних витрат виробництва. Так, дотримання нових стандартів у сфері охорони навколишнього середовища змушує автомобілебудівні компанії оснащувати автомобілі системами контролю вихлопних газів, а хімічні фірми - розробляти нові види продуктів, у яких шкідливі сполучення зводилися б до мінімуму (наприклад, бензину, в якому не було б свинцю); сталеплавильні компанії - значну частину інвестицій спрямовувати на будівництво очисних споруд.

Звичайно, конкретні фірми розрізняються за розмірами й технічним оснащенням і, отже, мають різний рівень витрат виробництва. Додаткові ж витрати, пов'язані з будівництвом очисних споруд, розробкою та впровадженням нових, екологічно чистих технологій, неоднаково позначаються на конкурентоспроможності компаній. Як правило, малі й менш технічно оснащені фірми, що раніше мали витрати виробництва на рівні середніх, із зростанням додаткових" витрат виявляються нерентабельними й покидають ринок.

Таким чином, зацікавленими у державному контролі за дотриманням нових стандартів у сфері охорони навколишнього середовища є фірми, які раніше мали мінімальні в даній галузі витрати виробництва. Безпосередні вигоди, пов'язані з відлученням від ринку конкурентів, отримують компанії, виробництво яких базується на більш високому (порівняно з середньогалузевим) технічному рівні.

Отже, зміна ситуації на ринку є непрямим результатом державного регулювання; законодавство ж може свідомо використовуватися зацікавленими фірмами (групами фірм) як засіб відлучення конкурентів.

Іншими словами, фірми не є пасивним суб'єктом регулювання, навпаки, вони активно пристосовуються до державного втручання в економіку, намагаючись впливати на регулювання.