ОХРАНА ТРУДА
(в широком смысле) - это система мер, обеспечивающая сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные мероприятия.
В узком смысле понятие О. Т. рассматривается как один из принципов трудового права, правовой институт, обеспечивающий субъективное право каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены в конкретном трудовом правоотношении.
О. Т. - институт трудового права, совокупность правовых норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасность жизни и здоровья работников, обязательных для исполнения работодателями независимо от форм собственности и их должностными лицами.
В Конституции РФ установлен принцип,
согласно которому каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Основными нормативными актами, регулирующими О. Т., являются: Основы законодательства об охране здоровья граждан, ТК РФ, Федеральный закон "Об основах охраны труда в РФ", иные нормативные правовые акты.
В настоящее время действуют единые отраслевые и межотраслевые правила по технике безопасности и производственной гигиене труда, которые стандартизированы и разработаны федеральной и отраслевой системами стандартов безопасности труда.
Содержание права на О. Т. включает право работника на:
1) рабочее место, соответствующее требованиям О. Т.;
2) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3) отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований О. Т.;
4) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя;
5) обучение безопасным методам труда за счет средств работодателя;
6) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований О. Т.;
7) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к работодателю, в профсоюзы по вопросам О. Т.;
8) личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
9) внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра;
10) компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если раб отник занят на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
О. Т. имеет социальное, экономическое и
правовое значения: социальное значение О. Т. -способствует укреплению здоровья работников от вредных и опасных производственных факторов; экономическое значение - реализуется в росте производительности труда, подъеме экономики, увеличении производства; правовое значение -состоит в правовом регулировании работы по способностям с учетом тяжестей условий труда, физиологических особенностей женского организма, организма подростков и трудоспособности инвалидов.
Организация О. Т. включает в себя государственное управление, органы О. Т., ее планирование и финансирование,
предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.
Государственное управление О. Т. осуществляется Правительством РФ
непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти. Распределение полномочий в области О. Т. между федеральными органами исполнительной власти осуществляется и Правительством РФ. Государственное управление О. Т. на территориях субъектов РФ
осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области О. Т. в пределах их полномочий.
Управление в области О. Т. выражается в реализации государственной политики в указанной области, разработке нормативных актов, в утверждении требований к средствам производства, технологиям и организации труда, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда работников.
В целях обеспечения соблюдения требований О. Т. государством осуществляется контроль за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную
деятельность. С численностью более ста работников создается служба О. Т. или вводится должность специалиста по О. Т. На должность специалиста по О. Т. назначаются лица, имеющие квалификацию инженера по О. Т., либо специалисты, имеющие высшее
профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее трех лет или других, но не менее пяти лет.
Структуру и численность работников Службы определяет руководитель организации. При этом учитывается численность работающих, характер условий труда, степень опасности производств с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы О. Т. в организациях.
В организациях по инициативе работодателя и по инициативе работников либо их представительного органа могут создаваться комитеты по О. Т. В их состав входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Численность членов комитета определяется в зависимости от числа работников на предприятии, специфики производства, структуры и других особенностей предприятия, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и трудового коллектива.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и О. Т. осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, за счет средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение трудового законодательства, добровольных взносов организации и физических лиц.
|
