ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- федеральный закон, определяющий роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливающие общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
В законе "Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации" раскрываются:
1) общие положения - основные термины, понятия;
2) принципы территориальной организации местного самоуправления:
а) территория;
б) границы;
в) изменение границ муниципального образования;
г) преобразование муниципальных образований;
3) вопросы местного значения:
а) поселения муниципального района, городского округа;
б) полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
в) принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления;
4) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями:
а) порядок наделения;
б) осуществление;
в) государственный контроль за исполнением;
5) формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления:
а) местный референдум;
6) муниципальные выборы;
в) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
г) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
д) сход граждан;
е) правотворческая инициатива граждан;
ж) территориальное общественное самоуправление;
з) публичные слушания;
и) собрание граждан;
к) конференция граждан (собрание делегатов); л) опрос граждан;
м) обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы;
6) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления:
а) представительные;
б) глава муниципального образования;
в) местная администрация;
г) контрольный орган;
д) избирательная комиссия;
е) статусы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
ж) муниципальная служба;
7) муниципальные правовые акты:
а) система муниципальных правовых актов;
б) устав муниципального образования;
в) решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан; г) подготовка муниципальных правовых актов, их вступление в силу, отмена и приостановление;
8) экономическая основа местного самоуправления:
а) муниципальное имущество, владение, пользование и распоряжение им;
б) местные бюджеты - доходы (от местных, региональных, федеральных налогов и сборов), расходы, исполнение;
в) муниципальный заказ;
г) средства самообложения граждан;
д) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов, городских округов и иные средства;
9) межмуниципальное сотрудничество:
а) советы муниципальных образований субъектов РФ;
б) общероссийское объединение муниципальных образований;
в) межмуниципальные хозяйственные общества;
г) некоммерческие организации муниципальных образований;
10) ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью:
а) перед населением;
б) перед государством;
в) временное осуществление отдельных полномочий;
г) перед физическими и юридическими лицами;
д) контроль, надзор;
е) обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления;
11) особенности организации местного самоуправления:
а) в субъектах Российской Федерации;
б) в закрытых административно-территориальных образованиях;
в) в наукоградах;
г) на приграничных территориях;
12) переходные положения (вступление в силу, обеспечение реализации положений закона, признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов).
|
