home Finance Фінанси (Теорія та вітчизняна практика) - Kirilenko О.P.

Фінанси (Теорія та вітчизняна практика) - Kirilenko О.P.

1.6. FANANSOVA POLITICS

Fіnansova polіtika - tse sukupnіst fіnansovih (rozpodіlchih pererozpodіlchih i) zahodіv, SSMSC zdіysnyuє power through fіnansovu system. The financial policy is part of the economical policy. HEAD zavdannyam finansovoї politiki Je zabezpechennya realizatsiї toї chi inshoї derzhavnoї prog vidpovidnimi finansovimi resources.

Проявляється фінансова політика у:

- financial legislation;

- In the form of i sistemi metodiv mobilizatsiї finansovih resursiv (s yakih nayvazhlivishimi Je podatki);

- In pererozpodili finansovih resursiv mizh okremimi verstvami population Galuzo diyalnosti, regionami Kraina;

- in the structure of income i of the budget in i t. Naivazhlivshimi umovami effektivnostі fіnansovoї

Політики є:

- vrahuvannya die ekonomichnyh legiov rozvitku suspilst va;

- вивчення that використання досвiду междуднх etapiв годардаркого будiвництва;

- Vrahuvannya spetsifiki Suchasnyj minds zmini in zovnishniy that vnutrishniy polititsi;

- the complexities of the rozbrotsi zahodiv, povyazyannyh iz vnoskonalennyaam fenansovikh vidosin.

Finansova politika Got Nadzvychaina sytuatsia great significance in zhitti suspilstva i for dotrimanni vischenavedenih minds Mauger spriyati rozvitku productive forces pokraschannyu DOBROBUT population virishennyu natsionalnih i mizhnarodnih problems pidvischennyu oboronozdatnosti kraїni.V zalezhnosti vid nature zahodіv i hour at yaki stink rozrahovani, rozriznyayut nastupnі ponyattya : Фінансова стратегія і фінансова tactics.

Fіnansova strategіa - tse priсhly nіstnі nіkoristannya fіnnіsіv na trіvalu prospective. The stock of strategically placed wagons i vidpdidno їx financial security є: vprovazhenzhenya vesnoy hinnovy odinitsi, carried out privatization, podvolnya flirting and recession vibrobitvtva.

Фінансова tactics is crammed into virishennya zavdan zamemogo etapu rozvitku kraїni i polyagaє at zmini forms organizatsiї fenansovyh vidnosin. Yaskravim with a butt of financial tactics є udoskonalennya sistemi obodotkatvannya, nadannya pilg okremim payers, teritorialnyi pererozpil finansovih resources through the budget system.

In kozhnyi kraїni specific methods of conducting financial policy are to be found in ihistoric minds, the pivot of economical rozvitki, national traditional ones, and those of their chinnikiv. I would like to pay a lot of attention to the financial policy of Ukraine in the meaningful world of the important economy, which is the trilogy of financial crisis.

In 1990, in Ukraine, the bulb was decommissioned and adopted Concept for the transition to the economy. In this important document, the boules are napreslenni strains of financial and strategic strategy for the future in the name of the need to transfer to the Rink economy. In the conception of the boole, the characteristics of the main figures in Ukraine are given, and the models are similar to the transition to a new one. Appointment of the head office:

- conducted privatization and privatization;

- zdіysnennya land reform;

- demonopolisation of economy;

- Freedom of access;

- Reform of the financial and budgetary and banking systems, the normalization of the penny bank;

- The alignment of the Rink Infrastructure, incl. Financial crisis;

- the state of economy of the economy with the help of the market methods;

- zabezpechennya social zahistu populated; - vospokonalennya zvnіshn'noe ekonomichnoy diyalnostі z metyu zmіtsnennya positsіy kraїni v svitovomu spivovaristvensti;

- zahist і improvement of ecologic melee. Zvichayno, scho virishennya vseh zavdan, postavleni

The concept of a vimaga of the trivial hour, the lack of them is littered with the actual and in the snows of the year.

The economical situation in which Yakiyi opinnila Ukraine on the cob of 90x rock, viyavilasya chi is not found in the middle of the post-socialist regions of Central Asia and Europe, and practical implementation of the postal services vyyavilasya zadatto folding. In the economics of the country, a shoestring of crisis processes was spoiled. Bulo allowed a number of pardons in the economical half-year, in the course of the economic and financial exchange rate, and were ignored by the special economic transformation of the economy of Ukraine. In such instincts, the boulevard received a rally for the radical economic reforms, the rectification of the socially-organized economy in Ukraine, the failure of a real turn of the whole gospodarstvo system to the people. In order to solve the problem in the fuzzy finance system, the implementation of the globe-based reform of the finance and budget systems is accomplished:

- real reshmuzhuvannya fіnansovoї ta credit system of the kraїni;

- vidokremlennya fіnansіv sverhvnih pіdpriєmstv vіd the state budget;

- Separations to the balance of the financial resources of the state for the visualization of the process of formulating, raising and managing the financial resources of the state, sub'ektiv of the state property and population;

- the protection of the decentralization of state finances, the reconfiguration of the state budget for the necklace, and that of vitrage;

- perebudova povatkovoї sistemi y volnamії її podal'shoї lіberalіzіzії;

- requesting the systems of the dostovnyi financial sector, zvіtnosti svoechasnoi razlichi podatkiv; - zmenshennya budetnykh vidatkiv ta vidpovidnoe lіkvіdatsіya defitsitou state budget;

- Formation of the rink of service to the state borough on the foundations of the country on a high-ranking state, obligaciy, the stern short-tailed treasurers of cattle.

In the minds of the market, one of the most important vashels is investing in the economy on a tax-payer, with the help of which the proportions of the gross national product, the pace of the national product, the rate of the pile of money, the population of the population, and the yogo- I meant that the nutrition of the subacon- tive politicians was known at the center of respect for the parliament and for the Ukraine. Alya before 1995, all the zmіni, scho perebachalisya in tsіy galuzi, mali mendications character and tormented okremiha aspectiv obodotkuvannya. І to that the boule was received about the conduct in Ukraine of the tax reform, the method of the anchor є:

- pom'yakshennya podatkovoi polity;

- stimulation of vichtznyanogo vibrobitvtva;

- Strengthening the tax burden of payment and disciplinary assistance to the budget.

The sale of goods is to be paid by:

- alignment of the Stabilization System;

- asking for the amount of taxes and payments in the line, yaki b zabezpecchuvali mozhlivist platnikov vrahovuvati tse pid hour planunovaniya fіnansovo-godararskoy діяльності наступного періоду;

- zmenshennia rivnya rozmіru podatkovkikh vilucen poryachayuchi;

- чітке визначення об'єктів оподаткування для запобігання випадкам подвійного оподаткування;

- ordering of the stagnation of taxes, that is, due to the lack of compliance with the hindrance for allotment, the unfavorable splice;

- Skasuvannya pіlg in opodatkuvannі, nadanih for galuzevim principle abo okremim sub'єktam gospodaryuvannya s odnochasnim zaprovadzhennyam mehanіzmu restrukturizatsії beznadіynoї zaborgovanostі for podatkovih zabov'yazannyami - zmenshennya rates podatkіv on іmportnu produktsіyu, yak neobhіdna for vіtchiznyanih virobnikіv i zbіlshennya podatkіv on produktsіyu, yak іmportuєtsya In the Ukraine і it is recognized for kintsevogo spozhivannya, for umovi ана ана ана ана ана ана;

- strengthened obodotkatvannya barternyh produktsionnyh operatsi that operation with davalnitsky sirova;

- skasuvannya avansovoi splavi podatkіv tak provazvzhennya їx razvati once a month;

- the transition to the calculation of obodotkovuvanogo pribudku yak rіznitsі між валовим a revenue that валовими витратами виробництва (обігу).

The first crook in the conducted filing reform in Ukraine was the reception in 1997 of the Law of Ukraine: "About the system of obedotkuvannya", "About the payment for dodanu vartizhest", "About the admission of the surplus pidpriemstv." We will step in an important crook-priinyattya of the Sub-Code.

Фінансові промими програми "Україна 2010".

On vikonannya rozporyadzhennya of the President of Ukraine on 26th of August 1998. No. 43 with current teachings and practices in our country, the boule is decapitated

Dvadnatsyatirichny term "Ukraina 2010". In the basis of the programs, fundamental rights have been loaned to the priority of rights and life expectancy, the implementation of the її realiza- tion in Ukraine, that is, the visibility of the investment forecasts for the period up to 2010. For virіshennya цього питання застосовувались вітчизняні та зарубіжні methodology rozraunku pokaznikіv chelovekogo rozvitku ta

Rivals of the industry.

Sort order іz CIM Bula put meta bіlsh chіtko viznachiti Location i the role of Ukraine in geopolіtichnomu that geoekonomіchnomu prostorі, vіdstezhiti osnovnі tendentsії i varіanti rozvitku tsivіlіzatsії that ukrajins'koho suspіlstva, nakresliti konkretnі tsіlі, ramkovі minds that prіoriteti until 2010 roku s urahuvannyam nayavnih materіalnih, fіnansovih, іntelektualnih that Іshih resources of the power, накреслити optimum shlykhi їх досягнення. The program is stored in eight rozdiliv. In the first phase "National interests of Ukraine in the context of development of the relations of civilization" is given the characteristic of the Ukraine becoming an independent state in the 20th century, which is aimed at social and economic development of the country for the period up to 2010, and that is the way forward for the development.

In another rozdіlі "Ідеде соціальной прогресу і стабільності" it is noted that the main lines of social life are in the states, yaqa vizhit із neххідності забезпечення кожній людині робото, prosperity, health and spirituality. Especially the respect is attached to such problems as the development of social insurance systems, science, education of Ukrainian culture, tendencies of demographic development, and adolescence of young people.

The reform of the system of social insurance in Ukraine is carried out with the help of a method for the settlement of social and social security, the settlement of motivation, the personal protection of property, the protection of property for the formation of insured funds. For this, you have to propose a program of genuinely social power social insurance: 1) a pension; 2) medical; 3) for zv'yazku zimymchasovuyu vtratoy pratsezdatnosty ti vitatami, zoumozvleniyami narodozhennyam ta proekvannyam; 4) on vibadock without frostbite; 5) from the unhappy vipadka to the vibrokintsy that professional profanity.

The important depository social policy of the state is the reform of the pensions security, in the result of the implementation it is necessary to increase the number of pensions, to restore the amount of the wages of the labor contribution to the insurance period of the skin person. In the light of organizatsionnykh peredumov budet vprovadzhena automation of personalities of the regions of accounts in the system obovjazkovogo sovereign pension insurance.

At nablizhchі p'yat rocky passable processes are becoming systems of non-sustained corporate pension funds in girnichodobuvniy, metallurgy, chemical promyslovost, atomic power, and in the surroundings of machine-building plants. Внаслідок цього зменоться чисельність пільгових категорій пенсіонерів, яким надано right дострокового виходе на пенсію, та продижижиться працездатний вік працівників vkazaniyakh galuzey.

Forecast the advanced rozvitok sistemi dodatkovogo pobsovogo pensiynogo insurance.

In the third rozdіlі progry «Ukraina 2010» «The democratic transformation of the form of the external syspilstva» is marked with the meta-development of the Ukrainian state: the form of the Gromadyansky syspylism, yak on the basis of the legal norms, the best way to meet the wishes of the inveterates of the above-mentioned individuals, the societal occupation and dyspnism in the village. It is known that the social base of such suspilstva is guilty of the status of the middle class, the identity of which is strictly tied to the national interests of the state. Democratic reorganization of the non-moderated without social partnership, that party pluralism, the consolation of the Ukrainian syspilism, uninterruptedly in the nationality of the country, the sovereignty of the state, the syspism and the church in the right, is morality and spiritual development of the Gromadyans.

In the fourth quarter of the Strategy of Economical Zoostannia, the effectiveness of the reverse strategy of social and economic development has been outweighed by the proportionality of the dynamics of the gross domestic product, which is clearly defined by the economic risks of the economy.

An unnecessary overthrow of an economical zostanie є active інвестиційна політика, яка guilty of perebachi:

Vіdnovlenya stimuliv to podgromadzhenya kapitalu ta rozvitka materіalno-tehnicheskoi basi sub'ektiv gosdaryuvannya;

Zrostania obyagіv інвестування in the real sector of the economy at a greater pace in the growth of the GDP;

Пожвавлення інвестиційної діяльності sub'єктів годарювання;

Підвищення рівня ефективності використання капіталів; Povsilennia motivіії up to nagromaengzhennya fіnansovyh resources in populated areas of this economy in the real sector of the economy;

Directed resources, yakі akumulyayutsya fіnansovo-kombinії spheres on інвестування in the real sector of economy;

Uzgozhennya penny-credit of the budget-podatkovoi polity with the principles of investment strategy;

Залучення іноземних інвестицій in the Ukraine.

The strategy of economical zarostaniya peredachaє zabezpetchenya rivalprosprokodostnosti natsionalnogo ekonomiki, structurally perebudovu ekonomiki, zdorovovlennya bankiсьskoї sistemi. By the management of the economy, the state budget and the tax payers are guilty.

Predbachaetsya, sho before 2001 roksto sposteregatimsya zmenshennya obyagіv fіnansovikh resursiv, scho pererozpodilyayutsya through the state budget. Tse vidbudetsya zavdyaki vnaskkonalennju podatkovoї sistemi, zmenshennu kіlostі podatkіv ta їh rates. One-hour pass of budgetary vitrati at once iz zmіnoyu їх structur ta crouch vichoristan koshtiv.

In the year 2002, the community of financial resources, the overhaul of the budget, the growth in the nominal and real accrued, zrostut takozh vodatki budget, zokrema, social consumption, health, science, science.

It is advisable to conduct a number of visits to the budget process (a number of regulations, strengthening the control over vitrachanya koshtiv, securitization of the system predicting the display of the budget, the transition to the middle-east of that perspective financial and budgetary plan).

Before nayvazhlyivshih zavdan in the sphere of budgetary policy to lie:

Забезпечення збалансосованості бюджетів;

Optimizatsiya rivnya budget deficit;

Reinforcement of control robots for vitrachanany budgetary koshtiv;

Vidilennya sverhvnikh інвестицій тільки on the competitive, unrestrained basis; speeding of the main zaposochen, zdeshevlennya obesluzhovuvannya state borgo;

Vikoristan in the process of budgetary planning of social standards and normative;

Speedy oath of subsidies and subsidies to the budget;

Зміцнення доходної органів місцевого самоврядування, закріплення за місцевими budgets of income, sufficient for виконання їх функцій;

Vozskonalennya mizhbudzhetnikh vіdnosin, zabezpechennia їх стабільності, посилення заінтересованості місцевих оргаів виконавчої влади та оргаів місцевого самоврядування у збільшенні власних доходів та своєчасному і повному справлянні податків;

In-kind pay in the budget sphere.

3 the budgetary policy of the country is closely tied to the sub-prime reform, the principal envoys of the anchor є:

1) zabezpechennia stabilnostі sistemi obodotkutvannya, znizhennia povtkovogo navantazhennya, vporyadkuvannya pіlg on the favors, vospokonalennya podatkovogo legislativstva (the distribution of the Sub-Code). Zmenshennia narauhvan on the fund for the payment of prac with the taxable income of fictitious asses;

2) alignment of the traditional mechanism of control over the deregulation of taxes, zborіv, посилення відповідальності за ухилення та невоєчасну сплату;

3) the sustained international preoccupation with nutrition, the approaching of the Ukrainian legislation and the legislation of the European Union to the Union.

Створення ефективної фінансової системи in Ukraine неможливе без розвитку фінансового, в т.ч. Stock market. One of the minds of the yogic function is the accumulation of the state regulation of the market of peasants, the yak is guilty of hunting:

Regulyuvannya vipusku ta obіgu tіnnih papperіv, dіyalnі uchasnikіv RTSP;

Zahist rights of investors, control over the pre-Tritmunyam;

Control over the antitrust enforcement of the antitrust laws at the RICs, the management of corporate rights;

Control достовірностіінформації, яка подається учасниками РЦП.

In the podsholshom rozvitku stock market of Ukraine priоrititimіmi straight lines повині бути розвиток corporate tsінних паперів, розбудова інфраструктури фондового ринку, активізація вториного РЦП. In a di- rection of the regional oblikatsionny internal control positions (OVDP), a number of approaches are made, which are based on assumptions on the front of the rock of the prophecies. Tse, zokrema:

Alignment of the Ідиної системи control of the state bor- der for the safe-keeping of the worst wartost yogoservisuvannya;

The issuance of the sovereign obligacies for phisical purposes with fi- sasovannym income on the basis of the forecast of the monthly indices of inflation and obsolescence;

Підтримка вторинного ринку National bank of Ukraine;

Obmeshennya vipusku stern bolnogovi інструментів на интеріішньомуьнім ринку with the needs of the servant of the state borough;

Requesting the identification of the main regions in the international system.

П'ятий розділ програми «Пріоритети науково-технічного та інноваційного розвитку» визначає стратегічні напрямки реформування відносин в сфері науково-технічної та інноваційної діяльності, механізм державної підтримки, формування системи державного програмно-цільового управління нтп. Серед методів стимулювання науково-технічної та інвестиційної діяльності важливе місце належить податковим (пільгам по податкам, в т.ч. по податку на прибуток підприємств) і бюджетним (пряме державне фінансування).

В шостому розділі «Промисловий та агропромисловий розвиток» конкретизовані стратегічні завдання в окремих галузях промисловості, АПК, транспорту, зв'язку.

В сьомому розділі «Інституціональні та організаційні механізми економічного зростання» розглянуті проблеми приватизації та зміни структури власності, розвитку конкуренції, антимонопольного регулювання, управління об'єктами державної форми власності, стимулювання малого і середнього бізнесу, легалізації «тіньової» економіки, проведення адміністративної реформи, удосконалення регіональної структури економіки.

Заключний восьмий розділ програми «Україна 2010» «Активізація зовнішньоекономічної діяльності» визначає напрямки співробітництва України з іншими державами, інтеграційними угрупуваннями (ЄС, НАФТА, МЕРКОСУР та ін.). Відзначено, що зовнішньоекономічна політика повинна бути спрямована на зміцнення позицій України в світовій торгівлі та забезпечувати вихід на нові ринки.

Втілення цілей передбачених Програмою "Україна 2010" вимагає прийняття відповідних заходів. Протягом 19992000 рр. вийшло багато Указів Президента України з питань, які мають виняткове значення для реалізації загальнонаціональних цілей розвитку і конкретизують положення перспективної програми, пропонують механізми їхньої практичної реалізації. Це Укази: "Про Основні напрями інвестиційної політики на 19992001 роки" (від 18.08.1999 р.), "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" (від 3.12.1999 р.), "Про невідкладні заходи щодо прискорення приватизації майна в Україні" (від 29.12.1999 р.), "Про основні напрями соціальної політики на період до 2004 року" (від 24.05.2000 р.) та інші.

Питання для закріплення матеріалу та самостійної роботи

1. Що таке "фінансова політика", "фінансова стратегія" та "фінансова тактика"?

2. Які органи державної влади та управління розробляють та реалізують фінансову політику?

3. У яких законодавчих актах знаходить відображення сучасна фінансова політика уряду України?4. Назвіть найважливіші умови ефективності проведення фінансової політики. Наведіть приклади.

5. На основі літературних джерел з історії фінансів проаналізуйте, як змінювалася фінансова політика на окремих етапах розвитку країни?

6. Які основні напрямки сучасної фінансової політики України?

7. У чому суть податкової реформи, яка проводиться в Україні?

8. Які основні фінансові аспекти довгосторокової програми розвитку «Україна 2010»?

Запам'ятайте значення наступних термінів:

• Фінансова політика

• Фінансова стратегія

• Фінансова тактика