home Economy Books Держане регулювання економіки - Chistov S.M.

Держане регулювання економіки - Chistov S.M.

2.3. Macroeconomy plan

The essence of the macroeconomic plan

Розв'язання житєво важіvіx problems оrvіvku suspіlstva, регіонів, галузей економіки, інституціональних odіnitsі та обґрунтування способів realizatsії viznacheniy strategіichnyh i taktichnikh tsіley zdіysnyuetsya dopomogo makroekonomіchnikh planіv.

Macroeconomical plan yak warehouse warehousing DRE is widely vikoristovuyutsya in ekonomichno rozvinuti kraїnakh with the method of socially-economical stabilization, the formulation of macroproperty and the lack of dynamism in the development of economy.

In the case of a fatal rozumniyni plan , the sukupnist obruntuvan tsilia і izobiv ikhhnogo досягнення. The process of deconstruction of the plan is called planning. Takі universalny viznachennya mozhna zastosuvati to be-yak obyadomosti dіyalnі. The particularity of the macroeconomic planning of the field is in that, yo yogo ob'ektom є natsionalnaya ekonomika, and sub'ektom - power. In addition, the session of the Urakhovuvati hours and the alternatives of the plans, and, in the first place , the rotational authority of the state bodies, before the law, about the weather, in a different way, the calendar character of the planning (the planning ric, the budget, the rose, the 31st, the thirty-one). The otzhe, macroeconomically planned - a special kind of disposition of the power of the strategic, tactical and operational goals of the planned period, and thus facilitating the attainment of such values.

The directive is the least controversial

З погляду обов'язковості виконання sub'єктами господарювання планових задань розрізняють директивні та індикативнії the plan.

Directive plan (in the Latin directio - direct pussy) is the force of the legal law, the address is that obovazykovy for vikonannya character. For the directive planning of the planting of individuals to bear the impairment for the unplanned planning of wanderings. Directive is the plan of the pre-command of the economy. Vaughn was vikoristovuvalosya in the Socialist and Socialist landscapes with the method of direct vplyvu power on all the organizational structure of the economy.

Індикативний план (від лат. Indicator - покажчик) - tse otvetstvіyna system of planned approaches, spinnovyh na досягнення цілей соціально-економічної політики держави, що perebacha еct of such minds functііунування sub'єктів економіки, які б пнунукали їх до виконання поставленх задань.

Індикативні plan мають низкоку особливостей, які сутєво відрізняють їх від планів директивних. First of all , the non-indicative plan is a set of recommendations; In a different way, the recommendations do not muffle obovjazkovogo character; On-trete , showers of the plan are recognized for the formulation of sub-issues of state dignity, the priorities of the nation; In the fourth place , the mobility of the nature of the plan is predetermined by the ability of the yogis to adjust to the zinc in the market; On-p'yate , realizatsiya tsіley індикативного to plan здійснюється through system правових та економічних регуів. Із цього it is visible, scho it is not decorative plannuvannya to the power of economists of the type, tobto vozno zumovlyuet sutnist transformatsii in the sphere of macroeconomic planning in Ukraine - the transition to the directive plan to the non-indicative.

The recommending nature of non-indicative plans, the proto, is not meant, but the sub'ektas of the state dignitaries can not be zealous on nyogo respect. For the world power, the urahovuvaty step of the richest vinodisin and vishukuvati methods is adequate, that is the way in which the world economy is built up by the method of realizing the realities of the plans. At zvyazyka zik macroeconomic plans in the post-socialist areas, the ability to vichoristan singing administrative methods, pritamannyh direktivnymu planuvannu (normi normativi, derzhavnyi zamovlenya, derzhavnі іnvestitsії, regulovovanі tsіni і, etc.), is permissible.

The program of the economic and social development of Ukraine is a form of macroeconomic planning

In Ukraine, the macroeconomic plan is to organize the forms of the retail and financial management of the Economical and Social Development of Ukraine (DPSR).

The nutritional requirements of the macroeconomic plans, the rules of the process of planning, the status of the yogo participants in Ukraine, are not legally defined. Узагальнення існуючих законодатів, світо й йітчизняного досвіду, а також економічної літератури з цих catering уможливолює формулювання суті Державної програми економічного і соціального розвитку України. DPESR of Ukraine is a complex system of strategic development strategies for economic and social problems, and such concrete access to the powers that are made to reach and realize these.

Powerful prograi ekonomichnogo i sotsialnogo rozvitku treb rozrobljati on dovgo, sreddnyoto short-row perspective. Warehouse parts of the system of macroeconomic planning є natsionalnoy, galuzevi (vidomichi) and regional programs.

ДПЕСР України на довгострокову perspective має охоплювати період 10-15 років з коригуванням і продовженням планового горизонту кожні п'ять років. In this program, the priorities of social and economical development are conceptualized, that is, the conceptual position of the organization and the realiza- tion. In parallel, the treasury opratsovuvati dovgostrokovi progry rozvitku regiiioni and galuzey ekonomiki.

ДПЕСР України на середньострокову perspective (3-5 років) має щороку коригуватися м містити обґрунтування цілей та prіоритетів соціально-економічної політики держави, прями їх реалізації, найважливіші заввання, які потрібно вирішити на державному рівні. In tsіy programі slіd vіdobraziti analіz become Economy, poshukovy that tsіlovy forecast for serednostrokovy perіod, kontseptsіyu sotsіalno-ekonomіchnogo rozvitku that osnovnі napryamki makroekonomіchnoї, sotsіalnoї, strukturnoї, іnvestitsіynoї, Agrarian, zovnіshnoekonomіchnoї, ekologіchnoї, regіonalnoї toscho polіtiki and takozh Etap іnstitutsіonalnih peretvoren. One-hour sessions of the Ministry of Information and Communication of the Republic of Bulgaria to melt the roarblings of the middle peasants with the development of galuses and regions.

ДПЕСР України на короткостроковий період (1 рік) розробляють щорічно паралельно з проекту Державно бюджету України. In the program, you can: Analize the economy; Tsіlі, prіоритети та завдання розвитку; Macroeconomic indicators and proportions; Osnovnyi straightforward development of the economy eco-sciences that structural perebudovy, parametres social development, go in the sphere of economic and social dignity, harvesting of the natural middle ground, etc.; Form that zabobi state regulation of economy.

Розробка ДПЕСР України на наступний рік здійснюється в такій послідовності:

• The first stage is the analysis of the economy economy and the forecast of the anticipated vikonannya plan that budget in-line;
• Other stages - rozraunki macroeconomic indicators, modulyuvannya macroeconomic proportions, the plan of income and the budget of the state budget and the post-budgetary funds;
• Third stage - the plan of keeping the needs of the products (goods, robots, servants);
• The fourth stage is the preparation of drafts of the most important contracts for the supply of products (vikonannya robit, nadannya ambassador) for the gratification of the state needs;
• П'ятий etap - the design of projects in galusies and those of social-economical programs;
• Shosti etap - the formulary organizatsionno-ekonomichnogo mehanizmu realizatsii tsilay ta zavdan DPSER of Ukraine;
• Сьомий етап - разробка проект ДПЕСР України.

The actual problem of the adaptation in the sphere of macroeconomic planning in the Ukraine is the law of the yogo role in the system of state management. Legal regulation takozh demanded virishennya nourish about: functions, rights and obovyazyka sverhvnyh organov in macroeconomic planuvanni; The order of the devolution of the dovgo, the middle of the short-row plans; Stadії process of planning; Vazemodіy planovoї ta buduznoї dіyalnostі, etc.

Principles of macroeconomic planning

Macroeconomy plan to spirayutsya na pevnі lawrnostі - principle. Wongs vyznachayut logic, zavdannya і nature of warehouse, realizatsii and control over vikonannyaem planiv. The basic principles of macroeconomic planning are: the principle of economy and economy for the sake of the policy; Principle єдності централізму та самостійності суб'єктів ринку; The principle of efficiency; Principle of sparing irresponsible and local interests for the priority of interest to high-ranking people. Cі principle to mait such a zmist.

The principle of economics and politics for the sake of the policy of resurrection is the same as in the past. Suttyu chyogo principle є vimoga, zgіdno z obakuyu rozbniki makroekonomichnyh planiv musyat vyhoditi z tsilei sovolnogo polity. Tse means, it is planned by the instrument of її realizatsii. Vodnochas for a normal economical development of the supply of funds in accordance with the law, yakі in democratic sspіlstvі stlyoyuyutsya zavdyaki constructive діяльності державних оргаів.

The principle of centralism and self-esteem of the sub-regions is grounded in the fact that the plans of the settlement, one side, are guilty of basing on information about the subordinates of the state dignitaries, and, on the other hand, zabezpechuvati vplyv on them at the porter's desk for susillia. Співвідношення між центлізмом и самостійністю має Concrete-historical nature, тобто мож зміюватися залежно від зальдань і особливостей розвитку країни в певний період.

The principle of efektivnostі makroekonomichnyh planim zoumovlen tim, scho power yak form organizatsii syspіlstva vіpravdovuє itself tіlki тоді, if the dіyalність державних оргаів дає позитивні результати. Ефективність є формою результативності.

The principle of sparring out zagalnyh and local intrigues for the priority of interest in the high ranks means: in a nutshell , obektivnu neobhіdnіst piednannya vseiє syupnostі suspilnikh іnteresіv u єdinu system; In a different way, I will motivate the macroeconomic plan for the proposals on the priorities of the estate; On-tretє , securance of adequate organisatsionno-ekonomichnogo mehanizmu realizatsii nichіchenih tsіley.

The system of showing macroeconomic plans

The macroeconomic expansion of the planets is non-modal without a system of demonstrations. Ostanny i nadayut kіlkіsno-yakіsіїї characteristics соціально-економічним явищам і процесам. In macroeconomic planning - a world of planned zavadnya, yaka zabezpechuyot yogo kilkisnu abo yakisnu viznachenist.

Pokazniki, scho vikoristovuyutsya macroeconomic planuvani, mayut vidpovidati pivnim vimogam. Before nayvazhlyvshih iz them nalezhat so.

1. Pokazniki maitut bouti attachments for aggurvania (enlarged) and desagreguvannya (rosukrupnennya).

2. Pokazniki maitut bouti chitko viznacheniyami, vimiryuvaniami, portovnyannimi in the show of state statistics.

3. The system of displays is responsible for the complex characterization of all aspects of the functioning of the national economy.

4. The system of displays of guilt by means of adaptive (gnuchko), zdatnoyu vidobryzhati vsi zmіni will become the subject of planning.

5. Directive demonstrators of guilty bouti addressed, toto mistitki vkazivki vidnosno specific vikonavtsiv planovikh zavdan.

6. Індикативні pokazniki повинні інформувати суб'єктів ринку about іміри держави у відповідних spheres і орієнтувати їх на діяльність у прямку пріоритетів державної політики.

Показники макроекономічних планів класифікуються for such groups: натуральні та вартісіні; Кількісні та якісні; Об'ємні та сітьові; Absolutnі ta vіnodnі; Обов'язкові, розрахункові та інформаційні.

Natural demonstrators characterize the rechivy aspect of the appearance. Wongs give you the opportunity to establish a direct vision of the life of the virbitnutva in a concrete form of speech by the consumer's need. Natural demonstrators vimiryuyutsya in such oditnies, yak t, m2, m3, pcs. І t. N. For rozshirennya spherical їхнього застосування використовуться исмо-натуральні показники. Їh rozrahovuyot through the above riznomannyhnyh natural pokazniki in one form before iodinogo vimiryuvacha for the sake of translating koefіtsієntіv (t of cleavage, the number of clever banks, etc.) . Sphere zastosuvannya natural otzaznikov obmezhena, oskilki stinks otlichayut lisha pokernkov zv'yazki that proportionality in the national economy.

Vartісні pokazniki pokayutsya in the groaning odinnitsah (hryvnia). For the third part of the work, the results are to be replicated, the macroeconomic portfolios are translated. For the planning of roses, it is necessary to physically disinfect and minimize the inflation.

Кількісні pokazniki characterize the direct and resultless dіyalnі. Vony mozhut bouti ob'єmnimi, tobto vіdobrazhati otsyagi vibrobnitsva abo spozhivannya, ta sitiovimi, tobto characterize the development of the least possible ob'ektiv in the various spheres (kilkist pidpriemstv riznyh forms vlasnosti dovadoryannya abo galuzey ekonomiki).

Якісні pokazniki characterize spozhivnu vartіst (korisnist) produktsii, vmovi rozvitku vibrobitvva, efektivnist, st Stephen vikoristana rіznih vidiv resources and IT. Prior to the exhibition, the norm is to be imposed.

Absolutny showers vіdobrazhayut kіlkіsnu characteristic of the processes of the yavishch. Vidnosnі pokazniki (indeksi, tempi zorostannya chi recession, rate of growth, ptoma vaga) characterize the dynamics of the structure of the parameters.

Obovyazykov izobrazniki є directive, tobto such, but demand obovjazykovogo vikonannya; Rozraunkov is recognized for obryuntuvannya main parameters in the plan; Інформа-ційні за своєю суттю є індикативними.

Methods of planned and economic development

The main methods of planning and economic development are balancing and normative.

The essence of the balance method in the macroeconomic planning of the field in the greedy priymovi and rozraunkiv, yakі umozhivljuyut izvestnya zv'yazku uzgodzhennya mіzh zashobami z zasobami for їх забезпечення. Zavdjannyam rozrobki balance є досягнення оптимальної відповідності (рівняння) між сукупністю потребіі загальною сумою джерел їх задоволення:

SP i = Sn j ,

De: P i - resource i- mind; P j -use of j- kind.

Otzhe, kozhen balance is itself a two-fold visa- moz'yanni grupi otpaznikiv (partially, rozdiliv balance). Persha uzagalnyuє resource in rozrizy dzherel, the friend is characterized by the consumption of goods directly Ёх використання. Pay attention to the balance of the resource part of the mother can be called: "come on", "popit", "nadechodzhennya"; And that part, yaka characterizes the consumer, - "vitrati", "propository", "rozpodil."

Класифікація баланів здійснюється за багама знаками. Over the scope of the ob'ekt planuvaniya vidilyayut narodnospodarsky, galuzevi, regionalnyi, etc. balancing. For hourly knowledge - static dinamic balance. For odinnitsami vimir - natural (material), wartime (finance), labor balancing, etc.

The balance of rozraunki in the macroeconomical plan for the wide range of social and economic standards and standards.

Normative (technical and economical rozraunkiv) method is based on the progressive, science-based systems of norms and norms. For the subordination of norms and standards, consumers are required to consume vibrobitry products (robot, service), obruntovuyut mozlovisti zadovolennya tsikh dye, zdіysnjutot control over the effectiveness of the resource in the hour of realizatsii planov zavdan (div.14). Norms and standards for the day are ikkisnimi, vidnosnimi showers. Вони побудовані здебільшого як viewers місткості та віддачі. Pokazniki місткості ( Н m) characterize the normative vitrati of resources for the sustained result (effektu).

De R - vitrati resources; E - socially-economical result. Наприклад, фондомісткість - це співвідношення middle-level obyazu basic fondіv up to the gross vipusku галузі. So it will be the norm itself normative, on the contrary, on the basis of the social sphere - the settlement of the population of the population of the category (region) and the middle part of the village in the health protection settings and the like.

Normative demonstrators viddachi ( H in) є obernnimi pokaznikami mistkosty:

Prior to such showings, the normative of the funds, the profitability, the fatalities of the capital accumulations, the reservation of the population by the ambassadors that service the social sphere, etc., should be imposed.

In planned economy, the normative is a constant, yak is able to stabilize two types of roses. First of all, you can visually impersonate the result for the original resources, in a different way, you will need to viznachit in the resources for reaching the bottom of the final result:

;

De E o, E c - ochikuvaniya t ts tsilovy result;

Р н, Р п- resource, відповідно наявні та потрібні.

The system of norms and standards is stored in such basic groups.

1. Norms efektivnosti suspilnogo vіdtvorennya (normi materialo, energo, laboromistkosti GDP, koefіtsієnt nagromadzhennya, etc.).

2. The normative standard of expenditures is the cost of GDP (gross income of gross domestic product of economy eco-economy before the number of working resources, etc.).

3. Normi ​​normativi vitrat sirovini, materialov, paliva, energy (vitrati resources for 1 hryvnia of GDP abo gross vipusku).

4. The normative normative capitals of the contribution and capitalization of the budiovnichestva (zagalna ta porіvnyalna efektivnist kapitalnyh vozdene, pitomi kapitalnyi deposit, etc.).

5. Fіnansovі normі normativi (budzhetozabezpechenіst populated, normativi vidrahuvan up to mіsssevih budgets of pristine reserves, norms of depreciation, etc.).

6. Соціальні норми й нормативи (норми споживання населенням товарів та послуг, нормативний «споживчий кошик», нормативний споживчий бюджет, забезпеченість населення послугами та об'єктами соціальної сфери, мінімальна заробітна плата і т. д.).

7. Екологічні норми й нормативи (витрати води на 1 грн. валового випуску промислової продукції, норми викидів шкідливих речовин у повітря або водний басейн і т. д.).

Структура макроекономічного плану

Структура макроекономічного плану — це сукупність його розділів. Кожен розділ плану характеризує конкретні напрямки діяльності держави з реалізації економічної політики в плановому періоді.

За останні роки в Україні під час трансформації соціально-економічних відносин зазнавали змін сутність, зміст та структура макроекономічних планів. Державна програма економічного і соціального розвитку України 1999 року складається з таких розділів.

1. Загальні положення. У цьому розділі наводиться загальна характеристика програми (відомості про організаційні засади розробки програми, й умови та ризики здійснення програмних заходів).

2. Економічна ситуація, яка склалася на початок планового періоду. Цей розділ є аналітичним. Він охоплює великий спектр соціально-економічних проблем. Дається оцінка: загального стану економіки та її галузевої структури; динаміки виробництва товарів і послуг та інвестиційної діяльності; соціального розвитку та рівня життя населення; стану фінансово-бюджетної та банківської систем, товарного, валютного та фондового ринків; динаміки цін і рівня інфляції; ходу реформування відносин власності тощо.

3. Основні напрями, тенденції та прогноз економічного і соціального розвитку. За змістом цей розділ є цільовим. У ньому містяться перелік цілей та пріоритетів розвитку економіки та цільовий прогноз головних макроекономічних показників. Цільовим завданням 1999 р. було визнано подолання кризових явищ у фінансовій сфері, створення умов для стабілізації виробництва і на цьому ґрунті поліпшення соціальної ситуації.

Досягнення фінансової стабілізації забезпечувалося через: збалансованість державного бюджету; посилення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів; інвестиційно-стимулюючу грошово-кредитну політику; поповнення валютних резервів, реалізацію політики помірної девальвації гривні та виваженої процентної політики залежно від рівня інфляції; залучення для фінансування дефіциту бюджету та поповнення валютних резервів Національного банку України зовнішніх запозичень; розвиток конкурентного середовища і активізацію процесів демонополізації економіки; обов'язкове виконання державою своїх боргових зобов'язань.

Державна політика здійснювалася в 1999 р. з урахуванням пріоритетності таких напрямів:

• стимулювання інвестиційної діяльності за рахунок власних коштів підприємств, коштів банківської системи і заощаджень населення, залучення прямих іноземних інвестицій;
• збільшення обсягів кредитування комерційними банками реальної економіки, підвищення питомої ваги довгострокового кредитування;
• підтримка підприємництва, усунення штучних адміністративних бар'єрів, які заважають розвитку підприємництва і конкуренції;
• збільшення виробництва конкурентоспроможних вітчизняних товарів та послуг, у тому числі легкої та харчової промисловості, стимулювання ресурсозбереження в роботі підприємств, запровадження нових технічних і технологічних досягнень, ефективної конверсії, прогресивних структурних змін у виробництві;
• стимулювання експорту, передовсім продукції високого ступеня обробки;
• оздоровлення фінансів підприємств, прискорена амортиза- ція, ліквідація або реструктуризація підприємств-банкрутів з передачею соціальної сфери на баланс місцевих Рад, збільшен- ня частки грошових коштів підприємств у структурі оборотних коштів, нормалізація взаєморозрахунків, зниження обсягів бартерних операцій;
• ефективне управління державною власністю, зокрема державними пакетами акцій, посилення керованості державним сектором економіки;
• реалізація соціальної політики, збалансованої з реальними можливостями бюджету, запровадження системи обов'язкового державного соціального медичного страхування, реформування пенсійного забезпечення, стимулювання житлового будівництва.

4. Відродження вітчизняного виробництва. Цей розділ (галузевий) містить перелік цілей, пріоритетів та заходів із розвитку промисловості, аграрно-промислового комплексу, будівельно-виробничого комплексу, транспорту і зв'язку, торгівлі та громадського харчування, житлово-комунального господарства, побутового обслуговування, а також раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища.

5. Соціальна політика. Цей розділ охоплює питання державної політики у сферах доходів і соціального захисту населення, а також розвитку галузей соціальної сфери (охорони здоров'я, освіти, культури і мистецтва, фізичної культури і спорту).

6. Державне регулювання економіки. Цей розділ окреслює організаційно-економічний механізм реалізації цілей, пріоритетів та завдань програми і містить перелік заходів щодо таких напрямків економічної політики: фінансово-бюджетна, грошово-кредитна, інвестиційна, у сфері відносин власності, антимонопольна, зовнішньоекономічна, інноваційна, регіональна, у сфері управління об'єктами державної власності, у сфері державних закупівель, у сфері адміністративних перетворень.

7. Основні показники. Цей розділ конкретизує зміст цілей, пріоритетів та заходів держави на плановий рік.

8. Основні баланси національної економіки. У складі ДПЕСР України розробляються: зведений фінансовий баланс; баланс грошових доходів і витрат населення; торговельний баланс; баланс капітальних вкладень; зведений баланс трудових ресурсів; баланс ринку праці; баланси виробництва і споживання основних видів ресурсів.

9. Соціально-економічний розвиток регіонів. Цей розділ містить перелік показників, які конкретизують цілі і пріоритети регіональної соціально-економічної політики.

Показники макроекономічного плану з метою надання їм адресного характеру групуються за відповідними розрізами. Вирізняють галузевий, відомчий, регіональний і програмний розрізи.