home Economy books Zovnіshnoekonomіchna polіtika - Temples VO

Zovnіshnoekonomіchna polіtika - Temples VO

8.1. KІLKІSNІ OBMEZHENNYA ІMPORTU the I EKSPORTU

Metodi kіlkіsnogo regulyuvannya zovnіshnoї torgіvlі, abo, yak slit їh nazivayut, dozvіlnі rehearse for Relief yakih zdіysnyuєtsya admіnіstrativny vpliv powers on zovnіshnoekonomіchnі vіdnosini i Especially on zovnіshnyu torgіvlyu, Vpershe Pocha zastosovuvati pіslya Pershoї svіtovoї vіyni. Potіm in perіod zagostrennya ekonomіchnoї situatsії on svіtovomu Rinku vtruchannya powers have zovnіshnoekonomіchnі zv'yazki rіzko posilen. Vodnochase in fazі visokoї kon'yunkturi sposterіgalosya pom'yakshennya dozvіlnogo regime.

Іz zaznachuvanih ranіshe reasons have Tsei hour Mitnija tariff polіtika not Mauger efektivnosti realіzovuvati trade and polіtichnі zavdannya scho stand in front of her. Same volume on the order of about a power dennomu Postal zastosuvannya dodatkovih zahodіv zovnіshnotorgovelnoї polіtiki. Nayefektivnіshimi in Tsikh minds viyavilisya kіlkіsnі obmezhennya.

Kіlkіsnі obmezhennya eksportu іmportu minutes - right form admіnіstrativna sovereign regulyuvannya zovnіshnotorgovelnogo turnover. Pіslya їh appeared z'yavilosya bagato new trade-in traditsіynomu polіtichnomu mehanіzmі. Kіlkіsnі obmezhennya for character vplivu on turnover printsipovo vіdrіznyayutsya od Mitnija zborіv, podatkіv that іnshih zasobіv protektsіonіzmu scho obmezhuyut imported tovarіv through mehanіzm tsіn.

Zaznachenі zasobi pіdvischuyut tsіni іmportnih tovarіv i in Taqiy sposіb sprichinyuyut skorochennya їh imported. However anі mitnі Zborov, anі INSHI zasobi protektsіonіzmu not obmezhuyut virobnika in power vihodu on zovnіshnіy rinok not vstanovlyuyut directly admіnіstrativnih obmezhen scho viznachayut Quantity i range tovarіv exception granted to imported (vivezennya), not obmezhuyut colo kraїn, zvіdki (Cudi) tsі Flea mozhut Buti vivezenі (vvezenі).

Navpaki, kіlkіsnі obmezhennya Where Money Does not stink b viglyadі praktikuvalisya, Je Form sovereign regulyuvannya vihodu minds of companies on zovnіshnіy rinok.

Yak zaznachalosya, mehanіzm rinkovogo regulyuvannya Economy i zovnіshnoї torgіvlі s traditsіynimi regulyuvalnimi zasobami virazno viyaviv obmezhenі mozhlivostі in krizovі perіodi i Rocky vіyni. Power guilty bula vstanovlyuvati zhorstky control over imported i vivezennyam tovarіv in іnteresah natsіonalnoї Economy zagalom.

Dosvіd dvoh svіtovih voєn i povoєnnі ekonomіchnі trudnoschі zasvіdchili scho vseohoplyuyuchy nature of great-power direct admіnіstrativnogo monopolіstichnogo vtruchannya in zovnіshnyu torgіvlyu proyavlyavsya in Nadzvychaina sytuatsia minds, if Bulo potrіbno tsentralіzovuvati nadhodzhennya th vitrachannya Monetary resursіv, zabezpechuvati sirovinoyu i defіtsitnimi materіalami nayvazhlivіshі the Branch natsіonalnoї Economy. When tsomu Especially poshirenimi in zovnіshnіy torgіvlі boule kіlkіsnі obmezhennya, while valyutnіy sferі - valyutnі. Characteristically, scho Rocky Druha svіtovoї vіyni i in Pershi povoєnnі Rocky kіlkіsnі th valyutnі obmezhennya zastosovuvalisya mayzhe access in all powers schodo perevazhnoї Chastain turnover.

In normal perіodi ekonomіchnogo rozvitku spіvvіdnoshennya mіzh admіnіstrativnimi i vartіsnimi vazhelyami regulyuvannya zovnіshnoї torgіvlі zmіnyuvalisya on korist ostannіh.

Mainly methane zastosuvannya kіlkіsnih obmezhen - Zahist pozitsіy natsіonalnih virobnikіv, if INSHI trade and polіtichnі zasobi viyavlyayutsya neefektivnimi. Іz CIM zavdannyam pereplіtaєtsya Lots Other vazhlive not Mensch - pіdtrimka tsіn for goods and otzhe, i pributkіv virobnikіv. Kіlkіsnі obmezhennya іmportu vikoristovuyut for vitіsnennya konkurentіv vnutrіshnogo s market analysis. Valued role kіlkіsnі obmezhennya vіdіgrayut i yak znaryaddya ekonomіchnogo vise INSHI Kraina s metoyu finished off action at konkurentnіy borotbі th in trade negotiations.

In vikoristannі kіlkіsnih obmezhen virazno prostezhuєtsya kіlka etapіv:

• zaprovadzhenі 20-30-yak Ti Rocky timchasovі, nadzvichaynі trade and polіtichnі come in, kіlkіsnі obmezhennya nezabarom steel nayvazhlivіshoyu warehouses commercial and polіtichnogo arsenal of powers and їh zastosuvannya peretvorilosya on zvichaynu practice.

In Pershe povoєnne desyatirіchchya kіlkіsnі obmezhennya zastosovuvalisya bіlshіstyu powers i poshiryuvalisya a bike kolo tovarіv. When tsomu in the main yshlosya about іmportnі obmezhennya; • h cob 60s rokіv sphere zastosuvannya kіlkіsnih obmezhen became postupovo zvuzhuvatisya, but i ninі stink perebuvayut in arsenalі trade and polіtichnih zasobіv i poshiryuyutsya on digit Quantity tovarіv sіlskogospodarskogo pohodzhennya (nasampered the US), and takozh Promyslova tovarіv (in ЄS i Yaponії) . Kіlkіsnі obmezhennya stayut popular in perіodi nespriyatlivoї ekonomіchnoї kon'yunkturi. In suchasnіy trade and polіtichnіy praktitsі zastosovuyut two main Vidi kіlkіsnih obmezhen іmportu (eksportu): i kontingentuyuchy lіtsenzіyny order.

Kontingentuyuchy order - tse obmezhennya imported іnozemnih (vivezennya natsіonalnih) tovarіv Pevnyi kіlkіstyu, obsyagom abo sumoyu on vstanovleny perіod hour.

Lіtsenzіyny order - tsya zaborona vіlnogo imported abo vivezennya tovarіv. Іmport (eksport) zdіysnyuvatisya Mauger deprivation of spetsіalnim allowed - lіtsenzієyu.

Lіtsenzії naychastіshe vidayutsya naybіlshim іmporteram i eksporteram tovarіv, tobto naybіlshim virobnikam abo trading kompanіyam Kraina. Tsya system nadaє їm shirokі mozhlivostі schodo vikoristannya sovereign aparata s metoyu regulyuvannya zovnіshnoї torgіvlі.

Lіtsenzuvannya Je nayposhirenіshoyu forms of non-tariff obmezhen on pripadaє yak mayzhe half vipadkіv їh zastosuvannya. When tsomu bіlsh yak 80% stench stosuyutsya torgіvlі Promyslova goods.

Ninі zastosovuyut takі Vidi lіtsenzіy: іndivіdualnі, generalnі that avtomatichnі.

Krіm addition, praktitsі often vikoristovuyut chislennі promіzhnі form, scho poєdnuyut okremі Elements Skin s Tsikh vidіv lіtsenzіy.

Іndivіdualna lіtsenzіya - tse dozvіl on іmport abo eksport product. Lіtsenzії vidaє competent authorities derzhavnoї Vladi scho kontrolyuє zovnіshnyu torgіvlyu for declared natsіonalnoї fіrmi-eksportera abo іmportera. Lіtsenzіya Je іmennoyu, tobto її mozhna not send both.

Іndivіdualna lіtsenzіya reglamentuє OAO All nayvazhlivіshі aspects zovnіshnotorgovelnoї operatsії. In nіy zaznachaєtsya:

• Quantity product;

• vartіst product, what is permitted to іmportu (eksportu);

• pohodzhennya Krajina (Krajina іmportu) product;

• FIRMA-eksporter (іmporter);

• termіn dії lіtsenzії.

In okremih vipadkah vikoristovuyut so zvanі vіdkritі іndivіdualnі lіtsenzії. їh vіdmіnnіst od zvichaynih polyagaє in fact, scho Mauger FIRMA vvoziti zaznacheny in nіy goods without obmezhennya kіlkostі.

Zaznachimo scho іndivіdualna lіtsenzіya Je duzhe zhorstkoyu Form kіlkіsnih obmezhen. її zastosovuyut duzhe often. Vodnochase rozvitok ekonomіchnih zv'yazkіv, minds konkurentnoї Borotba on market analysis and takozh skladnostі (admіnіstrativnі tehnіchnі th) s otrimannyam іndivіdualnoї lіtsenzії zooms poshirennya rozvitku practice vidachі-General i lіtsenzіy automaticity.

The General іmportna (eksportna) lіtsenzіya - tse postіyno dіyuchy dozvіl, yaky nadaє right whether yakіy osobі abo fіrmі іmportuvati perelіchenі in nіy goods of whether yakih obmezhen for kіlkіstyu abo vartіstyu protyagom usogo hour dії lіtsenzії. The General іmportna lіtsenzіya dozvolyaє vvoziti zaznachenі in nіy goods:

• abo s Pevnyi, perelіchenih in nіy kraїn;

• abo s whether yakih kraїn.

In tsomu razі lіtsenzіya nazivaєtsya global, abo vіdkritoyu, General lіtsenzієyu. Oskіlki ninі for the General lіtsenzієyu dozvolyaєtsya vvoziti (vivezennya) Great Quantity tovarіv, perelіchuvannya їh peretvorilo b її in gromіzdky document. Tom addressing Inshyj Way: from razі require, generalnіy lіtsenzії zaznachayutsya deprivation Ti goods, vvoziti abo vivoziti SSMSC zaboronyaєtsya. Vodnochase obumovlyuєtsya scho OAO All INSHI Flea mozhut vіlno іmportuvatisya (eksportuvatisya) on osnovі generalnoї lіtsenzії. Generalnі lіtsenzії i perelіk tovarіv scho nalezhat to them publіkuyutsya in ofіtsіynih Vidanov.

W metoyu sproschennya Sistemi vidachі lіtsenzіy s kіntsya 50 rokіv became praktikuvatisya vidacha so the title of automaticity lіtsenzіy.

Osoblivіst avtomatichnoї lіtsenzії polyagaє in fact scho іmporter (eksporter) podayuchi application for otrimannya allowed to іmport (eksport), automatic and otrimuє dozvіl on imported (vivezennya) product of minds zvichayno scho vіn not dіstav ofіtsіynu vіdmovu.

Otzhe have razі administration regime automaticity lіtsenzuvannya uniquely sproschuєtsya processes otrimannya lіtsenzії but prodovzhuє dіyati Pravovyi mehanіzm scho daє zmogu derzhavі zdіysnyuvati control zovnіshnotorgovelnimi operatsіyami.

Neobhіdno zaznachiti scho perehіd to automaticity lіtsenzuvannya already nіyak not oznachaє scho lіtsenzіyna perestaє system Buti protektsіonіstskim bar'єrom on the high road Ruhu tovarіv. Nayavnіst poperednogo control galmuє torgіvlyu, pereshkodzhaє eksportu (іmportu) i sprichinyuє zayvі vitrati, pogіrshuyuchi minds konkurentsії іmportnih (eksportnih) tovarіv. However, when i automaticity lіtsenzuvannі zberіgaєtsya right powers to whether yaky time zamіniti lіberalny mode bіlsh zhorstkim. Prote automaticity lіtsenzuvannya - tse maintained upstream view obmezhuvalnoї polіtiki, that GATT priynyate rіshennya scho Kraina zaklikaє-uchasnitsі, SSMSC praktikuyut kіlkіsnі obmezhennya at mozhlivostі go to Tsey view lіtsenzuvannya.

Zavershuyuchi rozglyad problems pov'yazanih іz lіtsenzuvannyam zovnіshnotorgovelnogo turnover zauvazhimo, scho if at kraїnі іsnuє exchange control vidacha lіtsenzії oznachaє th nadannya іmporterovі neobhіdnih for imported tovarіv Monetary koshtіv.

Lіtsenzіyny order zvichayno poєdnuєtsya s kontingentuyuchim order of imported (vivezennya) tovarіv. Hoca vіn ohoplyuє vіdnosno slim Chastain tovarnoї nomenclature, the value kontingentіv in torgіvlі vіdchutne, oskіlki to tovarіv scho kontingentuyutsya, incoming, yak usually nayvazhlivіshі sirovinnі th prodovolchі goods, tekstilnі virobi, chornі that kolorovі methane medicines. Contingents (quotas) іsnuyut, napriklad on imported low nayvazhlivіshih tovarіv (textiles, alyumіnіyu toscho). Tom vpliv kontingentіv on tsіni, i obsyag structure zovnіshnoї torgіvlі bagatoh kraїn duzhe digit.

Pid dієyu kontingentіv pіdvischuyutsya tsіni on vnutrіshnomu market analysis for commodities and otzhe, i pributki natsіonalnih virobnikіv, SSMSC prodayutsya goods, scho Yea ob'єktom kіlkіsnih obmezhen. Kontingentuyuchy order krіm of daє dodatkovі pributki іmporteram scho pereproduyut uvezenі goods, scho generally produces up pіdvischennya vnutrіshnіh tsіn i tim himself to znizhennya zhittєvogo rіvnya population.

In trade and polіtichnіy praktitsі naychastіshe vikoristovuyut two Vidi kontingentіv. Rozglyanemo їh.

1. Global contingent (global quota). Vstanovlyuє rozmіr іmportu (eksportu) in vartіsnih abo natural odinitsyah on Pevnyi perіod hour (Year, pіvrіchchya, quarter). Tse nayposhirenіshy method Suchasnyj kontingentuyuchogo order.

In tsomu razі obsyag іmportu scho dopuskaєtsya quotas for kraїnah not rozbivaєtsya - Global contingent obmezhuє deprivation zagalnu Quantity product, what is permitted for imported, i zalishaє for іmporterom right obirati kraїnu de zdіysnyuyutsya zakupіvlі in rakhunok contingent. Tse i sama stosuєtsya kontingentuyuchogo eksportu.

Rozmіr contingent viznachaєtsya yak rіznitsya mіzh vnutrіshnіm spozhivannyam i vnutrіshnіm virobnitstvom. However, often all praktitsі vіdbuvaєtsya descho іnakshe, more trade and polіtichna role contingent polyagaє in zahistі natsіonalnih virobnikіv, pіdtrimtsі on vnutrіshnomu Rinku Pevnyi rіvnya tsіn and i often in the grip on eksportuyuchu kraїnu.

2. Іndivіdualny contingent (іndivіdualna quota). Rozpodіleny on kraїnah. Vіdomo takі Vidi іndivіdualnih quotas:

• on bazі globalnoї quota, if the goods in її furrows rozpodіlyayutsya mіzh kraїnami proportsіyno їh chasttsі in іmportі in poperednіy perіod;

• often perevaga nadaєtsya kraїnam, SSMSC take on itself zustrіchnі zobov'yazannya schodo іmportu tovarіv s pevnoї Kraina. Takі zobov'yazannya zakrіplyuyutsya in vіdpovіdnih land. Tsі quota nazivayutsya dvostoronnіmi quotas dogovіrnіy osnovі;

• іnodі perevaga nadaєtsya so the title of traditsіynim postachalnikam on korist yakih vidіlyaєtsya-valued Chastina quotas.

Zaznachimo scho mehanіzm rozpodіlu kontingentіv on kraїnah often peretvoryuє іndivіdualnu quota for іnstrument diskrimіnatsіynoї polіtiki scho perekrivaє road at the market tієї chi іnshoї Kraina bіlshostі eksporterіv, zatsіkavlenih in vivezennі product, yaky con tingentuєtsya.

In trade and polіtichnіy praktitsі often vikoristovuyut so zvanі sezonnі quotas. Pong poshiryuyutsya, yak usually on sіlskogospodarskі goods. The essence of їh polyagaє in fact dwellers perekriti road іmportnim goods in the season (pid hour dozrіvannya vrozhayu) i Nadachi right to imported in mіzhsezonnya. Meta Tsikh quotas - zabezpechiti Rink zbutu natsіonalnih virobnikіv.

Vid kontingentіv scho vstanovlyuyut Quantity tovarіv exception granted to іmportu in kraїnu, potrіbno vіdrіznyati so zvanі tarifnі contingent.

Tariff quota - tse dozvіl on imported from kraїnu pevnoї kіlkostі product for znizhenim MiTOM abo A Duty. Goods, scho importing Ponad tariff contingent obkladayutsya zvichaynim MiTOM.

Otzhe, the tariff quota - tse simbіoz kіlkіsnih obmezhen i Mitnija-tarifnoї polіtiki. Vіn vіdkrivaєtsya, yak usually for sirovinnih tovarіv in іmportі yakih for yakomoga nizhchimi tsіnami zatsіkavlenі natsіonalnі virobniki. When tsomu peredbachaєtsya scho goods viroblyaєtsya vseredinі Kraina, ale in kіlkostі, nedostatnіy for pokrittya vnutrіshnogo popitu.

Nezvazhayuchi on zaboronu GATT kіlkіsnі obmezhennya dosі often vikoristovuvalisya diskrimіnatsіyno, tobto vibіrkovo vіdnosno odnієї abo kraїn groupies. Arsenal diskrimіnatsіynih zahodіv wide. Tse i vischі quota schodo okremih kraїn, i vibіrkove zberezhennya kontingentіv i lіtsenzіy on okremі goods, scho importing tіlki okremih s powers, i uskladnena formalnіst, pov'yazana s otrimannyam lіtsenzії on іmport.

Otzhe, trade polіtichna diskrimіnatsіya scho zdіysnyuєtsya for Relief kіlkіsnih obmezhen became poshirenim method konkurentnoї Borotba svіtovomu on market analysis.

In Art. XII of GATT іdetsya about those scho kіlkіsnі obmezhennya eksportu that іmportu not povinnі zastosovuvatisya vibіrkovo schodo okremih kraїn. Pong will nediskrimіnatsіynimi, Yakscho vikoristovuvatimutsya odnakovo schodo vsіh kraїn.

In okremih dvostoronnіh contracts i lands nediskrimіnatsіyne zastosuvannya kіlkіsnih obmezhen traktuєtsya yak rozpodіl kontingentіv i lіtsenzіy proportsіyno chasttsі, yak chi that іnsha Krajina small in іmportі Kraina, scho to enter obmezhennya in vіdpovіdny perіod base. Іnodі tse PROVISIONS viznachaєtsya zobov'yazannya Kraina yak, scho to enter kіlkіsnі obmezhennya, vvoziti Flea s eksportuyuchih kraїn so dwellers їh Pete Wagga in іmportі not zmіnyuvalas i zalishalasya on that same rіvnі, yaky іsnuvav before the introduction kіlkіsnih obmezhen.

Vikladene dopomagaє zrozumіti are diskrimіnatsіynogo zastosuvannya kіlkіsnih obmezhen. Obviously, Tse Takeo vikoristannya lіtsenzіy i kontingentіv, if imported abo vivezennya tovarіv obmezhuєtsya deprivation schodo odnієї Kraina abo kraїn groupies. Іnshimi words diskrimіnatsіynim vvazhatimetsya position in Money Does zovnіshnya torgіvlya s okremimi powers put in gіrshі minds porіvnyano s іnshimi.

Neobhіdno zaznachiti deyakі osoblivostі vikoristannya kіlkіsnih obmezhen eksportu. Rіch in tіm, scho, obmezhuyuchi іmport, Krayina pragne not dopustiti konkuruyuchі goods on svіy vnutrіshnіy rinok. Vodnochase, obmezhuyuchi eksport, Vlad Kraina pereshkodzhayut svoїm virobnikam vivoziti goods on zovnіshnіy rinok. Zrozumіlo, scho taka on Purshia Poglyad Brave situatsіya guilty mother logіchne explanations. The reason for imposing kіlkіsnih obmezhen eksportu shaping can Buti takі:

• to zaboroni eksportu protrude peredusіm s polіtichnih mіrkuvan. Tse zokrema, zaboroni UN vvedenі (napriklad, zaborona eksportu zbroї, strategіchnoї sirovini in Zoni zbroynih konflіktіv). However takі obmezhennya shaping can Buti vvedenі minutes on natsіonalnomu rіvnі abo on rіvnі ugrupovan powers zokrema s mіrkuvan natsіonalnoї BEZPEKA in nayshirshomu znachennі tsogo words. Napriklad have kraїnah ЄS at 1989 p. Bulo introduced zaboronu (embargo) on eksport food i kormіv in yakih vnaslіdok avarіy on AEC abo іnshih Nadzvychaina sytuatsia podіy zmіst shkіdlivih rechovin perevischuє vstanovleny rіven;

• eksportny control i have lіtsenzuvannya zastosovuyutsya zv'yazku s vikonannyam mіzhnarodnih zobov'yazan (land) s eksportu okremih produktіv;

• kіlkіsnі obmezhennya eksportu zastosovuyutsya to produktіv scho Yea defіtsitnimi, ale neobhіdnі for zadovolennya Vlasnyi potreb Kraina.

Otzhe, kіlkіsnі obmezhennya schodo eksportu digit mіroyu Yea i vimushenimi viznachayutsya ob'єktivnimi reasons.

Zagostrennya konkurentnoї Borotba on svіtovomu Rinku viklikalo appeared a new type of kіlkіsnih obmezhen and sama dobrovіlnih obmezhen eksportu. їh zaprovadili in Yaponії i in kraїnah Zahіdnoї Єvropi in formі kontingentіv eksport on the US okremih vidіv product. The cause has been viewed vimoga іmporterіv "dobrovіlno" zniziti eksport Pevnyi tovarіv pid zagrozoyu Introduction kіlkіsnih obmezhen іmportu, pіdvischennya іsnuyuchih obmezhen abo Introduction dodatkovogo mita.

Dobrovіlnі obmezhennya abo proponuyutsya kraїnі-eksporteru odnostoronnomu in order to please abo vstanovlyuyutsya mіzh eksporterom i іmporterom. Before they protrude naychastіshe US schodo supply Yaponії h, i ЄS kraїn scho rozvivayutsya. Zastosovuyutsya i stink at іmportі kraїn ЄS Yaponії i s powers, scho rozvivayutsya. Добровільні обмеження можуть (крім введення кількісного регулювання експорту) здійснюватися шляхом зниження темпів приросту експорту або підвищення експортних цін, що спричиняє скорочення поставок.

Нині добровільні обмеження експорту дістали значного поширення. У 1990 р. вони охоплювали 6,2 % загального обсягу імпорту промислово розвинених країн, зокрема 8,8 % імпорту США (понад 45 млрд дол.). Загалом вони використовувалися (у 1991 р.) у 125 випадках, з яких у 47 — щодо поставок у США, у 53 — у країни ЄС і в 7 — щодо Канади. Під добровільні обмеження в різний час підпадала торгівля текстилем і одягом, сталлю, телевізорами, верстатами, легковими автомобілями, напівпровідниками, підшипниками, посудом тощо.

Усе це змусило країни — члени ГАТТ спеціально зайнятися цим питанням. Так, у Підсумковому документі "Уругвайського раунду" переговорів введено заборону на використання цього засобу зовнішньоторговельної політики.