home Economy Books Міжнародна торгівля - Дахно І.І.

Міжнародна торгівля - Дахно І.І.

13.2. Legislative-law of Ukraine's accession to the Constitution of Ukraine

Нагадаємо читачеві, що General information on the tariffs and trade boula is settled by 23 edges of the river in 1947 р. The profit nabula chinostnosti approach rock. The CRSR Collegium, having gained the status of a spoiler at the GATT in 1990, Such a status in GATT is non-lethal. Україна має з липня 1992 р.

28 birch. President of Ukraine, signed Decree No. 115 "On the confession of a special representative of Ukraine under the General Conditions of Tariffs and Trade". Невдовзі, 29 червня 1994 р., President of Ukraine, having signed Decree No. 338 "On the confession of intercessors of a special representative of Ukraine under the General Agreement on Tariffs and Trade".

4 chernavnya 1999 p. Був підписаваний Decree of the President of Ukraine No. 619 "About Міжвідомчу комісію з feed to Ukraine's entrance to the Organizational and Trade Commission." Until the decree of the governor of Bulli was introduced, it was submitted to the Decree of the President of Ukraine for 1 chernivya 2000 p. № 714 і від 5 весня 2001 р. No. 797.

I am aware of the official texts of two decrees of the President of Ukraine and one of the representatives of the Cabinet of Ministers of Ukraine on the Ukraine's accession to the Organizational and Trade Organization.

5 весня 2001 р. President of Ukraine, having signed the decree "About Doodotkov come in with an accelerated acceleration of Ukraine's entrance to the Organizational Organizing Committee" No. 797/2001 of this kind.

"W metoyu zabezpechennya realіzatsії strategіchnogo directly zovnіshnoekonomіchnoї polіtiki іntegratsії schodo Ukraine in svіtovu ekonomіku, integrated reformuvannya zovnіshnotorgovelnogo regime that poslіdovnogo zabezpechennya dalshoї garmonіzatsії zakonodavstva Ukraine s standards i principles Svіtovoї organіzatsії torgіvlі (COT) decree:

1. Viznachiti zabezpechennya completion of Ukraine to start Svіtovoї organіzatsії torgіvlі protyagom 2001-2002 rokіv one іz prіoritetnih napryamіv dіyalnostі Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine is the central organіv vikonavchoї Vladi at sferі realіzatsії zovnіshnoekonomіchnoї polіtiki.

2. Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine: 1) in trimіsyachny lines: rozrobiti that taxes on zatverdzhennya in the prescribed manner the project completion prog zahodіv schodo Ukraine start to Svіtovoї organіzatsії torgіvlі;

get used zahodіv to pіdvischennya efektivnostі dіyalnostі Mіzhvіdomchoї komіsії s power to join Ukraine to Svіtovoї organіzatsії torgіvlі, zokrema schodo zabezpechennya koordinatsії dіyalnostі organіv vikonavchoї Vladi s power priskorennya start of Ukraine to SOT is the completion dvostoronnіh peregovorіv s access to rinkіv tovarіv i poslug s delegatsіyami powers - chlenіv Robochoї groupies З розгляду order of Ukraine about the accession to the Organizational Organizing Committee;

rozglyanuti power schodo zbіlshennya granichnoї chiselnostі pratsіvnikіv Mіnіsterstva s Economy is the power єvropeyskoї іntegratsії Ukraine and takozh Postіynogo predstavnitstva Ukraine at the UN that vіddіlennі іnshih mіzhnarodnih organіzatsіyah in Zhenevі (Shveytsarіya) for zabezpechennya vprovadzhennya complex robіt schodo spіvrobіtnitstva s ETS is the start of Ukraine to tsієї organіzatsії;

rozglyanuti on rozshirenomu zasіdannі Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraine schodo power zastosuvannya, zagrozi zastosuvannya authorities іnozemnih powers ekonomіchnimi ugrupovannyami abo Mitnija unions diskrimіnatsіynih obmezhuvalnih zahodіv stosovno tovarіv pohodzhennyam h Ukraine, Zahist vіtchiznyanogo tovarovirobnika od nedobrosovіsnogo that masovanogo іmportu;

Ініцііювати in the established order of carrying out parliamentary hearings, feeding the entrance of Ukraine to the SOT;

Rozrobiti z urahuvannyam svitovogo dosvidu ta zabezpechiti vprovadzhennya sistemi efektivnogo informatsionnogo zabezpechennya protsessu vstupu Ukrainy to SOT, perebachivshi z meto svyatelstvo positivnogo mnzhinogo iimidzhu Ukrainy nadezhda shirodoskostnogo visvitennnya v zasolakh masovoi іmіdzіїї, in the number of non-terrestrial lands, Ukraine in the sphere of the sphere;

2) until 2002:

vivchiti time s Natsіonalnoyu akademієyu Ukraine Sciences, aparata For natsіonalnoї Bezpeka i Defense of Ukraine іz zaluchennyam mіzhnarodnih ekspertіv power schodo mozhlivih naslіdkіv start of Ukraine to SOT s pozitsіy natsіonalnoї BEZPEKA that the results vivchennya rozrobiti come in schodo pіdvischennya konkurentospromozhnostі Galuzo Economy, SSMSC mozhut zaznati negatively naslіdkіv in public areas "The appearance of Ukraine by the entrance of Ukraine to the SOT;

To order in the established order the transformation of the internal state control of the Silesian government up to the norms and principles of the systems of the SOT;

Make in the established order of the proposition of the shodo request for goods, to be exported to Ukraine, the procedure for approving the entries in the order of the wagamas. Ugodi pro tehnichny bar'eri in the sale of COT;

Prodovzhiti robot schodo garmonizatsii national standards in wimogs of the international standards of the european systems of standardization and certification of social and economic security;

Вжити заходів щодо залучення міжнародної технічної допомоги для підготовки українських спеціалістів з питань діяльності Світової оргаізації торгівлі, а також для видання відповідної навчальної літератури;

3) finalize before 2002 the bilateral negotiations on access to goods and services and the delegation of the member states of the Robot Group in accordance with the request of Ukraine for accession to the Organizational Organizing Committee;

4) apply zahodiv before prisokorennya prinyattya korotiv, spymovanyh on garmonizatsiyu legislativstva Ukrainy z vimogami va normami sistemi uvod Svitovoї orgіzatії torgіvі, zokrema:

- the Ukrainian Sub-Code;

- Mitigation Code of Ukraine;

- about the introduction of changes and amendments to the Law of Ukraine "About insure"; in the case of shakedowns, the participation of non-terrestrial juridical persons in the territory of the Gromadians at the statutory fund of insurers;

- about the introduction of the law to the Law of Ukraine "On telebachennya і radiomovlennya" stosovno zbіlshennya rozmіr іnozemnikh іnvestitsіy, which allow the statutory fund of television and radioorganization of Ukraine;

- about the introduction of the policy of the dopovnen to the active law of Ukraine on the supply of veterinary medicine and the strengthening of the state veterinary visibility and control of the rules of the Ministry of the International Bishops Bureau;

- about the introduction of the law to the Law of Ukraine "About the protection of the sanitarian taepidemichnogo prosperous population" stasovno vdoskonalennya legal regulation diyalnosty state-owned sanitary and epidemiological services of Ukraine;

- about prieprnannya Ukraine before the International Convention on the protection of wikonavtsiv, vibroknik phonogram і organizatsіy movlenya;

- about Ukraine's accession to the Treaty of the All-Union Organiza- tion and Telecommunications Authority of the author's right;

- about Ukraine's accession to the Treaty of All-Union Organizational and Telecommunication Authority for Viconanda and Phonograms;

- about the introduction of amendments and additions to the legislative acts of the state in the field of auto-transport and promiscuity;

- about the specialization in the sphere of vibration, the export, the imprint of disks for laser systems, zchituvannya, -

Zabezpechivshy when tsyomu madness vikonannya vimog parts of the other stati 93 Constitution of Ukraine;

5) rozrobiti z uahuuvannam mіzhnaricnyh vimog ta standardov, directives of the European Union in the sphere of regulation of the anchovy and bezpeki harchovichi productiv and food syrovini bill on the introduction of changes to the Law of Ukraine "About yakist that careless harchiv product and food syrovini" that to introduce yogo in the established order for sight Верховної Ради України.

3. To make up to the Decree of the President of Ukraine on the 4th of October 1999 No. 619 "About Міжвідомчу комісію з feed to Ukraine's entrance to the Organizational Committee" (із змінами, made by the Decree of the President of Ukraine on October 1, 2000 № 741) такі зміни:

A) part of a friend і third step of the year 2 viklasts in the editorial board:

"Говою Комісії є Віце-прем'єр-міністр України, заступниками голови Комісії - The first intercessor oak intercessor Голови Верховної Ради України (за згодою), а також державні секретарі Ministry of Economy of Ukraine зі європейської інтеграції України та Мінстваства закодоннных справії України або їх перші Intercessors of the chi intercessors.

To the warehouse of the Comission enter: the intercessor of the Head of the Administrative Office of the President of Ukraine, the intercessor of the Secretary of the National Security and Defense of Ukraine, the first defenders of defense of Ukraine, the ministries of Ukraine, the Ministry of Education of Ukraine, the Ministry of Health of Ukraine, the Ministry of Health of Ukraine, the Ministry of Health of Ukraine, Transport of Ukraine, the Ministry of Finance of Ukraine, the Ministry of Justice of Ukraine, the first intercessors overseas supporters of the Antimonopoly Committee of Ukraine, the Derzhavnoye Mitnogo Service of Ukraine, the State Tax Administration of Ukraine, the Fund of the State Lane of Ukraine, the Derzhavnogo komitetu zv'yaku ta іnformatizatsii Ukrayiny, Derzhavnogo komytetu standardizatsii, metrologii ta Сертифікації України, Державно комітету статистики України, а ткож за згодою the first intercessor abo intercessor Голови Національного банку України, голови комітетів Верховної Ради України та народні депутати України, президент Українського союззу промисловців і підприємців ";

B) at stati 3, the other part of the Pershoto is part of a friend viklochiti.

4. Sign of Horn Vasil Vasilievich - Vіce-premе'єр-міністра України - головою Міжвідомчої комісії з feed the entrance of Ukraine to the Organizational Organizing Committee.

5. Establish the project of normative legal acts on the basis of the reform of the Ukraine's calling to the regime of Ukraine to overcome the weathering of the weather in the Ukraine and the Ukraine. The power of Ukraine should be addressed to the Organizational Committee in order to regulate the principles of the system for the approval of the norms and principles of the system for the purposes of the Svitovo Organizatsiyi Torgovli.

6. Confirmation by the Head of the Delegation of Ukraine at the negotiations on Ukraine's accession to the Organizational Organizing Committee Goncharuk Andriy Ivanovych - the first patron of the State Secretary of the Ministry of Economy of the Russian Federation for the Economical Integration of Ukraine.

The Heads of Delegation of Ukraine at the negotiations of the Ukraine's entrance to the Organizational Organizing Committee:

To make proposals for the personal warehouse of the delegation of Ukraine;

Надавати щоквартальну інформацію about the result of negotiations on Ukraine's entrance to the SOT.

Надати главі делегації України right to entrust for roboty to secure the negotiation of Ukraine's entry to the SOT pricessors of the Permanent Representation of Ukraine at the United Nations Organization for the International Organizations of Geneva, the diplomatic representatives of Ukraine at the Swiss Confederation of those other non-terrestrial powers.

7. To be aware of these, they have lost their rank:

The decree of the President of Ukraine dated 28 birch 1994 to the number 115 "About the confession of a special representative of Ukraine under the General Conditions of Tariffs and Trade";

Decree of the President of Ukraine dated 29 October 1994 No. 338 "On the confession of intercessors of a special representative of Ukraine under the General Conditions of Tariffs and Trade".

8. Ministry of Laws of Ukraine to request the approval of the political powers by the member states of the Group of Companies in accordance with the request of Ukraine for accession to the Organizational Organizing Committee on Trade and Development in the Ukraine before the SOT.

9. Раді національної безпеки і defensії України розглянути за підсумками 2001 року питання about situцію schododvostupu Ukraini up to the Organizational and Legal Form of Trade.

10. Kabinetu Ministry of Ukraine to bring its own decision to the implementation of the decree by decree. "

Decree of the President of Ukraine on 5 December 2002. No.104 / 2002 the bullet has been solidified "The program has been completed by the completion of Ukraine's accession to the Organizational Organizing Committee." Навеемо її text поністю.

"On the basis of the Svitova organizatsiia torghivlіi (SOT), the rules of the bagatrans sistemi of trade in the world are governed by the rules of that rule and are governed by the rules of the obligations of the partners." The members of the COT are 144 powers, up to the warehouse they have to enter the territory of the state, That of the international financial and economic development and engagement.

The system of baghtano-sygodnyh SOT є supra-niyuyu guarantee zahistu Іnteresіv підприємств-експортерів на ринках держав - членів Організації. In this system of rules, the rules of the countries of the isolated powers are enforced, so that the powers that are, are rooted out, carry out the policy of the rinkovoi oriectatsii, vykryvayut vlasnyi rinki.

The Ukraine rozpochala process prieprnannya to the GATT / SOT system in 1994 rotsi.

За станом на кінець 2001 року відбулося вісім засідань Робочої групи з рогляду order України about joining the Organizational Organizing Committee (dalі - Robocha grupa), the remainder of which are 13-14 chernavnya 2001.

Україна перебуває в стані двосторонніх переговорів з access to the goods market that has served as the basis for the main storage of the process of nabuttya membership of the COT, with the 24 member states of the Robot Group of Companies seeking entry into the COT.

The bilateral protocols have been signed with the Mexican States, the Republic of Uruguay and New Zealand. The principals of the households are approached from the access to the goods market, and that has served as the low-ranking member of the Robot Group.

The key stages of completing the procedure for Ukraine before the COT are:

The protocol of the access to the market of goods by the Member States of the Robot Group;

Take Ukraine, zobov'jan, schodo transformatsii sistivnogo pidtrimki sylskogo gospodarstva vidpovidno up to the standards of COT;

Harmonization of the national legislation with the standards of the WCOs.

Tsya Programa viznachaet shlyakh efektivnogo rozv'yanya zwadnnya schodo nayaskorosho nabuttya Ukrainoyu sovetstva u SOT. Realizatsiya zahodiv, peredbachenih її rozdіlami, allow:

Complete the bilateral negotiations within the framework of the Robochoi Group from the access to the market of goods and services of Ukraine and the bilateral protocols;

Zabezpechiti garmonizatsii national law with the norms of that vimogami ugod SOT, viznachennya zobov zobov'azan, yakі vvіddut to the draft Protocol on the entry of Ukraine to the COT;

Підготувати та надати to the powers - members of the Robochoi group draft Protocol on the entry of Ukraine to the COT.

1. Economical chinniki to the entrance of Ukraine to the COT

Yak svyadchit ekonomichniy rozvitok of powers, at the same number of powers of the Central Asia Scandinavia, who for the rest of the hour entered into the COT, from the nabuttyam membership of the SOT Ukraine Matim ekonomichny perevagi:

Поліпшення of minds access to Ukrainian виробників та експортерів on basic міжнародні ринінки;

Zbіlshennya inozemnih інвестицій in the economy of the state;

Лібералізація режимму торгівлі між Україню та ЄС, за запотку-вання Negotiation process у укладення Угоди про вільну торгівлю між Україною та ЄС;

Change of tariff and non-tariff exchange for export to ЄС українських товарів - металургійної, текстильної та швейної продукції;

Otrimanya mozvolostі zahistu natsionalnogo ritovirovibnika in antidempinovih, spetsialnih rozsliduvannah within the framework of the procedure for the sight of trade disputes in the COT;

Забігання торговельно-економічній ізоляції України від держав Центральної та Західної Європи, а також від держав Scіdії Європи та Балтії;

Securing efektivnoї sistemi zahistu natsionalnogo raspavirovibnika vid nezdorovsіsnom importu.

2. Meta і завання Програми

Metoyu tsієї PrograMS є strurennya ta realizatsya minds for completing the ongoing negotiations, that is the entrance of Ukraine to the SOT.

For the preliminarily designated program, the program is percussion of such wanderings:

zabezpechennya koordinatsії zahodіv mіnіsterstv that іnshih Central organіv vikonavchoї Vladi, pov'yazanih іz completion processes nabuttya With Ukraine's membership in the COT, scho polyagaє, peredusіm have dosyagnennі spіlnoї uzgodzhenoї pozitsії schodo tarifnoї polіtiki, lіberalіzatsії іnozemnih access of companies to market analysis poslug Ukraine, postupovoї transformatsії derzhavnoї pіdtrimki Slishskogo gospodarstva vidpovidno to the standards of the COT;

Carried out a comprehensive analysis of legislation and legislation on the compliance with the standards and visages of the SOT, the harmonization of legislation with the implements of the SOT system;

Pідготопровод a forecast for Ukraine, to Ukraine, to the SOT, to dismantle the real economy of the economy, yakі mozhut zaznati negative vplyvu zv'yazku zі vstupom Ukraini to SOT.

3. Legislative care of Ukraine's access to COT

Odnієyu in the main warehouses to the process of Ukraine's entry to the SOT ─ harmonization of national legislation with the norms of those hunters of the COT.

Legislative support of the whole process is precarious in not complying with the law of Ukraine, which is aimed at reducing the national trade legislation with respect to the norms and rules of the lawsuit, and seizing the Ukrainian side before the member states of the Robochoi group, the zokrem: the Ukrainian Sub-Code;

The law on the introduction of changes to the Law of Ukraine "On telebachennya і radiomovlennya" schodo zbіlshennya rozmіr іноземних інвестицій, which allow the statutory fund of television and radioorganization of Ukraine;

The law on the introduction of changes to the Law of Ukraine "On the state of regulation of the import of sylvskospodarskoi products" shodo usunennya kilkіsnih obmenen on import products of tvarinnitsy;

закону про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" щодо приведення національного законодавства у відповідність із міжнародними вимогами та стандартами, директивами ЄС у сфері регулювання якості та безпеки харчових продуктів і продовольчої сировини.

Проекти цих законів підготовлено з урахуванням основних вимог угод Уругвайського раунду багатосторонніх переговорів - Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року, Угоди про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності, Угоди про пов'язані з торгівлею інвестиційні заходи, Угоди про застосування статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року, Угоди про застосування санітарних та фітосанітарних заходів, Угоди про сільське господарство, Генеральної угоди про торгівлю послугами. Кабінет Міністрів України, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади мають уживати заходів до прискорення прийняття цих законів.

Кабінету Міністрів України необхідно також забезпечити усунення невідповідності інших актів законодавства нормам та вимогам угод СОТ, для чого:

а) вирішити питання щодо скасування вимоги про необхідність шестимісячної перерви після закінчення чотирирічного періоду постійного перебування іноземців в Україні для поновлення їх професійної діяльності;

Строк - I квартал 2002 року

б) розробити та внести в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України такі законопроекти:

- про внесення змін до законів України щодо запровадження стосовно товарів, які імпортуються в Україну, порядку підтвердження відповідності згідно з вимогами Угоди про технічні бар'єри в торгівлі;

- про внесення змін до законів України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини", "Про захист населення від інфекційних хвороб", "Про пестициди і агрохімікати", "Про бджільництво", "Про карантин рослин", "Про рослинний світ", "Про насіння" щодо їх приведення у відповідність із міжнародними стандартами в санітарній та фітосанітарній сфері;

Строк - I квартал 2002 року

- про внесення змін до Закону України "Про інформаційні агентства" стосовно скасування обмежень для іноземних громадян та юридичних осіб іноземних держав щодо заснування інформаційних агентств, обмежень обсягу іноземних інвестицій у статутному фонді таких агентств;

- про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо надання іноземним банкам права відкриття філій на території України;

- про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001-2004 років" стосовно скасування вимоги щодо обов'язкового використання підприємствами - виробниками тютюнової продукції вирощеної і ферментованої в Україні тютюнової сировини;

Строк - II квартал 2002 року

- про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" щодо скасування пріоритету вітчизняних виробників при проведенні тендерів для оснащення об'єктів електроенергетики;

- про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру" щодо скасування вимоги про належність до громадянства України для зайняття адвокатською діяльністю;

- про внесення змін до Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" щодо визначення процедури ліцензування імпорту, передбачивши застосування механізмів автоматичного і неавтоматичного ліцензування, граничні строки розгляду заявок про видачу ліцензій, механізм інформування іноземних держав щодо процедури ліцензування;

Строк - III квартал 2002 року забезпечувати супроводження зазначених у цьому пункті законопроектів під час опрацювання у парламенті;

Постійно, до прийняття відповідних законів

в) забезпечити супроводження під час опрацювання у парламенті проекту закону про внесення змін до Закону України "Про аудиторську діяльність" щодо скасування вимоги про належність до громадянства України для зайняття аудиторською діяльністю.

Постійно, до прийняття відповідного закону Міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади має бути здійснено комплексний аналіз законодавства у сферах, що регулюються угодами СОТ, підготовку таблиць відповідності законодавства України нормам та вимогам угод СОТ:

у сфері захисту прав інтелектуальної власності - Міністерством освіти і науки України, Міністерством юстиції України;

Строк - I квартал 2002 року у митній сфері - Державною митною службою України, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України;

у сфері нетарифного регулювання - Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерством аграрної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством промислової політики України, Міністерством фінансів України, Державною митною службою України, Міністерством юстиції України, Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерством закордонних справ України за участю Національного банку України;

в інвестиційній сфері - Міністерством промислової політики України, Міністерством юстиції України, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Антимонопольним комітетом України, Міністерством палива та енергетики України, Міністерством транспорту України, Міністерством аграрної політики України;

у сфері сільського господарства - Міністерством аграрної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України;

Строк - II квартал 2002 року у податковій сфері - Міністерством фінансів України, Державною податковою адміністрацією України;

у сфері санітарних та фітосанітарних заходів - Міністерством аграрної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України;

у сфері торгівлі послугами - Міністерством фінансів України, Державним комітетом інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України, Міністерством транспорту України, Державним комітетом зв'язку та інформатизації України, Міністерством охорони здоров'я України за участю Національного банку України;

у сфері технічних бар'єрів торгівлі - Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України, Міністерством аграрної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством промислової політики України, Міністерством транспорту України.

Строк - III квартал 2002 року

На базі підготовлених порівняльних таблиць відповідності законодавства України нормам та вимогам угод СОТ Кабінетом Міністрів України має бути забезпечено підготовку проектів та прийняття в установленому порядку відповідних нормативно-правових актів, внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроектів щодо остаточного усунення невідповідності законів України нормам та вимогам СОТ:

- у сфері захисту прав інтелектуальної власності;

Строк - II квартал 2002 року

- у митній сфері,

- у сфері нетарифного регулювання,

- в інвестиційній сфері,

- у сфері сільського господарства;

Строк - III квартал 2002 року

- у податковій сфері,

- у сфері санітарних та фітосанітарних заходів,

- у сфері торгівлі послугами,

- у сфері технічних бар'єрів торгівлі.

Строк - IV квартал 2002 року

Іншим напрямом діяльності щодо гармонізації законодавства з нормами та вимогами СОТ є здійснення низки заходів, спрямованих на вдосконалення механізму реалізації відповідних нормативно-правових актів. У цьому напрямі Кабінетом Міністрів України має бути забезпечено здійснення заходів:

у сфері технічного регулювання торгівлі:

щодо включення до проекту Плану державної стандартизації на 2002 рік завдань із розроблення проектів не менш як 500 стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами;

Строк - I квартал 2002 року щодо затвердження технічних регламентів з підтвердження відповідності на основі директив Нового підходу ЄС:

- Про електромагнітну сумісність;

- Про безпеку низьконапружного обладнання;

- Про безпеку іграшок;

- Про модулі оцінки відповідності, що використовуються в технічних директивах з гармонізації, та правила нанесення і використання маркування відповідності;

- Про безпеку простих посудин високого тиску;

- Про безпеку ліфтів;

- Про неавтоматичні зважувальні прилади;

- Про безпеку газових приладів;

- Про безпеку водогрійних котлів;

- Про безпеку холодильних пристроїв;

- Про безпеку обладнання, що працює під тиском;

Строк - I півріччя 2002 року щодо розроблення п'яти технічних регламентів з підтвердження відповідності;

Строк - I півріччя 2002 року щодо затвердження п'яти технічних регламентів з підтвердження відповідності та розроблення шести технічних регламентів з підтвердження відповідності;

Строк - II півріччя 2002 року у сфері захисту прав інтелектуальної власності:

щодо встановлення мінімальних ставок авторської винагороди постановникам за публічне виконання створених для сценічного показу творів, режисерам-постановникам за публічну демонстрацію аудіовізуального твору, а також винагороди виробникам і виконавцям фонограм і відеограм за використання об'єктів суміжних прав;

Строк - лютий 2002 року у сфері санітарії та фітосанітарії:

щодо внесення змін до переліку харчових добавок, дозволених для використання у харчових продуктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 січня 1999 року № 12, з метою приведення його у відповідність із міжнародними вимогами та стандартами, директивами ЄС у сфері регулювання якості та безпеки харчових продуктів і продовольчої сировини.

Строк - травень 2002 року

У рамках Робочої групи має бути протягом IV кварталу 2002 року узгоджено обсяг зобов'язань, виконання яких передбачатиметься проектом Протоколу про вступ до СОТ і які становитимуть невід'ємну частину Протоколу.

Для відслідковування невідповідностей законодавства України нормам та вимогам угод СОТ і запобігання виникненню нових невідповідностей є доцільним проведення постійного аналізу законодавства, що прийматиметься. Такий постійний моніторинг відповідності законодавства України нормам та вимогам угод СОТ потрібно здійснювати і після вступу України до СОТ.

Виконання завдань цього розділу Програми надасть змогу усунути невідповідність національного законодавства нормам та вимогам угод СОТ, завершити підготовку Протоколу про вступ України до СОТ у частині обсягів зобов'язань з гармонізації законодавства.

4. Забезпечення збалансованого доступу до ринку товарів

Основним питанням завершення переговорів з доступу до ринку товарів є узгодження тарифних знижок з державами - членами Робочої групи. 24 із 42 держав - членів Робочої групи подали свої запити стосовно зниження тарифів більш як на 5 тисяч товарних позицій. На цей час у ході переговорів досягнуто згоди стосовно 80 відсотків зазначеної кількості товарних позицій.

У червні 2001 року членам Робочої групи Україною було подано інформацію про результати переговорів за станом на 1 червня 2001 року. В наступному планується подання Україною членам СОТ оновленої консолідованої тарифної пропозиції, яка ґрунтуватиметься на первісній пропозиції та результатах переговорів на момент подачі пропозиції.

Тарифні поступки на продукцію, в якій заінтересовані держави - члени СОТ, надаються згідно з Концепцією трансформації митного тарифу України на 1996-2005 роки відповідно до системи ГАТТ/СОТ, затвердженою Указом Президента України від 6 квітня 1996 року № 255. На сьогодні близько 80 відсотків ставок ввізного мита не перевищують граничних рівнів, визначених Концепцією, з них близько 64 відсотків є меншими за граничні рівні, а близько 15,5 відсотка відповідають їм.

З метою прискорення переговорного процесу про доступ імпортних товарів до національного ринку Україна заявила про приєднання до шістнадцяти з дев'ятнадцяти запропонованих США, Канадою, ЄС, Японією секторальних угод та ініціатив щодо промислової продукції.

Планується приєднання України до секторальних угод та ініціатив стосовно:

хімічної гармонізації, сталі, іграшок, деревини, текстилю та одягу, кольорових металів, фармацевтичних препаратів, інформаційних технологій - у 2004 році;

паперу, сільськогосподарської техніки, меблів - у 2005 році;

наукового обладнання, будівельної техніки, медичного обладнання - у 2006 році;

цивільної авіації - у 2010 році.

Також планується приєднання України до секторальної угоди стосовно дистильованих спиртів (через 3 роки після вступу до СОТ), пива, насіння олійних, риби.

Для завершення двосторонніх переговорів з доступу до ринку товарів з державами - членами Робочої групи Кабінету Міністрів України необхідно забезпечити:

затвердження протягом 2002 року плану заходів з підготовки та проведення чергового раунду переговорів за підсумками кожного раунду двосторонніх переговорів з доступу до ринків товарів та послуг України з державами - членами Робочої групи;

внесення за підсумками двосторонніх переговорів з доступу до ринку товарів з державами - членами Робочої групи в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про Митний тариф України" та забезпечення його супроводження під час опрацювання у парламенті.

Виконання завдань, передбачених цим розділом Програми, дозволить завершити двосторонні переговори і підписати двосторонні протоколи з доступу до ринку товарів з державами - членами Робочої групи.

5. Забезпечення збалансованого доступу до ринку послуг

Переговори про гарантований доступ держав - членів СОТ до ринку послуг України ведуться відповідно до графіка зобов'язань з лібералізації в секторі послуг і переліку вилучень із режиму найбільшого сприяння. Проект такого графіка містить зобов'язання за 139 підсекторами (з 155 можливих).

На цей час узгоджено зобов'язання з лібералізації в таких секторах ринку послуг, як юридичні, комп' ютерні, дослідницькі послуги, послуги з ренти та лізингу, будівельні, дистриб'юторські, освітні послуги, послуги з охорони довкілля, туристичні послуги та послуги, пов'язані з організацією відпочинку, культури та спорту. Законодавче регулювання діяльності у цих секторах послуг забезпечує надходження інвестицій та надання послуг іноземними постачальниками на території України.

Секторами ринку послуг, які потребують узгодження, є страхування, банківські, телекомунікаційні, поштові, транспортні та медичні послуги.

У процесі двосторонніх переговорів з доступу до ринку послуг із державами - членами Робочої групи має бути узгоджено умови лібералізації доступу іноземних постачальників послуг до національного ринку, зокрема до ринку фінансових послуг, послуг зв'язку та телеко-мунікацій, транспортних послуг, послуг з переміщення фізичних осіб.

З цією метою Кабінету Міністрів України необхідно забезпечити:

сформування протягом IV кварталу 2002 року остаточної редакції зобов'язань України з доступу до ринку послуг України;

поступову лібералізацію доступу до ринку послуг з урахуванням зобов'язань України із вступу до СОТ.

Виконання заходів, передбачених цим розділом Програми, дозволить підписати двосторонні протоколи з доступу до ринку послуг з державами - членами Робочої групи; забезпечення зваженого підходу до лібералізації доступу до ринку послуг створить умови для збільшення обсягу надходження іноземних інвестицій у 2,5-3 рази.

6. Трансформація державної підтримки сільського господарства

Згідно з Угодою про сільське господарство внутрішня підтримка, що надається виробникам сільськогосподарської продукції, повинна регламентуватися правилами СОТ.

З урахуванням вимог СОТ трансформація державної підтримки сільського господарства має забезпечувати поступове її зменшення шляхом узяття зобов'язань із зменшення внутрішньої підтримки, яка не справляє належного впливу на торгівлю чи на виробництво, особливо внаслідок надання цінової підтримки виробникам.

Протягом періоду вступу до СОТ в Україні істотно зменшилося використання коштів державного бюджету на цінову підтримку виробників сільськогосподарської продукції, а з початку 2000 року припинено забезпечення сільськогосподарських підприємств матеріально-технічними ресурсами.

У новому раунді переговорів СОТ, започаткованому конференцією міністрів СОТ у м. Доха (Держава Катар, 9-13 листопада 2001 року), передбачається, що переговори про торгівлю сільськогосподарською продукцією мають бути спрямовані на лібералізацію доступу до ринків, скорочення з метою поетапного скасування всіх форм експортних субсидій та істотне скорочення державної підтримки.

Завершення процесу набуття Україною членства в СОТ залежить від остаточного погодження рівня державної підтримки сільського господарства, формування позиції щодо зобов'язань із скорочення підтримки, а також додержання принципу, за яким сукупний рівень заходів підтримки, що в майбутньому підлягатимуть зобов'язанням щодо їх скорочення, не може бути збільшений. Виконання прийнятих зобов'язань має забезпечуватися шляхом створення ринково орієнтованої системи торгівлі сільськогосподарською продукцією.

Для України як традиційного експортера сільськогосподарської продукції особливе значення мають переговори з питань скасування експортних субсидій і державної підтримки в сільськогосподарському секторі.

Згідно з вимогами СОТ надання державної підтримки не повинно негативно впливати на конкуренцію у торгівлі.

Міністерству аграрної політики України необхідно остаточно погодити рівень загального сукупного виміру внутрішньої підтримки сільського господарства та сформувати зобов'язання щодо його скорочення.

Кабінетом Міністрів України має бути забезпечено здійснення протягом другого кварталу 2002 року аналізу відповідності системи підтримки сільського господарства нормам і вимогам СОТ та в разі потреби розроблення і реалізацію відповідних пропозицій щодо гармонізації такої системи.

Виконання завдань цього розділу Програми дозволить завершити двосторонні переговори з державами - членами Робочої групи щодо трансформації державної підтримки сільського господарства.

7. Залучення та реалізація міжнародної технічної допомоги для вступу України до СОТ

Процес вступу України до СОТ потребує залучення вітчизняних та іноземних експертів до визначення економічно обґрунтованої позиції на переговорах, здійснення аналізу та розроблення пропозицій щодо гармонізації національного законодавства.

Для запобігання залученню та реалізації проектів міжнародної технічної допомоги у сфері торговельно-економічних відносин, що не відповідають потребам України, не спрямовані на досягнення реальних конкретних результатів або дублюють діяльність інших проектів, Кабінет Міністрів України повинен здійснювати заходи з удосконалення механізму координації міжнародної технічної допомоги, що надається Україні для сприяння вступу до СОТ. Протягом 2002 року така міжнародна технічна допомога має в установленому порядку спрямовуватися на:

забезпечення експертно-аналітичної підтримки процесу вступу України до СОТ;

інформаційну підтримку вступу України до СОТ; організаційну підтримку вступу України до СОТ; підготовку фахівців з питань приєднання та функціонування СОТ.

8. Фінансування програми

Фінансування Програми здійснюється в межах коштів Державного бюджету України, передбачених на утримання відповідних міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. Для забезпечення експертно-аналітичної та організаційної підтримки процесу набуття Україною членства в СОТ планується також залучення в установленому порядку міжнародної технічної допомоги".

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 16 травня 2002 р. № 248-р затвердив "Заходи щодо інформаційного забезпечення процесу вступу України до Світової організації торгівлі". Наведемо їх.

ЗАХОДИ щодо інформаційного забезпечення процесу вступу України до Світової організації торгівлі

Цілком ймовірно, що і після публікації цього навчального посібника з'являтимуться нові нормативні акти щодо вступу України до Світової організації торгівлі. Рекомендуємо читачеві слідкувати за подальшим розвитком вітчизняної нормативної бази у цій сфері, використовуючи "Офіційний вісник України" та інші джерела.