This page has been robot translated, sorry for typos if any. Original content here.

International trade - Dakhno І.І.

13.2. Normative and legal protection for the entry of Ukraine to the Private Organizational Trade

Nagadaєmo chitachevі, scho General price and tariffs and trading bula laid 23 countries in 1947 p. The plea of ​​ceremonies of offensive fate. Kolyshnіy СРСР having gained at GATT the status of a speed player in 1990 p. GATT does not have such a status.

28 birch 1994 p. President of Ukraine by signing Decree No. 115 “On the appointment of a special representative to the Government of Ukraine under the General Conditions of Tariffs and Trade”. Nevdovzi, 29 Chervnya 1994 p., President of Ukraine by signing Decree No. 338 "On Appointment of an Intercessor to the Special Representative to the Ukrainian Government at the General Tariffs and Bargaining".

4 worms 1999 p. Buv signatures Decree of the President of Ukraine No. 619 "On the Intercom for Food and Social Entry of Ukraine to the Private Organizational Trade". Until the decree of the year, the boules were brought in serially as soon as the decree of the President of Ukraine was 1 red worm 2000 r. № 714 і від 5 Вересня 2001 р. No. 797.

I am aware of the official texts of the two decrees of the President of Ukraine and one order of the Cabinet of Ministers of Ukraine when I enter Ukraine before the Independent Trade Organization.

5 spring 2001 r. The President of Ukraine, having signed the Decree “On advancing, come in quicker to join Ukraine to the Private Organizational Trade” No. 797/2001 of such a concession.

"With the protection of the implementation of strategic policy of the independent economic policy of Ukraine in the economy, the comprehensive reform of the rule of law and the last regulation of the rule of law

1. Visit to the completion of the entry of Ukraine to the Private Organizing Trade of 2001-2002 years with one of the priority directories of the Government of the Central Government of the Republic of Ukraine.

2. To the Cabinet of Ministers of Ukraine: 1) at the three-thousandth line: a lot of paper and a fee for hardening in the established order, a draft Program of entry once completed the entry of Ukraine to the Private Organizing Trade;

get used zahodіv to pіdvischennya efektivnostі dіyalnostі Mіzhvіdomchoї komіsії of power joined Ukraine to Svіtovoї organіzatsії torgіvlі, zokrema schodo zabezpechennya koordinatsії dіyalnostі organіv vikonavchoї Vladi s power priskorennya start of Ukraine to SOT is the completion dvostoronnіh peregovorіv of access to rinkіv tovarіv i poslug of delegatsіyami powers - chlenіv Robochoї groupies From the review of the application of Ukraine about entry to the Private Organizing Trade;

rozglyanuti power schodo zbіlshennya granichnoї chiselnostі pratsіvnikіv Mіnіsterstva Economy is the power of єvropeyskoї іntegratsії Ukraine, and takozh Postіynogo predstavnitstva of Ukraine at the UN that vіddіlennі іnshih mіzhnarodnih organіzatsіyah in Zhenevі (Shveytsarіya) for zabezpechennya vprovadzhennya complex robіt schodo spіvrobіtnitstva of COT is the start of Ukraine to tsієї organіzatsії;

take a look at the widespread supply of the Ministry of Food of Ukraine; the supply of foodstuffs;

ініціювати in the established order of parliamentary rumors from the introduction of Ukraine to the COT;

tear apart from the security of the day and ensure that the system of effective and efficient information is secured in the process of joining Ukraine to the COT, transferring through the process of positive international and large-scale public access

2) until 2002 rock:

vivchiti time of Natsіonalnoyu akademієyu Sciences of Ukraine, aparata For natsіonalnoї Bezpeka i Defense of Ukraine іz zaluchennyam mіzhnarodnih ekspertіv power schodo mozhlivih naslіdkіv joined Ukraine to hundred of pozitsіy natsіonalnoї BEZPEKA that the results vivchennya rozrobiti come in schodo pіdvischennya konkurentospromozhnostі Galuzo Economy, SSMSC mozhut zaznati negatively naslіdkіv in public areas “language with the entry of Ukraine to COT;

to ensure, in the established order, the transformation of the internal power of the government of the state thanks to the standards and principles of the SOT system;

to bring in the established order of proposal for shipment of one hundred percent of the goods, as well as import to Ukraine, the order of maximum performance with the necessary benefits for technical barriers in SOT;

promote robots for harmonizing national standards with international standards and European certification systems and ensuring that they are more well-divided and accept at least 500 harmonized standards;

make sure that you have access to international technical assistance for the preparation of Ukrainian special services and supplies, as well as for official trading, as well as for seeing first-hand literature;

3) complete by the year 2002 the two-way negotiation with access to markets of goods and services with the delegations of powers - members of the Robot Group, regarding the application of Ukraine for entry before the Private Organizing Trade;

4) live up to speedy adoption of the laws, directing to harmonization of the legislation of Ukraine with the requirements of the rules of the system of public organizations of trade, security:

- The Tax Code of Ukraine;

- The Mitya Code of Ukraine;

- about the introduction of a supplementary payment and an amendment to the Law of Ukraine "On insurance", as a result of which the participation in foreign legal entities and foreign populations of the statutory fund is insured;

- About the introduction of the amendment to the Law of Ukraine “On the broadcasting and radio broadcasting” of the whole selection of foreign investments, which may be admitted to the statutory fund of broadcasting organizations of Ukraine;

- about the introduction of the amendment and the amendment to certain laws of Ukraine by supplying veterinary medicine more often than not by the sovereign veterinary look and the control of the standards and the standards of the International Bureau of the Epizootic;

- About the introduction of the amendment to the Law of Ukraine "On the care of the sanitary and the well-to-do well-being of the population" is thoroughly thoroughly legal regulation of the dyalnosti of the state sanitary-epidemiological service of Ukraine;

- about the introduction of Ukraine to the International Convention on the protection of the interests of the Vikings, the phonogram and the organisation movement;

- about the recognition of Ukraine before the Treaty of the All-Union Organization of Intellectual Property about copyright;

- about the adoption of Ukraine to the Treaty of the All-Union Organization of Intellectual Authorities about the celebration and phonograms;

- about the introduction of an amendment and an amendment to the deed legislative acts of the sovereign power of the automobile industry;

- about the special features of the diving industry, the export, import of drives for laser reading systems, -

having secured at the end of the madness the vikogany part of another article 93 of the Constitution of Ukraine;

5) to expand the standards of the international standards, the directives of the European Union for the regulation of food products and food products, the bill on introducing food products to the law on food products, Supremely for the sake of Ukraine.

3. To add to the Decree of the President of Ukraine a copy of 4 cherries of 1999 No. 619, “On the Intercom Commission for the Entry of Ukraine to the Private Organizations of Trading” (signed by the Decree of the President of Ukraine of 1 chervny 2 chervins 2000 of the Rock No. 741)

a) part of a friend ’third state article 2 of the Government in the following edition:

"Head of the Commission є Vice-Premier-Minister of Ukraine, defenders of the Head of Comisi - First Defender or Defender of the Head of the Supreme Radi of Ukraine (for the year), as well as the State Secretary of the Ministry of Economy of Ukraine and the United States of America Defenders Chi Defenders.

The following shall belong to the warehouse of the Commission: Patron of the Head of the Administration of the President of Ukraine, Defender of the Secretary for the National Security and Defense of Ukraine, First Defenders of the State Secretary of the Ministry of Agriculture of Ukraine, Ministry of Health of the Ukraine, Ministry of State transport of Ukraine, the Ministry of Finance of Ukraine, the Ministry of Justice of Ukraine, the first defenders or the defenders of the antitrust committee of Ukraine, the State Mitnai services of Ukraine, the State fundraising administration of Ukraine, the Fund of the Sovereign Mine of Ukraine, the Sovereign Committee, the name of the Informatization of Ukraine, the Sovereign Committee of Standardization, the metrology and statistics of the Ukraine, the State Statistics Committee of Ukraine, heads of committees of the Supreme For the sake of Ukraine and the people’s deputies of Ukraine, president of the Ukrainian Union of Industry and Politics ";

b) the article 3 has a different part of the first part and that part of the friend.

4. Acknowledgment of HORN Vasil Vasilovich - Vice Premier Minister of Ukraine - with the head of the Ministry of Commerce and Industry of Ukraine before entering the Organizational Trade.

5. Establish, by designing legal and regulatory acts for foodstuffs, reforming the current trading regime of Ukraine and ensuring that they comply with the latest laws and regulations of the Ukrainian Federation before entering into law.

6. Confirm by the head of the delegation of Ukraine at the negotiations on joining Ukraine to the Private Organizing of Trade Andrei Ivanovich GONCHARUK, the first intercessor of the Sovereign Secretary of the Ministry of Economy of the European Union.

Head of the delegation of Ukraine in the negotiations for joining the Ukraine to the Private Organizing Trade:

make a proposal to the personal warehouse of the delegation of Ukraine;

press on the quarterly information about the results of the negotiations with the entry of Ukraine to the COT.

Nadati the head of the delegation of Ukraine the right to get hold of a robotic person and then hold a meeting to join Ukraine before the COT of the official representatives of the Ukraine at the United Nations and the international representatives of the United States of America and the United States of America.

7. Do it like that, they’ve lost their chin_st:

Decree of the President of Ukraine vid 28 birch 1994 1994 No. 115 "On the appointment of a special representative to the Ukrainian Government under the General Conditions of Tariffs and Trade";

Decree of the President of Ukraine dated 29th of 1994 1994 to Roku No. 338 "On Appointment of Defenders of the Special Representative to the Government of Ukraine at the General Tariff and Trade".

8. The Ministry of Foreign Relations of Ukraine to protect the organization of political gestures by the member states of the Robot Group by examining the application for Ukraine before joining the United Organizations trading through the entrance of Ukraine before.

9. The national security and defense of Ukraine take a look at the 2001 bags of food about the situation when Ukraine joins the Ukrainian trade organization.

10. The Cabinet of Ministers of Ukraine to bring their decision to the Government of Ukraine by Decree. "

By decree of the President of Ukraine vid 5 fierce 2002 p. No. 104/2002 of the Bula approved "The program of entry to the completion of the entry of Ukraine to the Private Organizational Trading". In all probability, the text will be updated.

“At present, the World Trade Organization (COT) has signed up to the rules of the Bagh-sided trading system of the world. The rules and regulations govern them for 92 of the current terms and conditions. that international financial and economic organization and that group.

The system of bagatable lands COT є over the guarantee of the interest of the interests of the exporters-exporters on the markets of the powers - members of the Organization. In the establishment of such a system of rules, you are interested in establishing a state of advanced powers, such as establishing a state of affairs, as you begin to pursue politics, as well as pursue a policy of market orientation, and declare a vigorous market.

Ukraine distributed the process to the GATT / COT system in 1994.

Behind the camp on Kinets 2001 year, we’re able to see the Robot group, looking at the application for Ukraine to join the Holy Organizing Trade (far away, the Robot Group), and the remaining ones - 13-14 worms of 2001 rock.

Ukraine relocates to two-way negotiations with the access to the market of goods and services, which are the only ones from the main warehouse processes for gaining membership at the COT, with 24 powers - members of the Robot Group, considering the application for entry to the COT.

Two-sided protocols are signed with the Mexican Reaching States, the Uruguay, and the New Zealand. It was reached the principle of dominance for access to the market of goods and services of lower powers - members of the Robot group.

By key stages, the completed Ukrainian procedure will enter before COT є:

a confined protocol with access to the market of goods and services with powers - members of the Robot group;

taking the Ukrainian goiter'yazan for the transformation of the sovereign government’s half-brotherhood of the state thanksgiving to the standards of SOT;

Harmonization of national legislation with norms and vimogs of SOT.

The program is the visitor of the hat of effective development and commitment to the most successful Ukrainian membership at COT. Realization of calls, transferring to distributors, allow:

complete bilateral negotiations within the framework of the Robot group with food access to the market of goods and services of Ukraine and the signing of bilateral protocols;

to ensure harmonization of national legislation with the rules and regulations of the COT, by recognizing the oath of goiters, as well as go to the draft Protocol on the entry of Ukraine to the COT;

pidgotuvati and nadati powers - members of the Robot group, the draft Protocol on the entry of Ukraine to the COT.

1. Economic officials will join Ukraine to COT

As a result of the development of the powers, including the powers of the Central Europe, we have entered the Union for an hour before SOT, with the membership of SOT Ukraine matime such economy:

Polyphenical drain of access to Ukrainian virobnikov and exporters on the main international markets;

zbіlshennya іnozemnih іinvestitsіy in the economy of the state;

liberalization of the regime of trade between Ukraine and the United States, part of the bath of the negotiation process from the bottom line; Please, about the maximum trade between Ukraine and the United States;

change of tariff and non-tariff tariffs for export to ЄС Ukrainian goods - metallurgical, textile and sewing products;

to remove the possibility of hijacking the national merchandiser in anti-dumping and special cases within the framework of the procedure for reviewing trade disputes of COT;

foreign trade and economic Ukraine of the countries of the Central and Western Europe, as well as the powers of the European and Baltic countries;

Establishment of an effective system for the plunder of the national merchandiser of unscrupulous import.

2. Meta and program manager

By the method of programs є creation and realization of the minds for the completion of the final negotiations and the entry of Ukraine to the COT.

To reach the intended place, the Transfer Program перед virishennya of the following:

zabezpechennya koordinatsії zahodіv mіnіsterstv that іnshih Central organіv vikonavchoї Vladi, pov'yazanih іz Completion Process nabuttya With Ukraine's membership in the COT, scho polyagaє, peredusіm have dosyagnennі spіlnoї uzgodzhenoї pozitsії schodo tarifnoї polіtiki, lіberalіzatsії іnozemnih access of companies to market analysis poslug Ukraine, postupovoї transformatsії State pіdtrimki Sіlskogo statehood vіdpovіdno up to the standards of COT;

a comprehensive analysis of the legislation and draft laws on compliance with the norms and requirements of the SOT and harmonization of legislation with the benefits of the SOT system;

Preparing the forecast for the accession of Ukraine to the COT, the fragmentation and implementation of the approach, and the increased competitiveness of the economy galleys, so that you can recognize the negative influences from the link with the entry of Ukraine to the COT.

3. Legislation on securing the entry of Ukraine to the COT

One of the main warehousing processes is the entry of Ukraine to the COT на harmonization of the national legislation with the norms and standards of the COT.

Legislative care is reserved for the transfer of laws and laws to Ukraine, which is subject to the laws and regulations of Ukraine, which are limited to the following:

the law on introducing payroll to the Law of Ukraine “On telebacion and radio broadcasting”, which must be approved by the Statutory Fund of Television and Radio Organizations of Ukraine;

the Law on Introducing Payments to the Law of Ukraine "On State Regulation of Import and Export of Products" by means of the consolidation of import and export products;

закону про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" щодо приведення національного законодавства у відповідність із міжнародними вимогами та стандартами, директивами ЄС у сфері регулювання якості та безпеки харчових продуктів і продовольчої сировини.

Проекти цих законів підготовлено з урахуванням основних вимог угод Уругвайського раунду багатосторонніх переговорів - Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року, Угоди про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності, Угоди про пов'язані з торгівлею інвестиційні заходи, Угоди про застосування статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року, Угоди про застосування санітарних та фітосанітарних заходів, Угоди про сільське господарство, Генеральної угоди про торгівлю послугами. Кабінет Міністрів України, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади мають уживати заходів до прискорення прийняття цих законів.

Кабінету Міністрів України необхідно також забезпечити усунення невідповідності інших актів законодавства нормам та вимогам угод СОТ, для чого:

а) вирішити питання щодо скасування вимоги про необхідність шестимісячної перерви після закінчення чотирирічного періоду постійного перебування іноземців в Україні для поновлення їх професійної діяльності;

Строк - I квартал 2002 року

б) розробити та внести в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України такі законопроекти:

- про внесення змін до законів України щодо запровадження стосовно товарів, які імпортуються в Україну, порядку підтвердження відповідності згідно з вимогами Угоди про технічні бар'єри в торгівлі;

- про внесення змін до законів України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини", "Про захист населення від інфекційних хвороб", "Про пестициди і агрохімікати", "Про бджільництво", "Про карантин рослин", "Про рослинний світ", "Про насіння" щодо їх приведення у відповідність із міжнародними стандартами в санітарній та фітосанітарній сфері;

Строк - I квартал 2002 року

- про внесення змін до Закону України "Про інформаційні агентства" стосовно скасування обмежень для іноземних громадян та юридичних осіб іноземних держав щодо заснування інформаційних агентств, обмежень обсягу іноземних інвестицій у статутному фонді таких агентств;

- про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо надання іноземним банкам права відкриття філій на території України;

- про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001-2004 років" стосовно скасування вимоги щодо обов'язкового використання підприємствами - виробниками тютюнової продукції вирощеної і ферментованої в Україні тютюнової сировини;

Строк - II квартал 2002 року

- про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" щодо скасування пріоритету вітчизняних виробників при проведенні тендерів для оснащення об'єктів електроенергетики;

- про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру" щодо скасування вимоги про належність до громадянства України для зайняття адвокатською діяльністю;

- про внесення змін до Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" щодо визначення процедури ліцензування імпорту, передбачивши застосування механізмів автоматичного і неавтоматичного ліцензування, граничні строки розгляду заявок про видачу ліцензій, механізм інформування іноземних держав щодо процедури ліцензування;

Строк - III квартал 2002 року забезпечувати супроводження зазначених у цьому пункті законопроектів під час опрацювання у парламенті;

Постійно, до прийняття відповідних законів

в) забезпечити супроводження під час опрацювання у парламенті проекту закону про внесення змін до Закону України "Про аудиторську діяльність" щодо скасування вимоги про належність до громадянства України для зайняття аудиторською діяльністю.

Постійно, до прийняття відповідного закону Міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади має бути здійснено комплексний аналіз законодавства у сферах, що регулюються угодами СОТ, підготовку таблиць відповідності законодавства України нормам та вимогам угод СОТ:

у сфері захисту прав інтелектуальної власності - Міністерством освіти і науки України, Міністерством юстиції України;

Строк - I квартал 2002 року у митній сфері - Державною митною службою України, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України;

у сфері нетарифного регулювання - Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерством аграрної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством промислової політики України, Міністерством фінансів України, Державною митною службою України, Міністерством юстиції України, Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерством закордонних справ України за участю Національного банку України;

в інвестиційній сфері - Міністерством промислової політики України, Міністерством юстиції України, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Антимонопольним комітетом України, Міністерством палива та енергетики України, Міністерством транспорту України, Міністерством аграрної політики України;

у сфері сільського господарства - Міністерством аграрної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України;

Строк - II квартал 2002 року у податковій сфері - Міністерством фінансів України, Державною податковою адміністрацією України;

у сфері санітарних та фітосанітарних заходів - Міністерством аграрної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України;

у сфері торгівлі послугами - Міністерством фінансів України, Державним комітетом інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України, Міністерством транспорту України, Державним комітетом зв'язку та інформатизації України, Міністерством охорони здоров'я України за участю Національного банку України;

у сфері технічних бар'єрів торгівлі - Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України, Міністерством аграрної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством промислової політики України, Міністерством транспорту України.

Строк - III квартал 2002 року

На базі підготовлених порівняльних таблиць відповідності законодавства України нормам та вимогам угод СОТ Кабінетом Міністрів України має бути забезпечено підготовку проектів та прийняття в установленому порядку відповідних нормативно-правових актів, внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроектів щодо остаточного усунення невідповідності законів України нормам та вимогам СОТ:

- у сфері захисту прав інтелектуальної власності;

Строк - II квартал 2002 року

- у митній сфері,

- у сфері нетарифного регулювання,

- в інвестиційній сфері,

- у сфері сільського господарства;

Строк - III квартал 2002 року

- у податковій сфері,

- у сфері санітарних та фітосанітарних заходів,

- у сфері торгівлі послугами,

- у сфері технічних бар'єрів торгівлі.

Строк - IV квартал 2002 року

Іншим напрямом діяльності щодо гармонізації законодавства з нормами та вимогами СОТ є здійснення низки заходів, спрямованих на вдосконалення механізму реалізації відповідних нормативно-правових актів. У цьому напрямі Кабінетом Міністрів України має бути забезпечено здійснення заходів:

у сфері технічного регулювання торгівлі:

щодо включення до проекту Плану державної стандартизації на 2002 рік завдань із розроблення проектів не менш як 500 стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами;

Строк - I квартал 2002 року щодо затвердження технічних регламентів з підтвердження відповідності на основі директив Нового підходу ЄС:

- Про електромагнітну сумісність;

- Про безпеку низьконапружного обладнання;

- Про безпеку іграшок;

- Про модулі оцінки відповідності, що використовуються в технічних директивах з гармонізації, та правила нанесення і використання маркування відповідності;

- Про безпеку простих посудин високого тиску;

- Про безпеку ліфтів;

- Про неавтоматичні зважувальні прилади;

- Про безпеку газових приладів;

- Про безпеку водогрійних котлів;

- Про безпеку холодильних пристроїв;

- Про безпеку обладнання, що працює під тиском;

Строк - I півріччя 2002 року щодо розроблення п'яти технічних регламентів з підтвердження відповідності;

Строк - I півріччя 2002 року щодо затвердження п'яти технічних регламентів з підтвердження відповідності та розроблення шести технічних регламентів з підтвердження відповідності;

Строк - II півріччя 2002 року у сфері захисту прав інтелектуальної власності:

щодо встановлення мінімальних ставок авторської винагороди постановникам за публічне виконання створених для сценічного показу творів, режисерам-постановникам за публічну демонстрацію аудіовізуального твору, а також винагороди виробникам і виконавцям фонограм і відеограм за використання об'єктів суміжних прав;

Строк - лютий 2002 року у сфері санітарії та фітосанітарії:

щодо внесення змін до переліку харчових добавок, дозволених для використання у харчових продуктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 січня 1999 року № 12, з метою приведення його у відповідність із міжнародними вимогами та стандартами, директивами ЄС у сфері регулювання якості та безпеки харчових продуктів і продовольчої сировини.

Строк - травень 2002 року

У рамках Робочої групи має бути протягом IV кварталу 2002 року узгоджено обсяг зобов'язань, виконання яких передбачатиметься проектом Протоколу про вступ до СОТ і які становитимуть невід'ємну частину Протоколу.

Для відслідковування невідповідностей законодавства України нормам та вимогам угод СОТ і запобігання виникненню нових невідповідностей є доцільним проведення постійного аналізу законодавства, що прийматиметься. Такий постійний моніторинг відповідності законодавства України нормам та вимогам угод СОТ потрібно здійснювати і після вступу України до СОТ.

Виконання завдань цього розділу Програми надасть змогу усунути невідповідність національного законодавства нормам та вимогам угод СОТ, завершити підготовку Протоколу про вступ України до СОТ у частині обсягів зобов'язань з гармонізації законодавства.

4. Забезпечення збалансованого доступу до ринку товарів

Основним питанням завершення переговорів з доступу до ринку товарів є узгодження тарифних знижок з державами - членами Робочої групи. 24 із 42 держав - членів Робочої групи подали свої запити стосовно зниження тарифів більш як на 5 тисяч товарних позицій. На цей час у ході переговорів досягнуто згоди стосовно 80 відсотків зазначеної кількості товарних позицій.

У червні 2001 року членам Робочої групи Україною було подано інформацію про результати переговорів за станом на 1 червня 2001 року. В наступному планується подання Україною членам СОТ оновленої консолідованої тарифної пропозиції, яка ґрунтуватиметься на первісній пропозиції та результатах переговорів на момент подачі пропозиції.

Тарифні поступки на продукцію, в якій заінтересовані держави - члени СОТ, надаються згідно з Концепцією трансформації митного тарифу України на 1996-2005 роки відповідно до системи ГАТТ/СОТ, затвердженою Указом Президента України від 6 квітня 1996 року № 255. На сьогодні близько 80 відсотків ставок ввізного мита не перевищують граничних рівнів, визначених Концепцією, з них близько 64 відсотків є меншими за граничні рівні, а близько 15,5 відсотка відповідають їм.

З метою прискорення переговорного процесу про доступ імпортних товарів до національного ринку Україна заявила про приєднання до шістнадцяти з дев'ятнадцяти запропонованих США, Канадою, ЄС, Японією секторальних угод та ініціатив щодо промислової продукції.

Планується приєднання України до секторальних угод та ініціатив стосовно:

хімічної гармонізації, сталі, іграшок, деревини, текстилю та одягу, кольорових металів, фармацевтичних препаратів, інформаційних технологій - у 2004 році;

паперу, сільськогосподарської техніки, меблів - у 2005 році;

наукового обладнання, будівельної техніки, медичного обладнання - у 2006 році;

цивільної авіації - у 2010 році.

Також планується приєднання України до секторальної угоди стосовно дистильованих спиртів (через 3 роки після вступу до СОТ), пива, насіння олійних, риби.

Для завершення двосторонніх переговорів з доступу до ринку товарів з державами - членами Робочої групи Кабінету Міністрів України необхідно забезпечити:

затвердження протягом 2002 року плану заходів з підготовки та проведення чергового раунду переговорів за підсумками кожного раунду двосторонніх переговорів з доступу до ринків товарів та послуг України з державами - членами Робочої групи;

внесення за підсумками двосторонніх переговорів з доступу до ринку товарів з державами - членами Робочої групи в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про Митний тариф України" та забезпечення його супроводження під час опрацювання у парламенті.

Виконання завдань, передбачених цим розділом Програми, дозволить завершити двосторонні переговори і підписати двосторонні протоколи з доступу до ринку товарів з державами - членами Робочої групи.

5. Забезпечення збалансованого доступу до ринку послуг

Переговори про гарантований доступ держав - членів СОТ до ринку послуг України ведуться відповідно до графіка зобов'язань з лібералізації в секторі послуг і переліку вилучень із режиму найбільшого сприяння. Проект такого графіка містить зобов'язання за 139 підсекторами (з 155 можливих).

На цей час узгоджено зобов'язання з лібералізації в таких секторах ринку послуг, як юридичні, комп' ютерні, дослідницькі послуги, послуги з ренти та лізингу, будівельні, дистриб'юторські, освітні послуги, послуги з охорони довкілля, туристичні послуги та послуги, пов'язані з організацією відпочинку, культури та спорту. Законодавче регулювання діяльності у цих секторах послуг забезпечує надходження інвестицій та надання послуг іноземними постачальниками на території України.

Секторами ринку послуг, які потребують узгодження, є страхування, банківські, телекомунікаційні, поштові, транспортні та медичні послуги.

У процесі двосторонніх переговорів з доступу до ринку послуг із державами - членами Робочої групи має бути узгоджено умови лібералізації доступу іноземних постачальників послуг до національного ринку, зокрема до ринку фінансових послуг, послуг зв'язку та телеко-мунікацій, транспортних послуг, послуг з переміщення фізичних осіб.

З цією метою Кабінету Міністрів України необхідно забезпечити:

сформування протягом IV кварталу 2002 року остаточної редакції зобов'язань України з доступу до ринку послуг України;

поступову лібералізацію доступу до ринку послуг з урахуванням зобов'язань України із вступу до СОТ.

Виконання заходів, передбачених цим розділом Програми, дозволить підписати двосторонні протоколи з доступу до ринку послуг з державами - членами Робочої групи; забезпечення зваженого підходу до лібералізації доступу до ринку послуг створить умови для збільшення обсягу надходження іноземних інвестицій у 2,5-3 рази.

6. Трансформація державної підтримки сільського господарства

Згідно з Угодою про сільське господарство внутрішня підтримка, що надається виробникам сільськогосподарської продукції, повинна регламентуватися правилами СОТ.

З урахуванням вимог СОТ трансформація державної підтримки сільського господарства має забезпечувати поступове її зменшення шляхом узяття зобов'язань із зменшення внутрішньої підтримки, яка не справляє належного впливу на торгівлю чи на виробництво, особливо внаслідок надання цінової підтримки виробникам.

Протягом періоду вступу до СОТ в Україні істотно зменшилося використання коштів державного бюджету на цінову підтримку виробників сільськогосподарської продукції, а з початку 2000 року припинено забезпечення сільськогосподарських підприємств матеріально-технічними ресурсами.

У новому раунді переговорів СОТ, започаткованому конференцією міністрів СОТ у м. Доха (Держава Катар, 9-13 листопада 2001 року), передбачається, що переговори про торгівлю сільськогосподарською продукцією мають бути спрямовані на лібералізацію доступу до ринків, скорочення з метою поетапного скасування всіх форм експортних субсидій та істотне скорочення державної підтримки.

Завершення процесу набуття Україною членства в СОТ залежить від остаточного погодження рівня державної підтримки сільського господарства, формування позиції щодо зобов'язань із скорочення підтримки, а також додержання принципу, за яким сукупний рівень заходів підтримки, що в майбутньому підлягатимуть зобов'язанням щодо їх скорочення, не може бути збільшений. Виконання прийнятих зобов'язань має забезпечуватися шляхом створення ринково орієнтованої системи торгівлі сільськогосподарською продукцією.

Для України як традиційного експортера сільськогосподарської продукції особливе значення мають переговори з питань скасування експортних субсидій і державної підтримки в сільськогосподарському секторі.

Згідно з вимогами СОТ надання державної підтримки не повинно негативно впливати на конкуренцію у торгівлі.

Міністерству аграрної політики України необхідно остаточно погодити рівень загального сукупного виміру внутрішньої підтримки сільського господарства та сформувати зобов'язання щодо його скорочення.

Кабінетом Міністрів України має бути забезпечено здійснення протягом другого кварталу 2002 року аналізу відповідності системи підтримки сільського господарства нормам і вимогам СОТ та в разі потреби розроблення і реалізацію відповідних пропозицій щодо гармонізації такої системи.

Виконання завдань цього розділу Програми дозволить завершити двосторонні переговори з державами - членами Робочої групи щодо трансформації державної підтримки сільського господарства.

7. Залучення та реалізація міжнародної технічної допомоги для вступу України до СОТ

Процес вступу України до СОТ потребує залучення вітчизняних та іноземних експертів до визначення економічно обґрунтованої позиції на переговорах, здійснення аналізу та розроблення пропозицій щодо гармонізації національного законодавства.

Для запобігання залученню та реалізації проектів міжнародної технічної допомоги у сфері торговельно-економічних відносин, що не відповідають потребам України, не спрямовані на досягнення реальних конкретних результатів або дублюють діяльність інших проектів, Кабінет Міністрів України повинен здійснювати заходи з удосконалення механізму координації міжнародної технічної допомоги, що надається Україні для сприяння вступу до СОТ. Протягом 2002 року така міжнародна технічна допомога має в установленому порядку спрямовуватися на:

забезпечення експертно-аналітичної підтримки процесу вступу України до СОТ;

інформаційну підтримку вступу України до СОТ; організаційну підтримку вступу України до СОТ; підготовку фахівців з питань приєднання та функціонування СОТ.

8. Фінансування програми

Фінансування Програми здійснюється в межах коштів Державного бюджету України, передбачених на утримання відповідних міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. Для забезпечення експертно-аналітичної та організаційної підтримки процесу набуття Україною членства в СОТ планується також залучення в установленому порядку міжнародної технічної допомоги".

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 16 травня 2002 р. № 248-р затвердив "Заходи щодо інформаційного забезпечення процесу вступу України до Світової організації торгівлі". Наведемо їх.

ЗАХОДИ щодо інформаційного забезпечення процесу вступу України до Світової організації торгівлі

№ пп

Назва заходу

Засоби масової інформації

Відповідальні виконавці

Термін виконання

1

2

3

4

5

1.

Створення веб-сто-рінки Міжвідомчої комісії з питань вступу України до СОТ

мережа Інтернет, веб-сторінка Міжвідомчої комісії з питань вступу України до СОТ

Мінекономіки
МЗС

травень 2002 року

Підготовка інформаційних повідомлень для веб-сторінки Міжвідомчої комісії з питань вступу України до СОТ, зокрема, розміщення текстів багатосторонніх угод СОТ та інформації про виконання Програми заходів щодо завершення процесу вступу України до СОТ (за рахунок залучення технічної допомоги)

- " -

Мінекономіки
МЗС
Мінагрополітики МОН
Мінпромполітики Мінтранс Мінфін Мін'юст
Антимонопольний комітет Держмитслужба Державна податкова адміністрація
Фонд державного майна Держстандарт Держкомзв'язку Держкомстат
Національний банк (за згодою)

постійно

Програмно-технічне супроводження веб-сторінки Міжвідомчої комісії з питань вступу України до СОТ (за рахунок залучення технічної допомоги)

мережа Інтернет, веб-сторінка Міжвідомчої комісії з питань вступу України до СОТ

Мінекономіки

- " -

Підготовка інших інформаційних повідомлень про основні заходи та події в рамках вступу України
to COT

- " -

Мінекономіки
Прес-служба Кабінету Міністрів України

- " -

1

2

3

4

5

2.

Відкриття рубрики "Україна та СОТ" на веб-сторінках центральних органів виконавчої влади

веб-сторінки центральних органів виконавчої влади

Мінекономіки
МЗС
Мінагрополітики МОН
Мінпромполітики Мінтранс Мінфін Мін'юст
Антимонопольний комітет Держмитслужба Державна податкова адміністрація
Фонд державного майна Держстандарт Держкомзв' язку Держкомстат
Національний банк (за згодою)

постійно

3.

Розміщення на веб-сторінках центральних органів виконавчої влади:

- " -

- " -

- " -

інформації щодо громадських заходів у рамках вступу України до СОТ, повідомлення щодо їх проведення

- " -

- " -

- " -

виступів керівників органів виконавчої влади під час проведення громадських заходів з питань вступу України до СОТ (матеріалів прес-конференцій, інтерв'ю, коментарів, заяв, доповідей тощо)

- " -

- " -

- " -

нормативно-правових актів з питань вступу України до СОТ, у тому числі підготовлених з метою гармонізації законодавства України з правилами угод СОТ

- " -

- " -

- " -

1

2

3

4

5

аналітичних матеріалів щодо наслідків вступу України до СОТ для окремих секторів промисловості та сфери послуг

веб-сторінки центральних органів виконавчої влади

Мінекономіки
МЗС
Мінагрополітики
МОН
Мінпромполітики Мінтранс Мінфін Мін' юст
Антимонопольний комітет Держмитслужба Державна податкова адміністрація
Фонд державного майна Держстандарт Держкомзв'язку Держкомстат
Національний банк (за згодою)

постійно

4.

Проведення публічних заходів (форумів, семінарів, виставок, конференцій, презентацій тощо) з питань вступу України до СОТ у регіонах

регіональні засоби масової інформації

Мінекономіки
МЗС
облдержадміністрації

щокварталу

5.

Забезпечення участі керівників центральних органів виконавчої влади в теле- та радіопередачах з питання переговорного процесу з вступу України до СОТ та переваг, які отримає національна економіка від членства України в цій організації

радіо, телебачення

Мінекономіки Держкомінформ
МЗС
Мінагрополітики
МОН
Мінпромполітики Мінтранс Мінфін Мін' юст
Антимонопольний комітет Держмитслужба Державна податкова адміністрація
Фонд державного майна Держстандарт Держкомзв'язку Держкомстат
Національний банк (за згодою)

за погодженням з відповідними засобами масової інформації

6.

Організація проведення прес-конференцій, інтерв'ю, зустрічей з представниками засобів масової інформації за результатами двосторонніх переговорів та засідань Робочої групи з питань вступу України до СОТ

радіо, телебачення, преса, мережа Інтер-нет

Мінекономіки Держкомінформ
МЗС
Мінагрополітики
МОН
Мінпромполітики Мінтранс Мінфін Мін'юст
Антимонопольний комітет Держмитслужба Державна податкова адміністрація
Фонд державного майна Держстандарт Держкомзв' язку Держкомстат
Національний банк (за згодою)

за погодженням з відповідними засобами масової інформації

7.

Запровадження регулярних публікацій в газетах про заходи, які здійснюють органи виконавчої влади в рамках вступу України до СОТ,

друковані засоби масової інформації

- " -

- " -

та переваги, які отримають українські виробники від членства України в СОТ, зокрема:

"Промисловість України та очікувані наслідки членства у СОТ"

- " -

Мінпромполітики Мінекономіки

- " -

"Вступ України до СОТ як фактор збільшення іноземних інвестицій в Україну"

- " -

Мінекономіки
МЗС

- " -

" Вступ до СОТ та сільське господарство України"

- " -

Мінагрополітики

- " -

" Вступ до СОТ як складова інтеграції України до Європейського Союзу"

- " -

МЗС
Мінекономіки

- " -

" Засоби захисту внутрішнього ринку України відповідно до угод СОТ"

- " -

Мінекономіки

- " -

1

2

3

4

5

8.

Опрацювання питання про запровадження у вищих навчальних закладах спеціальних освітніх програм щодо розвитку торговельної політики та функціонування СОТ, у тому числі в рамках програм перепідготовки кадрів

визначає виконавець

МОН
МЗС
Мінекономіки Головдержслужба

постійно

9.

Розроблення та видання навчальних та методичних посібників з питань, що є предметом регулювання угод СОТ (за рахунок залучення технічної допомоги)

- " -

Мінекономіки

- " -

10.

Сворення довідково-інформаційного центру (reference center) СОТ в Україні (за рахунок залучення технічної допомоги)

- " -

- " -

друге
півріччя 2002 року

Цілком ймовірно, що і після публікації цього навчального посібника з'являтимуться нові нормативні акти щодо вступу України до Світової організації торгівлі. Рекомендуємо читачеві слідкувати за подальшим розвитком вітчизняної нормативної бази у цій сфері, використовуючи "Офіційний вісник України" та інші джерела.