ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
- одна из семи основных категорий земель, выделяемых по целевому предназначению. Правовой режим категории З. С. Н. регулируется гл. 14 ЗК РФ, Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N0 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также иными нормативными актами.
Под З. С. Н. понимаются такие земли, которые находятся за чертой поселений и предоставлены для нужд сельского хозяйства либо предназначены для этих целей.
З. С. Н. вместе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, а также сельскохозяйственными орудиями, машинами, тягловым и продуктивным скотом являются в совокупности средством производства в сельскохозяйственной сфере российского народного хозяйства. При этом непосредственной производительной силой земли, за счет которой ведется сельскохозяйственное производство,
является плодородие почвенного слоя земли.
Состав З. С. Н. формируется в зависимости от роли земли, выполняемой ею в сельскохозяйственном производстве. В составе З. С. Н. ЗК выделяет следующие категории земельных территорий:
1) сельскохозяйственные угодья;
2) земли, занятые:
а) внутрихозяйственными дорогами;
б) коммуникациями;
в) древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений;
г) замкнутыми водоемами;
д) зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственные угодья являются непосредственной производительной силой, средством сельскохозяйственного производства. Все иные земли, входящие в категорию З. С. Н., играют роль операционного базиса. З. С. Н. могут использоваться для следующих целей:
1) ведения сельскохозяйственного
производства;
2) создания защитных насаждений;
3) научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Особый правовой режим установлен для сельскохозяйственных угодий, входящих в категорию З. С. Н. Под сельскохозяйственными угодьями понимаются пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые малолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.).
Специально выделены в самостоятельную группу З. С. Н. особо ценные продуктивные сельскохозяйственныеугодья. К ним относятся:
1) сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования;
2) сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает среднерайонный уровень.
Оборот З. С. Н. имеет свои отличительные черты, под которыми понимаются сделки гражданско-правового характера, результатом совершения которых становится возникновение, изменение либо прекращение прав на земельные участки из З. сельскохозяйственного назначения. Оборот З. С. Н. осуществляется в соответствии со следующими принципами земельного права:
1) сохранение целевого использования земельных участков;
2) установление размера общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, расположенных в рамках территории одного административно-территориального образования субъекта РФ, которые могут одновременно находиться в собственности гражданина, его близких родственников, а также юридических лиц (в которых гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50 % общего количества голосов на общем собрании юридического лица);
3) преимущественное право субъекта РФ либо преимущественное право органа местного самоуправления (в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ) на покупку:
а) земельного участка из З. С. Н. при его продаже, за исключением продажи земельного участка с публичных торгов;
б) доли в праве общей собственности на земельный участок из З. С. Н. при возмездном отчуждении такой доли участником общей долевой собственности в случае, если другие
участники общей долевой собственности откажутся от покупки такой доли и не заявят о намерении приобрести такую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из З. С. Н.;
4) установление особенностей предоставления земельных участков из З. С. Н. иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 %;
5) предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из З. С. Н., находящихся в государственной или муниципальной собственности, на возмездной или безвозмездной основе в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
|
